- активизация
инвестиционной деятельности в промышленности;
- развитие
внутреннего рынка сбыта и организация
работы на внешнем и внутреннем рынках;
содействие в реализации интересов промышленных
предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
- кадровое
обеспечение промышленности (прежде всего,
предприятий химической, машиностроительной,
пищевой и строительной отраслей);
- формирование
социальной направленности промышленной
политики посредством содействия занятости
населения, соблюдения трудовых гарантий,
развития системы трудоустройства и профессионального
обучения рабочих кадров;
- модернизация
технологического оборудования, реконструкция
и внедрение экологически чистых технологий
с целью повышения надежности и эффективности
энергоснабжения города.
- развитие
ипотечного кредитования и государственной
поддержки в приобретении жилья;
- ликвидация
ветхого и аварийного жилья;
- создание
условий для развития производства
строительных материалов и конструкций;
- увеличение
объемов вводимого жилья;
- внедрение
новых прогрессивных проектов жилых домов,
новых прогрессивных технологий домостроения;
- завершение
разработки генерального плана развития
города;
- строительство
объектов социальной сферы, инженерной
и транспортной инфраструктуры, объектов
промышленного назначения;
- модернизация
и реконструкция имеющегося жилого
фонда и др.
- задачи
транспортного комплекса
и связи:
- обеспечение
телефонной связью жителей сектора частной
застройки и поселков закрытых шахт, вошедших
в состав города;
- обеспечение
высокого качества предоставляемых услуг
связи и расширение их перечня;
- планомерный
переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические
линии связи;
- транспортное
обслуживание населения новых жилых микрорайонов;
- снижение
нагрузки транспорта на экологию;
- обеспечение
регулярности движения транспорта и повышение
качества пассажирских перевозок;
- устранение
отставания в реализации транспортной
схемы города (строительство новых дорог
и магистралей, реконструкция (в том числе
расширение) существующих улиц и дорог,
увеличение пропускной способности дорог,
организация транспортных развязок и
т.п.);
- ликвидация
острого дефицита парковочных площадок
и сооружений для хранения личного транспорта
жителей;
- задачи
развития жилищно-коммунального
хозяйства:
- повышение
эффективности и комплексное развитие
инженерной инфраструктуры;
- реализация
государственной политики реформирования
ЖКХ;
- содержание
объектов ЖКХ (мест общего пользования,
систем водоснабжения, теплоснабжения,
электроснабжения, муниципального жилищного
фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем
установленным нормам и нормативам;
- преодоление
большой степени износа основных фондов;
- задачи
развития жилищной сферы:
- переселение
граждан из ветхого и аварийного жилья;
- обеспечение
жильем социально не защищенных слоев
населения;
- содействие
решению жилищных проблем молодых семей;
- задачи
охраны окружающей среды:
- совершенствование
нормативно-правовых, организационных,
институциональных условий с целью обеспечения
экологической безопасности в городе
Кемерово;
- снижение
значений фактических выбросов до уровня,
не превышающего нормативов ПДВ, и фактических
сбросов до уровня, не превышающего нормативов
ПДС;
- очистка ливневого
стока селитебной части города;
- извлечение
вторичного сырья из твердых бытовых отходов;
- задачи
развития потребительского
рынка:
- размещение
разнообразных объектов потребительского
рынка в районах и поселках города с учетом
достигнутого уровня обеспеченности торговыми
площадями, посадочными местами, объектами
сферы бытовых услуг;
- обеспечение
высокого качества торгового и бытового
обслуживания населения, в том числе малообеспеченных
категорий граждан;
- кадровое
обеспечение деятельности предприятий
отрасли;
- задачи
развития малого предпринимательства:
- обеспечение
доступа малого предпринимательства к
краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка
предпринимателей, не имеющих достаточного
обеспечения для своей деятельности; создание
кредитных историй для начинающих предпринимателей;
создание рабочих мест;
- доведение
инновационных разработок до производства
конкурентоспособной продукции;
- развитие
малого предпринимательства в производственной
сфере, увеличение налогооблагаемой базы;
- формирование
и развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства;
- оказание
консультационной и методической помощи
субъектам малого предпринимательства;
- совершенствование
нормативно-правовых, организационных,
институциональных условий с целью разработки
и внедрения современных инновационных
технологий в социальной сфере;
- формирование
муниципального заказа на разработку
и внедрение технологий, обеспечивающих
диверсификацию социальных услуг, расширение
их перечня, повышение их доступности
и качества;
- модернизация
и развитие материально-технической базы
организаций социальной сферы;
- обеспечение
организаций социальной сферы квалифицированными
кадрами;
- обеспечение
доступности и качества социальных услуг,
в том числе высокотехнологичных;
- повышение
эффективности функционирования объектов
социальной сферы;
- внедрение
инновационных методов работы;
- стабилизация
основных показателей здоровья населения;
- профилактика
социально-значимых и инфекционных заболеваний;
- перепрофилирование
и строительство учреждений дошкольного
образования и общего образования (школ)
в новых микрорайонах;
- пропаганда
здорового образа жизни;
- работа по
выявлению и поддержке юных талантливых
горожан;
- интенсификация
клубной работы по интересам;
- организация
и осуществление социального обслуживания
граждан пожилого возраста, инвалидов
и других категорий граждан, находящихся
в трудной жизненной ситуации, и др.
- задачи
развития социального
партнерства на территории
города:
- совершенствование
механизма конструктивного взаимодействия
органов власти, бизнеса и общества;
- разработка
и заключение системы Договоров о социальном
партнерстве (в том числе долгосрочных)
между Администрацией города Кемерово
и собственниками крупных и средних предприятий
и организаций;
- разработка
и внедрение механизмов поддержки гражданских
инициатив;
- разработка
и внедрение механизмов организации совместной
деятельности субъектов развития города,
обеспечивающих участие жителей города
в решении вопросов местного значения,
переход к гражданско-договорному взаимодействию;
- задачи
повышения эффективности
управления социально-экономическим
развитием города Кемерово:
- внедрение
технологии работы с потребителями муниципальных
услуг (бизнес-сообществом, населением)
по принципу «одного окна» в структурных
подразделениях органов местного самоуправления
и на предприятиях и организациях муниципальной
формы собственности с персонификацией
ответственности за выполнение взаимных
обязательств в установленные сроки;
- создание
специализированного Управления проектами
в структуре Администрации города Кемерово,
осуществляющего разработку, реализацию
и мониторинг Комплексной программы социально-экономического
развития города Кемерово до 2021 года и
других стратегических приоритетных проектов,
а также обеспечивающего координацию
деятельности органов местного самоуправления
и государственной власти, бизнес-структур,
общественности в вопросах реализации
Концепции;
- внедрение
в органах местного самоуправления системы
стратегического управления;
- внедрение
системы сбалансированных показателей
деятельности органов местного самоуправления;
- внедрение
системы оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления;
- применение
технологий конкурсного отбора на замещение
должностей муниципальной службы;
- задачи
активизации инновационной
деятельности в городе:
- разработка
Программы инновационного развития Кемерово,
включающей в себя механизмы поиска, оценки,
разработки, внедрения и организационно-правового,
информационного, ресурсного сопровождения
инноваций во всех отраслях и сферах деятельности;
- создание
Инновационного центра как фундаментальной
основы реализации «точек роста» города;
- формирование
условий для создания и развития учебно-производственных
комплексов, исследовательских, внедренческих,
венчурных фирм;
- задачи
инновационного развития
города Кемерово:
- проведение
инновационно-технологической модернизации
образовательных, научных, научно-исследовательских,
проектных организаций города с целью
создания российского технопарка в сфере
высоких технологий по глубокой переработке
угля, специализированных внедренческих
центров по распространению технологий
на предприятиях угольной промышленности;
- развитие
научного потенциала и инновационных
производств посредством создания инфраструктуры
поддержки инновационного бизнеса;
- формирование
условий для развития в городе девелопмента;
- создание
регионального центра современных технологий
обеспечения экологической безопасности,
рекультивации земель, утилизации отходов
производства и бытовых отходов;
Основные
источники ресурсов
и механизмы реализации
Концепции развития
города Кемерово
Основные
источники финансирования реализации
Концепции развития города Кемерово
до 2021 года следующие:
- бюджет города
Кемерово;
- бюджет Кемеровской
области;
- федеральный
бюджет;
- собственные
средства предприятий и предпринимателей;
- заемные средства
кредитных учреждений;
- средства
российских и международных фондов и общественных
организаций;
- инвестиции.
Механизм
реализации Концепции предусматривает
использование комплекса мер
организационного, экономического и
правового характера.
Основными
принципами реализации
Концепции развития
города Кемерово являются:
- рациональное
использование бюджетных средств, их концентрация
на решении приоритетных социально-экономических
проблем;
- максимальное
привлечение внебюджетных источников
финансирования, в том числе через развитие
ипотечного жилищного кредитования, лизинговой
деятельности, привлечение частного российского
и иностранного капитала на территорию
города Кемерово, активное участие в проектах
российских и международных организаций;
- размещение
заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных
нужд на конкурсной основе в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством
Кемеровской области;
- ежегодное
уточнение степени ее выполнения (с учетом
эффективности) для включения финансирования
мероприятий в бюджет предстоящего года.
- поддержание
баланса интересов всех участников процесса
реализации программ и проектов, разработанных
на основе Концепции (органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
предприятий и организаций различных
форм собственности, коммерческих банков
и иных инвестиционных институтов, населения
и общественности).
Заключение.
В
Концепции развития города Кемерово
проведен анализ социально-экономического
развития города, определены миссия, генеральная
цель, стратегические, тактические
и оперативные цели и задачи развития
и управления, определены основные
механизмы и условия реализации
положений Концепции.
Реализация
Концепции направлена на непрерывное
повышение качества жизни населения
города Кемерово через осуществление
структурных преобразований в экономике,
совершенствование нормативно-правовой
базы обеспечение устойчивого социально-экономического
развития, повышение инвестиционной
привлекательности и конкурентоспособности
муниципального образования на основе
инновационного подхода.