Занятость надо рассматривать в числе важнейших социальных явлений, а происходящие в ней процессы - в числе фундаментальных, так как эти проблемы касаются самой материальной основы всех явлений и процессов общественной жизни - производства. Только эффективная, продуктивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ.

    Попытки добиться устойчивой минимизации безработицы, оперируя только методами так называемой "активной политики занятости" (общественные работы и другие формы временной  занятости, переподготовка кадров и т.п.) по сути своей не могут обеспечить сколько-нибудь устойчивого результата [5, с. 84-86].

    Очевидно, что принципиальное решение проблемы возможно только на путях, обеспечивающих положительную динамику рабочих  мест. Только на этой базе можно создать условия для надежной и устойчивой минимизации безработицы, да и решения более широких экономических задач.

Заметим, что при внешней схожести российская безработица принципиально отличается от аналогичного явления в странах  Запада. Наше хозяйство, при всех его несовершенствах, свободно от главного фактора, порождающего на Западе ограничения занятости - от исчерпанности емкости рынка. Оценка емкости нашего рынка товаров и услуг свидетельствует о серьезных резервах. Поскольку насыщенность рынка товаров и услуг в России еще далека от нормативной, сохраняется объективная возможность наращивания объемов производства, а, следовательно - наращивания рабочих мест - а, следовательно, и возрастания спроса на труд (емкости рынка труда). Значит, возможно, расширение объемов занятости, которое позволит устойчиво минимизировать безработицу [5, с. 94-99].

      Итак, безработица — это незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. По данным Международной организации труда, в 2005 году в мире насчитывалось 191,8 миллионов безработных, что на 35 миллионов больше, чем 10 лет назад (при этом 2,8 миллиардов человек имеют работу). В последние годы уровень занятости растёт во всех регионах мира, кроме стран Северной Африки и Ближнего Востока (преимущественно арабских). В этих странах зафиксирован и наивысший уровень безработицы — 13,2 % от трудоспособного населения. На втором месте — «чёрная Африка» с 9,7 %. В развитых странах уровень безработицы в 2005 году составил 6,7 %.

           Таким образом, рынок труда - это механизм согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы. Главными составными частями рынка труда являются: совокупное предложение и совокупный спрос. Становление и развитие локальных рынков труда в России отличалось существенной неравномерностью, что было обусловлено, в первую очередь, различными темпами перехода регионов страны к рыночным отношениям.  

Роль  службы занятости в регулировании  рынка труда. 

     Федеральное министерство намечало приоритеты политики в отношении рабочей силы, разрабатывало программы и распределяло ассигнования на профессиональную подготовку и создание рабочих мест, прежде всего исходя из масштабов и уровня безработицы в отдельных районах. Консультациям по этим вопросам с властями провинций придавалось второстепенное значение. Главную роль в организации программ на местах играли региональные бюро федерального министерства. Через подчиненные ему центры содействия найму осуществлялся отбор кандидатов на обучение или участие в общественных работах. Со временем, однако, стало очевидно, что жесткая централизация сковывает развитие более разнообразных, комплексных форм регулирования занятости, мешает своевременному учету специфических проблем отдельных отраслей и районов. Решение вопросов стратегического порядка по-прежнему сосредоточено в руках федерального министерства занятости и иммиграции. Оно несет ответственность за выработку общей концепции политики занятости с учетом долгосрочных перспектив развития экономики, намечает основные цели регулирования на ближайшую перспективу, координирует (а также заказывает и финансирует) научно-методические разработки, в том числе для оценки результатов реализации программ. При этом федеральное министерство отчасти утратило монополию на определение приоритетов политики в отношении рабочей силы. Некоторую роль в этом стал играть независимый (состоящий из представителей различных групп населения) Консультативный совет при министре по вопросам занятости и иммиграции. Эффективность мер политики занятости, когда они навязаны сверху, может быть сведена к минимуму из-за сопротивления «объектов регулирования», не желающих пассивно подчиняться действиям, затрагивающим их жизненно важные интересы. Выдвигаемые центром рекомендации — результат компромисса, который зависит от общей экономической и социально-политической обстановки в стране, от конъюнктуры на рынке труда [5, с. 111-115].  
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В ходе работы на тему: «Закономерности развития локальных рынков труда», я рассмотрела ряд вопросов, связанных с особенностями механизма и функционирования рынка труда, миграционных процессов на примере конкретного предприятия (ОАО «АВТОВАЗ»). 

     Механизм  рынка труда — это взаимодействие и согласование разнообразных интересов  работодателей и трудоспособного  населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

  Можно утверждать, что рынок труда, хотя и несовершенный в России, но он есть. О нем можно составить определенное представление по масштабам и структуре движения рабочей силы в экономике.

     На  российском рынке труда еще не действуют многие рыночные регуляторы сферы труда, которые действуют в странах с развитой рыночной экономикой. Отсюда следует, что пока формируются полноценные рыночные механизмы, государство должно взять на себя функцию регулирования занятости на макроуровне, увязывая ситуацию в сфере занятости и на рынке труда с макроэкономическими условиями функционирования народного хозяйства [5, с. 100-104].

     Издержки, связанные с нечеткостью государственной  политики занятости в переходный период, явно ощущаются уже сейчас. Ее отсутствие привело к автономной кадровой политике предприятий и учреждений, которая далеко не всегда согласуется с желаемым состоянием занятости, усиливает или порождает новые негативные тенденции в занятости и на рынке труда, что лишь усугубляет кризис в экономике (потеря квалифицированных кадров, постарение трудовых коллективов, снижение производительности труда, дальнейшее снижение трудовой морали, сдерживание структурной перестройки). Большое влияние на развитие рынка труда оказывает демографическая ситуация в стране, в настоящее время наблюдается спад трудоспособного населения. По мнению российских специалистов только мигранты помогут сохранить нынешнюю численность населения страны, в том числе и трудовых ресурсов. Для этого в Россию ежегодно должны въезжать и оставаться навсегда от 700 тысяч до 1 миллионов человек. А если так, то к 2010 году более 60 % населения страны составят мигранты и их потомки, что выносит данную проблему за рамки чисто демографических.

