Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием территорий

В Ярославле в 2012 году открыли Государственное училище олимпийского резерва по хоккею – это новое учебное заведение, аналогов которому нет в стране. В училище принимают выпускников 9-х и 11-х классов. С открытием училища планируется строительство учебно-тренировочного комплекса, инфраструктура которого будет включать учебный корпус на 150 мест, общежитие гостиничного  типа, бассейн, два тренажерных зала, ледовый корт европейского стандарта с трибунами на 1500 мест, крытый ледовый корт североамериканского стандарта.

Спортивно-оздоровительной работой учреждениями отрасли охвачено более 50 общеобразовательных школ во всех районах города, а также 5 дошкольных учреждений.

В период летних школьных каникул на базе 23 учреждений были организованы оздоровительные лагеря спортивно-оздоровительной направленности  с дневным пребыванием детей. Всего за летний период  отдохнуло в городских оздоровительных лагерях - 1420 человек, в загородных оздоровительных лагерях - 177 человек.

В Ярославле в 2012 году в целях улучшения материально-технической базы был произведен ремонт: системы отопления и кровли в МАУ города Ярославля «Дирекция спортивных сооружений», водопровода и канализации - в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь», кровли  - в МОУ ДОД ДЮЦ «МИГ», реконструированы тепловые узлы и установлены современные приборы учета тепловой энергии в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь» и МОУ ДОД СДЮСШОР № 1. В 13 муниципальных учреждениях произведена замена оконных блоков, в 3 - замена электрических сетей. В течение года было сделано энергетическое обследование зданий и помещений всех учреждений.

В 2012 году произведено обустройство 4 плоскостных спортивных сооружений: 3 комплексных спортивных площадок (МАОУ ДОД ДЮЦ «Молния» города Ярославля, МОУ ДОД ДЮСШ № 18, МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейного корта (МОУ ДОД ДЮЦ «Каучук»).

В феврале 2012 года после завершения реконструкции конноспортивной школы (МАОУ ДОД СДЮСШОР № 21 города Ярославля) был введен в эксплуатацию современный конноспортивный манеж.

Жителям пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья города Ярославля оказывались услуги по предоставлению спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом на безвозмездной основе. Для работы с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году функционировал спортивно-оздоровительный клуб «Соратник», охватывающий своей работой 341 человека. Общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в городе Ярославле, в прошедшем году составило 875 человек.

С целью организации активного досуга жителей города в зимнее время действовали 26 хоккейных кортов, 26 ледовых площадок, 30 футбольных площадок (полей)  для зимнего футбола, 14 лыжных трасс (в том числе 2 освещенные), 2 ледовых стадиона с беговыми дорожками.

Дополнительно на зимний период для массового катания на коньках были поставлены временные хоккейные корты на Советской площади и Первомайском бульваре.

Значительных успехов добились ярославские спортсмены на соревнованиях республиканского и международного уровня, успешно выступали на соревнованиях различного уровня спортсмены с ограниченными возможностями здоровья.

Для стимулирования высоких спортивных достижений 65-ти лучшим спортсменам города ежемесячно выплачивается городская стипендия.[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Образование

Муниципальная система образования Ярославля в 2012 году представляла собой развитую сеть учреждений различных типов и видов: 181 дошкольное учреждение (из них 173 муниципальных дошкольных образовательных учреждения) и группы в 5 муниципальных  начальных школах-детских садах с 29,2 тыс.чел. воспитанников; 103 общеобразовательных учреждения с 53,8 тыс.чел. обучающихся; 25 учреждений дополнительного образования детей с 28,8 тыс.чел. обучающихся. 313 образовательных учреждений имеют лицензии, прошли государственную аттестацию и аккредитацию.

Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 961 ребенка за счет открытия 22 дополнительных групп на 320 мест и изменений, внесенных в СанПиН 2.4.1. 2791-10, позволивших рассчитывать количество мест в группах общеразвивающей  и оздоровительной направленности по площади групповых ячеек.

В прошедшем году было завершено строительство детского сада на 220 мест в Дзержинском районе, осуществлялось строительство еще 1 детского сада в Фрунзенском районе и реконструкция 1 детского сада в Дзержинском районе, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2013 году.

Общий охват услугами дошкольного образования составил 69,5% (по Ярославской области 73%) от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет (увеличение по сравнению с 2011 годом на 4,1%), проживающих на территории города Ярославля,  удельный вес детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет), обучающихся в системе дошкольного образования в вариативных формах, - 98% .

Для решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в детских садах создаются также новые формы дошкольного образования:

-   в 5 дошкольных образовательных  учреждениях (№№ 5, 78, 187, 114, 211) создано 5 групп кратковременного пребывания, в которых воспитывается 103 ребенка;

-   в 79 дошкольных образовательных  учреждениях организовано кратковременное  пребывание 484 детей от 2 до 5 часов  в день;

-   открыто 92 консультационных  пункта, в которых организована  методическая, диагностическая, консультативная  помощь семьям, воспитывающим детей  раннего и дошкольного возраста  на дому.

Приоритетным направлением в деятельности остается развитие сети специального (коррекционного) дошкольного образования:

-   в 228 группах компенсирующей  и комбинированной направленности  воспитывается 3,5 тыс.детей, имеющих нарушения зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, раннюю неврологию, задержку психического развития, тяжелые нарушения речи;

-    в 57 группах оздоровительной  направленности воспитывается 1023 длительно  болеющих ребенка.

В 80 детских садах общеразвивающего и комбинированного вида функционируют логопедические кабинеты, в которых 5044 детям оказывается логопедическая помощь.

Приоритетом развития общего образования является повышение качества подготовки выпускников и результативности деятельности общеобразовательных школ города.

Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях составляет 25,2 чел. (в 2011 году – 24,6). В 28 общеобразовательных учреждениях реализованы программы профильного уровня на старшей ступени обучения для 2,3 тыс. старшеклассников.

Во всех школах города в первых и вторых классах реализуется федеральный государственный образовательный стандарт  начального общего образования.

В целях оказания услуг населению города Ярославля в электронном виде 53 школы города регулярно информируют участников образовательного процесса о его результатах.

Приоритетом развития дополнительного образования является увеличение доли детей, охваченных услугами дополнительного образования с целью обеспечения их занятости во внеурочное время, творческого развития и личностного роста, успешности, социализации, а также  поддержки одаренных детей и профориентации. В 2012 году доля детей, охваченных услугами дополнительного образования, увеличилась на 2%.

В 2011-2012 учебном году было проведено 124 городских массовых мероприятия с обучающимися (в прошлом учебном году – 98). Общее количество участников – 42,5 тыс. чел.

В реализации комплекса норм ГТО в 2012 году приняли участие 56 школ, 27,9 тыс. обучающихся прошли испытания на золотой значок, 21,1 тыс. – на серебряный значок.

В муниципальном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»  приняли участие более 4,2 тыс. учащихся. По итогам соревнований команда школы № 33 была направлена от Ярославской области для участия в финальных соревнованиях Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры».

В 2012 году в целях улучшения материально-технического обеспечения образовательных учреждений проведены ремонтные работы во всех зданиях и сооружениях муниципальных учреждений образования, в том числе ремонты кровель, веранд, пандусов, эвакуационных выходов, инженерного оборудования, приобретено оборудование для пищеблоков школ, осуществлялась  реализация мер по укреплению пожарной безопасности.[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Культура

Ярославль обладает редким не только по российским, но и по мировым меркам ресурсом – большим количеством уникальных памятников, богатым культурно-историческим наследием. Целенаправленная работа по сохранению и развитию культурного потенциала города делает перспективным его дальнейшее развитие как центра туризма, образования, культуры, науки.

На 01.01.2013 сфера культуры города Ярославля представлена 28 муниципальными учреждениями: две централизованные библиотечные системы (31 библиотека), 9 культурно-досуговых учреждений, музей (три филиала), джазовый центр, культурно-просветительский центр имени В.В. Терешковой, зоопарк, 13 образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Самые яркие творческие программы  2012 года были посвящены Году российской истории, государственным праздникам и памятным датам, календарным праздникам. Большое внимание уделялось поддержке талантливых детей.

Самыми востребованными учреждениями культуры города Ярославля в отчетном году стали библиотеки. Охват библиотечным обслуживанием в 2012 году составил 17,7% взрослого и 40% детского населения. В прошедшем году в библиотеки поступило 100 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 2,04 млн. единиц хранения.

Бережно сохранялись и развивались традиции народного художественного творчества. Каждый шестой коллектив удостоен высокого звания «Народный» или «Образцовый» самодеятельный коллектив. Более сотни дипломов лауреатов и победителей межрегиональных и международных конкурсов и фестивалей получили участники коллективов муниципальных домов и дворцов культуры.

Каждый год увеличивается число посетителей Ярославского зоопарка, в 2012 году их число составило 331,2 тыс. чел., увеличилась и коллекция животных зоопарка, в настоящее время она насчитывает 2756 единиц.

В течение 2012 года ресурсы отрасли «Культура» неоднократно использовались для организации масштабных международных и общероссийских мероприятий культурного, экономического и политического характера. Ярославль стал центром проведения таких значимых международных культурных проектов, как театральный фестиваль «Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны», фестиваль хоровой и колокольной музыки им. Е. Колобова «Преображение», фестиваль студенческих и академических хоров «Веснушка», фестиваль духовых оркестров «Ярославские фанфары».[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Социальная поддержка населения

В целях повышения уровня жизни населения и снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ в городе были сохранены все социальные обязательства, в основу работы положен принцип адресной направленности мер социальной поддержки  и социальной помощи.

Всего на учете в органах социальной поддержки населения на 01.01.2014 состояло 201 тыс. граждан или 34% жителей города, которые являются получателями тех или иных пособий, субсидий, компенсаций и выплат. При этом один и тот же пенсионер или семья в действительности могут являться получателями нескольких мер социальной поддержки (материальная помощь, жилищная субсидия, денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и пр.). Именно поэтому на 01.01.2014 г. насчитывалось более 358 тыс. чел. - льготополучателей различных видов выплат.

В Ярославле всего предоставляется 58 различных видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. 35 видов выплат являются денежными выплатами с затратами на общую сумму 2,1 млрд. руб.

Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством производится назначение и расчет финансовых средств при предоставлении отдельным категориям граждан единовременных, ежегодных и ежемесячных выплат по 23 видам мер социальной поддержки.    

Также оказывается 10 видов дополнительных мер социальной поддержки за счет средств городского бюджета в виде адресного предоставления денежных выплат, компенсаций, материальной помощи, загородного и санаторного отдыха, а также проводятся организационные и социально-значимые мероприятия в рамках памятных и праздничных дат отдельным категориям граждан. Количество получателей и участников мероприятий по итогам года составило 48,1 тыс. чел.

38,4 тыс. семьям предоставляются  субсидии на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг. Доля семей, получающих субсидию, составляет 15,2 % от общего количества  семей в Ярославле.