Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием территорий

Ярославская область - один из немногих регионов, в котором сохраняется 14 % планка по начислению субсидий в жилищной сфере. В связи с этим в городе прослеживается ежегодная тенденция роста числа семей – получателей субсидии: с 29,6 тыс. семей в 2009 году с затратами на сумму 166,9 млн. руб.  до 38,4 тыс. семей  с затратами на сумму 295, 9 млн. руб. за 2012 год.

Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды,  участники и инвалиды войны,  семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны труда, реабилитированные граждане, многодетные семьи и др.). Общее количество получателей – 165,8 тыс. жителей города.

На базе 6 комплексных центров социального обслуживания населения и дома ночного пребывания в 2013 году было предоставлено 2,6 млн. единиц социальных услуг с общим количеством получателей – 33  тыс. чел.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля в 2013 году проведена следующая работа в рамках реализации Программы:

1. В части обеспечения доступности зданий и учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения проведены мероприятия по адаптации зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля» по адресам: пр-т Ленина, д. 3 и ул. Фурманова, д. 1 (пандус, входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 390,51 тыс. руб., а также зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля» по адресам: ул. Гагарина, д. 32а и ул. Красноперекопская, д. 16 (входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 945,192 тыс. руб.

2. В здании управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, расположенном по адресу: ул. Нахимсона, д. 15, для безопасного передвижения инвалидов по зрению установлены информационные указатели по размещению отделов, номера кабинетов и указатели санитарно-бытовых помещений продублированные табличками шрифтом Брайля, а на первую и последнюю ступени лестниц нанесена контрастная маркировка.

3. В рамках Программы  за счет средств бюджета города  Ярославля в размере 1310,8 тыс. руб. предоставлена субсидия на финансирование  расходов, связанных с осуществлением  уставной деятельности, в том  числе проведением мероприятий, следующим общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку  и защиту отдельных категорий  граждан на территории города  Ярославля:

- 6 районных отделений  Ярославской областной общественной  организации «Всероссийское общество  инвалидов»,

- Ярославское городское  отделение Ярославской областной  общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных  Сил и правоохранительных органов,

- Ярославская областная  организация Общероссийской общественной  организации инвалидов «Всероссийское  ордена Трудового Красного Знамени  общество слепых».

Общественными объединениями проведено 29 мероприятий с охватом участников мероприятий в количестве 3045 человек. Отчеты общественными объединениями за 2013 год предоставлены в сроки, оговоренные в договорах.

4. С целью определения степени возможности использования для беспрепятственного передвижения инвалидами-колясочниками городского пассажирского низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с членами районных отделений Ярославской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Ярославля 08.02.2013 года проведен рейд по маршруту работы низкопольных автобусов (аналогичный рейд проводился в 2012 году по маршруту работы низкопольных троллейбусов № 6 (Ярославль-Главный - Богоявленская площадь). По итогам проведенного рейда направлены рекомендации управлению транспорта, связи и организации дорожно-транспортной инфраструктуры департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля по усилению контроля за использованием низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок.

5. Также в 2013 году состоялось совещание с руководителями банков (ОАО «Промсвязьбанк» и ОАО «Сбербанк России») и сетевых магазинов («Дикси», «Магнит», «Перекресток», «Пятерочка»), направленное на разъяснения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры независимо от форм собственности, с акцентом на необходимость оборудовании речевыми выходами банкоматов и терминалов, организации помощи инвалидам с дефектами органов зрения в выборе продуктов и товаров сотрудниками магазинов, а также контроля за занятием парковочных мест, предназначенных для инвалидов, транспортными средствами других граждан.

6. С целью беспрепятственного  доступа инвалидов к объектам  социальной инфраструктуры 08.02.2013 года  проведен рейд по оборудованным  местам для парковки автотранспорта  инвалидов, расположенным около  предприятий сетевой торговли  города Ярославля. По итогам рейда  управлением по социальной поддержке  населения и охране труда мэрии  города Ярославля направлено  информационное письмо в департамент  городского хозяйства мэрии города  Ярославля о необходимости  обеспечения  устойчивого функционирования парковок (в т.ч. мест для парковки автотранспорта инвалидов) в части содержания (расчистки от снега) в зимний период.

7. В целях формирования благоприятного общественного мнения об инвалидах проводится регулярная работа по размещению информации о проблемах людей с ограниченными возможностями и путях их решения в средствах массовой информации, а именно на телевизионном канале «Городской телеканал» (новостные сюжеты программы «Новости города» от 11.02.2013, 18.02.2013, 25.02.2013, 04.03.2013, 11.03.2013, 31.05.2013, 10.07.2013, 25.07.2013, 09.08.2013, 16.08.2013, 17.09.2013), в газете «Городские новости», на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.city-yaroslavl.ru).

8. С целью обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств и качества проводимых мероприятий управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с Ярославской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» 21.08.2013 осуществлен рейд по переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости. На ряде перекрестков и улиц Кировского и Фрунзенского районов города Ярославля проведены работы по установке тактильной тротуарной плитки, предназначенной помочь инвалидам по зрению ориентироваться на опасных участках тротуара путем осязания стопами ног, тростью или используя остаточное зрение, а также поручней, служащих помощниками при подъеме и спуске гражданам, испытывающим трудности в передвижении. В результате проведенного рейда выявлено, что невозможно эффективно использовать установленные элементы по причине отсутствия комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости.

В связи с этим, управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля проведено рабочее совещание с привлечением представителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, членов общественных организаций инвалидов и разработчиков проекта по адаптации объектов с целью принятия объективных решений по возникшей проблеме беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения по тротуарам, пешеходным дорожкам и пересечениям с автомобильными дорогами, а также по модернизации светофорных объектов на улично-дорожной сети города Ярославля. Целью данного совещания являлась выработка комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости, с учетом интересов всех категорий маломобильных групп населения и внедрения в практику процедуры согласования проектно-сметной документации с общественными организациями инвалидов.

 

Управление по социальной поддержке населения и охране труда

Адрес: 150000, г.Ярославль, ул. Нахимсона, д.15

E-mail: usz@city-yar.ru 

График работы: понедельник – четверг: 8.30 - 17.30 (перерыв: 12.30 - 13.18);

пятница: 8.30 - 16.30 (перерыв: 12.30 - 13.18);

суббота, воскресенье – выходные дни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Спорт

Ярославль располагает 840 различными спортивными сооружениями в том числе:  

 

Спортивное сооружение	Всего	Муниципальных
Стадионы с трибунами	4	3
Дворцы спорта	3	1
- из них с искусственным  льдом	2	1
Крытые спортивные объекты с искусственным льдом	5	3
Плоскостные спортивные сооружения	363	325
Спортивные залы	232	167
Манежи	3	2
Плавательные бассейны	12	9
Лыжные базы	8	7
Стрелковые тиры	15	13
Велодромы	1	1
Прочее	194	152

 

 

За период действия долгосрочных целевых программ «Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле» построено: 8 физкультурно-оздоровительных комплексов; 2 спортивных комплекса с искусственным льдом; 1 легкоатлетический манеж; 13 мини-футбольных полей с искусственным покрытием на территории общеобразовательных школ и ДЮСШ №13 города Ярославля. Завершены реконструкции Дворца спорта «Торпедо», конноспортивного комплекса специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №21. Проведены капительные ремонты бассейнов «Лазурный» и «Шинник».

Управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля участвует в реализации мероприятий областных целевых программ: «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области на 2011-2015 годы» и «Доступная среда» на 2012-2015 годы по оборудованию спортсооружений с целью доступности их для инвалидов.

В 2012 году в соответствии с областной целевой программой «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области на 2011-2015 годы» произведено обустройство четырех плоскостных спортивных сооружений: трех комплексных спортивных площадок (МАОУ ДОД ДЮЦ «Молния», МОУ ДОД ДЮСШ №18, МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейного корта (МОУ ДОД ДЮЦ «Каучук»). В 2013 году планируется обустроить две комплексные спортивные площадки на территории МОУ ДОД ДЮЦ «Чайка», Которосльной набережной – центральный пляж (МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейный корт МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь».