• Рынок труда  в промышленно развитых регионах России становится все более зрелым и приближается по характеру функционирования к рынку труда промышленно развитых стран. Он становится более гибким и быстрее реагирует на изменения экономической конъюнктуры.
• Существует устойчивое различие между относительно крупными локальными рынками труда: прежде всего, рынком труда областного центра, группой рынков труда близко расположенных районов и группой взаимосвязанных друг с другом удаленных рынков труда, - и наиболее удаленными и обособленными рынками труда. Последние наименее гибки и слабее реагируют на изменение  экономической ситуации как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде.
• Локальные рынки труда с более высоким уровнем безработицы (при прочих равных условиях) демонстрируют большую гибкость – большую эластичность занятости по объему выпуска и по заработной плате, но меньшую эластичность заработной платы по производительности труда.
• На рынках труда крупных городов общий рост экономической активности будет стимулировать повышение спроса  на труд и ослабление остроты проблемы занятости без каких-либо особых воздействий со стороны государства.
• В некоторой степени этот вывод может иметь силу для  объединенных рынков труда близко расположенных друг к другу более мелких населенных пунктов – районных центров.
• Для отдаленных и наиболее обособленных локальных рынков труда региона необходимы специальные программы по созданию дополнительных рабочих мест и  повышению спроса на  труд.

 Одной из важных и сложных как в научном, так и в практическом отношении является проблема разработки стратегии развития регионов и, следовательно, развитие рынка труда. Особенное значение и сложность она имеет для дотационных регионов, не имеющих ярко выраженных передовых конкурентоспособных отраслей промышленности. Ряд мероприятий по разработке и усовершенствования инновационных технологий поможет справиться с решением этих проблем [5, с. 116-118].

Рекомендации:

Для развития локальных рынков труда необходимо осуществить экономические исследования, выявить особенности локальных  экономических систем.

Необходимо  решить ряд задач:

1. Уточнение категориального аппарата, обоснование  трактовки рынка недвижимости как сложной полиструктурной, регулируемой социально-экономической системы и путей повышения эффективности его государственного регулирования. 
2. Разработка методологии анализа формирования рынка недвижимости, выявление особенностей  внутренней и внешней среды крупнейших городов.
3. Проведение сравнительного анализа современного  методического обеспечения исследования рынков жилья и разработка методики   анализа городского жилищного рынка, формирующегося    в пространстве  крупнейших городов.

 
 
 
 
 

ЛИТЕРАТУРА 

1. Экономика труда: Учебник /Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю. П. Кокина. -  М.: Юристъ, 2003
2. Рынок труда: Курс лекций /Под ред. Шлендера. – М.: 2002
3. Теория и практика маркетинга: Учебник /Под ред. Ландреви Ж., Леви Ж., Линдон Д. - Меркатор.: 2007
4. Оценка конкурентоспособности кадров: Учебник /Под ред. Миляева Л.Г. -  ЭКО, 2000.
5. Рынок труда, занятость и безработица: Учебник /Под ред. Пристанева А.А. – Киев.: 2008
6. Рынок труда: Учебник /Под ред. Павленкова В.А. - М.: 1992
7. Экономист: Журнал №12 – 2008
8. Официальный сайт: Федеральная служба государственной статистики/http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce/7_0_A/.s/7_0_32U/_th/J_0_CH/_s.7_0_A/7_0_FL/_s.7_0_A/7_0_32U
9. Официальный сайт: ОАО АВТОВАЗ/ http://www.lada-auto.ru/info.xml.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 
 

      

Рис. 3. Спрос и предложение на рынке  труда [8].

 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 

Рис.  4. Уровень безработицы в соответствии со стандартами МОТ [8].

(в % к  численности экономически-активного  населения)

С ноября 2007 года по август 2008 года

Становление и развитие локальных рынков труда в РФ и зарубежных странах.

Нельзя  сказать, что локальные рынки труда находятся вне поля зрения современной экономической науки. Территориальный аспект рынка труда отражен в определениях, подобных следующему: «Рынок труда - это система общественных отношений по поводу спроса и предложения рабочей силы на региональном и народнохозяйственном уровнях». При этом в качестве субъектов рынка труда наряду с государством, предпринимателем и наемными работниками упоминается регион как субъект Федерации. Однако такая трактовка регионального аспекта рынка труда представляется нам не совсем корректной, так как работодатель и наемный работник уже действует в рамках определенных административно-хозяйственных единиц, «встроенных» в систему расселения. Государство же представлено на рынке труда законодательными органами власти, а суть управленческого воздействия на работодателей и наемных работников не изменяется - от федерального или регионального органа власти оно исходит. Поэтому с точки зрения изучения сущности и механизма функционирования локальных рынков труда более обосновано выделение различных уровней: национального, регионального и уровня предприятия (организации) [1, с. 94-99].

Одновременно  следует помнить, что в рамках отдельных регионов страны (и это  особенно характерно для России с  её огромной территорией и разнообразием  внутрихозяйственных связей) существуют территориальные подсистемы народнохозяйственных рынков: товаров и услуг, финансов и инвестиций. Локальный рынок труда характеризуется определенной степенью автономности - элемент народнохозяйственного рынка конкретного административно - территориального образования, ориентированного в системе поселений, в рамках которого достигается тот или иной уровень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. В контексте предложенного определения следует дать ряд пояснений: