SWOT-анализ города Кемерово
Контрольная работа, 26 Января 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Анализ состояния и динамики социально-экономического развития города, проводимого методом экспертных оценок, позволил определить внутренние резервы и ограничения (сильные и слабые стороны города Кемерово) и внешние возможности и угрозы перспективного развития города.
Файлы: 1 файл
СТРАТ ПЛАН КЕМЕРОВО.docx
— 41.65 Кб (Скачать файл)- активизация инвестиционной деятельности в промышленности;
- развитие внутреннего рынка сбыта и организация работы на внешнем и внутреннем рынках; содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
- кадровое обеспечение промышленности (прежде всего, предприятий химической, машиностроительной, пищевой и строительной отраслей);
- формирование социальной направленности промышленной политики посредством содействия занятости населения, соблюдения трудовых гарантий, развития системы трудоустройства и профессионального обучения рабочих кадров;
- модернизация технологического оборудования, реконструкция и внедрение экологически чистых технологий с целью повышения надежности и эффективности энергоснабжения города.
задачи строительного комплекса:
- развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья;
- ликвидация ветхого и аварийного жилья;
- создание условий для развития производства строительных материалов и конструкций;
- увеличение объемов вводимого жилья;
- внедрение новых прогрессивных проектов жилых домов, новых прогрессивных технологий домостроения;
- завершение разработки генерального плана развития города;
- строительство объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов промышленного назначения;
- модернизация и реконструкция имеющегося жилого фонда и др.
- задачи транспортного комплекса и связи:
- обеспечение телефонной связью жителей сектора частной застройки и поселков закрытых шахт, вошедших в состав города;
- обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;
- планомерный переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические линии связи;
- транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;
- снижение нагрузки транспорта на экологию;
- обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;
- устранение отставания в реализации транспортной схемы города (строительство новых дорог и магистралей, реконструкция (в том числе расширение) существующих улиц и дорог, увеличение пропускной способности дорог, организация транспортных развязок и т.п.);
- ликвидация острого дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей;
- задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:
- повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;
- реализация государственной политики реформирования ЖКХ;
- содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;
- преодоление большой степени износа основных фондов;
- задачи развития жилищной сферы:
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
- обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;
- содействие решению жилищных проблем молодых семей;
- задачи охраны окружающей среды:
- совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городе Кемерово;
- снижение значений фактических выбросов до уровня, не превышающего нормативов ПДВ, и фактических сбросов до уровня, не превышающего нормативов ПДС;
- очистка ливневого стока селитебной части города;
- извлечение вторичного сырья из твердых бытовых отходов;
- задачи развития потребительского рынка:
- размещение разнообразных объектов потребительского рынка в районах и поселках города с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами, объектами сферы бытовых услуг;
- обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения, в том числе малообеспеченных категорий граждан;
- кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли;
- задачи развития малого предпринимательства:
- обеспечение доступа малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для своей деятельности; создание кредитных историй для начинающих предпринимателей; создание рабочих мест;
- доведение инновационных разработок до производства конкурентоспособной продукции;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства;
- задачи социальной сферы:
- совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью разработки и внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере;
- формирование муниципального заказа на разработку и внедрение технологий, обеспечивающих диверсификацию социальных услуг, расширение их перечня, повышение их доступности и качества;
- модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;
- обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;
- обеспечение доступности и качества социальных услуг, в том числе высокотехнологичных;
- повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы;
- внедрение инновационных методов работы;
- стабилизация основных показателей здоровья населения;
- профилактика социально-значимых и инфекционных заболеваний;
- перепрофилирование и строительство учреждений дошкольного образования и общего образования (школ) в новых микрорайонах;
- пропаганда здорового образа жизни;
- работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан;
- интенсификация клубной работы по интересам;
- организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др.
- задачи развития социального партнерства на территории города:
- совершенствование механизма конструктивного взаимодействия органов власти, бизнеса и общества;
- разработка и заключение системы Договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между Администрацией города Кемерово и собственниками крупных и средних предприятий и организаций;
- разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив;
- разработка и внедрение механизмов организации совместной деятельности субъектов развития города, обеспечивающих участие жителей города в решении вопросов местного значения, переход к гражданско-договорному взаимодействию;
- задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города Кемерово:
- внедрение технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу «одного окна» в структурных подразделениях органов местного самоуправления и на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки;
- создание специализированного Управления проектами в структуре Администрации города Кемерово, осуществляющего разработку, реализацию и мониторинг Комплексной программы социально-экономического развития города Кемерово до 2021 года и других стратегических приоритетных проектов, а также обеспечивающего координацию деятельности органов местного самоуправления и государственной власти, бизнес-структур, общественности в вопросах реализации Концепции;
- внедрение в органах местного самоуправления системы стратегического управления;
- внедрение системы сбалансированных показателей деятельности органов местного самоуправления;
- внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- применение технологий конкурсного отбора на замещение должностей муниципальной службы;
- задачи активизации инновационной деятельности в городе:
- разработка Программы инновационного развития Кемерово, включающей в себя механизмы поиска, оценки, разработки, внедрения и организационно-правового, информационного, ресурсного сопровождения инноваций во всех отраслях и сферах деятельности;
- создание Инновационного центра как фундаментальной основы реализации «точек роста» города;
- формирование условий для создания и развития учебно-производственных комплексов, исследовательских, внедренческих, венчурных фирм;
- задачи инновационного развития города Кемерово:
- проведение инновационно-технологической модернизации образовательных, научных, научно-исследовательских, проектных организаций города с целью создания российского технопарка в сфере высоких технологий по глубокой переработке угля, специализированных внедренческих центров по распространению технологий на предприятиях угольной промышленности;
- развитие научного потенциала и инновационных производств посредством создания инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса;
- формирование условий для развития в городе девелопмента;
- создание регионального центра современных технологий обеспечения экологической безопасности, рекультивации земель, утилизации отходов производства и бытовых отходов;
Основные источники ресурсов и механизмы реализации Концепции развития города Кемерово
Основные источники финансирования реализации Концепции развития города Кемерово до 2021 года следующие:
- бюджет города Кемерово;
- бюджет Кемеровской области;
- федеральный бюджет;
- собственные средства предприятий и предпринимателей;
- заемные средства кредитных учреждений;
- средства российских и международных фондов и общественных организаций;
- инвестиции.
Механизм реализации Концепции предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера.
Основными принципами реализации Концепции развития города Кемерово являются:
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решении приоритетных социально-экономических проблем;
- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, привлечение частного российского и иностранного капитала на территорию города Кемерово, активное участие в проектах российских и международных организаций;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;
- ежегодное уточнение степени ее выполнения (с учетом эффективности) для включения финансирования мероприятий в бюджет предстоящего года.
- поддержание баланса интересов всех участников процесса реализации программ и проектов, разработанных на основе Концепции (органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов, населения и общественности).
В Концепции развития города Кемерово проведен анализ социально-экономического развития города, определены миссия, генеральная цель, стратегические, тактические и оперативные цели и задачи развития и управления, определены основные механизмы и условия реализации положений Концепции.
Реализация
Концепции направлена на непрерывное
повышение качества жизни населения
города Кемерово через осуществление
структурных преобразований в экономике,
совершенствование нормативно-