Особое внимание управлением по физической культуре и спорту было уделено организации отдыха жителей города Ярославля в зимний период 2012-2013 гг. Для этих целей функционировали следующие  плоскостные спортивные сооружения:                                                                                 

 

Хоккейные корты	26
Ледовые площадки	26
Футбольные площадки (поля) для зимнего футбола	30
Лыжные трассы, всего	14
из них освещенные	2
Ледовый стадион с беговыми дорожками	2

 

  

 

На зимний период для массового катания на коньках были оборудованы временные хоккейные корты на площади Труда и Первомайском бульваре. На Которосльной набережной, жителями города был использован самый большой ледовый каток размером 350х10 м.

 

 

 

 

 

 

 

6. Занятость населения

 

Основные показатели социально-экономического развития города Ярославля

​ Показатели	Единица измерения	2014 года	В % к 2013 году
Демографическая ситуация1)​ ​ ​ ​
Численность постоянного населения на 01.01.2015	тыс. чел.	604,0	​100,3
Число родившихся2)​	чел.​	7 192	98,7​
Число умерших2)​	​чел.	8 332	98,6
Миграционный прирост (убыль)3)​	чел.	2 704	Уменьш в 1,6 раза
Естественный прирост (убыль)​	​чел.	-1 140	​        х
Число браков​	единиц	4 851	98,4
Число разводов	единиц	2 875	95,5
Занятость населения
Численность занятых в экономике города​	тыс. чел.	​ 325,9	​ 99,6
Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях (без внешних совместителей)​	тыс. чел. ​	178,6 ​	99,3 ​
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан,  находящихся на учете в службе занятости на конец отчетного периода	чел.​	3 024	90,0
из них имеют статус безработного	чел.​	2 143	87,9
Уровень безработицы на конец отчетного периода	%	0,6	уменьш.на0,1п.п.
Уровень жизни​ ​ ​ ​
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям1)​	руб. ​	31 589,0	108,9
Величина прожиточного минимума в Ярославской области в расчете на душу населения за II кв. 2014 года​	руб. ​	7 300,0 ​	112,3 ​
Стоимость минимального набора продуктов питания по городу Ярославлю на конец июня 2014 года в расчете на одного человека	руб. ​	3 181,7	​114,8
Основные результаты деятельности крупных и средних организаций
Оборот крупных и средних организаций, в т.ч.:​	млн. руб.	390 251,2	109,1
Промышленность, в т.ч.:	млн. руб.	184 204,2	​104,1
обрабатывающие производства​	млн. руб.​	138 738,1	104,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды​	млн. руб. ​	45 466,1	​102,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по крупным и средним организациям, в т.ч.:​	млн. руб.​	219 835,1	104,8
Промышленность, в т.ч.:​	млн. руб.​	155 397,3	​105,5
обрабатывающие производства​	млн. руб.​	133 190,0	106,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды​	млн. руб. ​	22 173,7	101,5
Сальдированный финансовый результат организаций​	млн. руб.​	13 703,6	111,5 4)
Общий объем инвестиций в основной капитал​	млн. руб.​	36 037,6	83,75)
Произведено работ крупными и средними организациями по чистому виду деятельности «Строительство»​	млн. руб.	7 972,6	112,05)
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования​	тыс. кв. м.​	380,0	увелич. в 2,0 раза
Потребительский рынок товаров и услуг ​ ​ ​
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги по Ярославской области: - 2014 год 2013 году - декабрь 2014 года к декабрю 2013года	% %​	- -​	109,2 113,5​
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности​	млн. руб.​	52 676,5	113,55)
Оборот общественного питания крупных и средних организаций​	млн. руб.​	1 406,1	98,85)
Объем платных услуг по крупным и средним организациям, в т.ч.:​ ·   бытовые услуги	млн. руб.	21 956,9 643,0	​102,0 89,8
Бюджет города1)​ ​ ​ ​
Доходы бюджета	млн. руб.	16 226,7	110,5
Расходы бюджета	млн. руб.​	16 880,4	108,4