Социально-экономические аспекты взаимодействия природы и общества

     Во-первых, в совокупном потреблении населения заметно возрастает роль накопляемых благ. Во-вторых, в богатстве получают отражение количественные и качественные параметры состояния природной среды, которое становится значимым приоритетом социально-экономического развития. В-третьих, в каком-то смысле преодолевается извечное "отчуждение" богатства от человека; богатство все более становится не только выражением некоего запаса вещных благ, противостоящих человеку, но и олицетворением уровня развития самой человеческой природы.

     В настоящее время в большинстве стран мира при оценке стоимости национального богатства, как правило, в него включаются: - нефинансовые производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств); - непроизводственные активы, в том числе материальные (земля, запасы полезных ископаемых, естественные биологические и подземные водные ресурсы); - нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, ноу-хау, передаваемые договора и др.); финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции промышленных компаний, государственные ценные бумаги, задолженность зарубежных стран и др.). 

     1.2 Природные ресурсы как часть национального богатства 

     При оценке роли национального богатства в формировании перспектив социально-экономического развития страны следует исходить из органичного единства так называемых "воспроизводимых" и "невоспроизводимых" элементов этого богатства. К числу последних относятся и природные богатства. Проблемы использования природных ресурсов активно исследовались в экономической теории начиная с XVI в. вплоть до настоящего времени. Они являлись предметом анализа теории воспроизводства общественного капитала, разделения труда, экономического роста и развития, международной торговли и прочих. Разработка названных проблем связана с трудами таких экономистов, как, Т. Мальтус, А. Смит, Д. Рикардо, Дж.-С. Милль,  Б. Олин и другие.

     В трудах К. Маркса, П. Б. Струве, Г. В. Плеханова, многих отечественных экономистов советского периода (Л. И. Абалкина, В. Н. Кашина, Н. Д. Колесова, , А. Г. Куликова, А. М. Румянцева, и др.) природные ресурсы рассматривались в основном в связи с общетеоретическим анализом проблемы взаимодействия производительных сил и производственных отношений.

     Обеспеченность страны природными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития национального хозяйства. Структура природных ресурсов, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.  Характер и способ их использования определяется уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Разработка природных ресурсов представляет собой начальный момент с точки зрения ступеней технологии производства, включения первичных предметов труда, еще не «профильтрованных процессом труда», в общественное производство Природные ресурсы являются важнейшей исходной базой материальных ресурсов общества и составляют, как общепринято, существенную часть национального богатства. Поэтому их часто называют природным, или естественным, богатством. В процессе жизнедеятельности людей в хозяйственный оборот активно вовлечены практически все виды природных активов: почва, леса, вода, недра, атмосфера и т.д. Совокупность природных компонентов, оказывающих влияние на качество жизни, условия жизнедеятельности и состояние здоровья человека – это окружающая природная среда. Компонентами окружающей среды являются атмосферный воздух, воды, почвы, недра, животный и растительный мир.  Компоненты окружающей природной среды, которые могут быть вовлечены в процесс общественного производства, относятся к природным ресурсам. В настоящее время к природным ресурсам практически можно отнести все компоненты окружающей природной среды. 

     1.3   Классификация   природных ресурсов 

     Все природные ресурсы делятся на практически неисчерпаемые (солнечная энергия и др.) и исчерпаемые. По признаку восстанавливаемости исчерпаемые природные ресурсы группируются на возобновляемые и невозобновляемые.  К возобновляемым относятся вода, воздух, плодородные почвы, животный и растительный мир. Возобновление природных ресурсов предопределяет возможности участия в этом процессе человека. По этому признаку следует выделить:

а) естественные природные ресурсы, т.е. дары природы, которые относятся к непроизведенным активам; 

б) созданные человеком элементы природной среды, относятся к произведенным активам.

     В число важных природных ресурсов входят земля, вода и атмосфера. Это «трио» обеспечивает производство всего разнообразия товаров и услуг, они служат человеку, так как мы получаем продукты   или   удовлетворение благодаря их использованию. Анализируя природные ресурсы, экономисты разделяют их на два основных класса. Наиболее важный фактор: можно или нельзя присвоить эти ресурсы?

     Товар является присваиваемым тогда, когда фирмы или потребители могут получить его экономическую ценность полностью.

     Природные ресурсы такого рода включают землю (плодородность которой может целиком использовать фермер, продающий пшеницу или вино, выращенные на этой земле), полезные ископаемые, такие как нефть и газ (владелец может продать ценность месторождения на рынке) и лес (владелец может продать землю или лес покупателю, предложившему самую высокую цену).

     На хорошо работающем конкурентном рынке можно ожидать, что природные присваиваемые ресурсы будут эффективно размещаться и им будет назначена эффективная цена. Во второй класс природных ресурсов входят неприсваиваемые ресурсы. Этот класс ресурсов определенно может вызвать экономические проблемы. Такие ресурсы являются бесплатными для отдельных людей, но очень дорого обходятся для  общества. Техника управления ресурсами зависит от того, являются ли эти ресурсы возобновляемыми или нет. Невозобновляемыми ресурсами называются такие, предложение услуг которых в большой степени зафиксировано и которые не восстанавливаются достаточно быстро для того, чтобы быть экономически ценными. Примерами могут служить топливные ресурсы, являющиеся результатом отложения моллюсков в течение  миллионов лет, которые не возобновляемы для человечества, а также полезные ископаемые и минералы — медь, серебро, золото, камни и песок. 

     Вторая категория — возобновляемые ресурсы — запасы которых регулярно пополняются и которые, при условии правильного управления, могут служить нам бесконечно. Солнечная энергия, земля, вода, леса и рыбные места относятся к наиболее важным категориям возобновляемых ресурсов.

     Вывод. Национальное богатство страны можно определить, как  совокупность экономических активов страны, уменьшенная на стоимость ее финансовых обязательств. Главные составные части и движущие силы национального богатства - природные ресурсы, трудовой потенциал, аккумулированный капитал и накопленное имущество, интеллектуальное могущество нации, искусство управления (человеческий капитал) и другие. 

     Эволюция взглядов на содержание национального богатства и его воспроизводственную роль идет сообразно новым представлениям об источниках и механизмах экономического роста, его целях и приоритетах. Это касается и  природных богатств и сохранения естественной среды обитания, которые трактуются уже  как вполне конечный ресурс, нормальное состояние и возобновление которого является предметом целенаправленных форм хозяйственной деятельности и затрат огромных масс общественного труда. Только адекватное этим новым представлениям понимание национального богатства может послужить основой использования этой категории в качестве исходной точки прогнозирования тенденций, проблем и перспектив развития экономики России на пороге и в начале нового тысячелетия.  

     2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 

     2.1 Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды  

     Статистика окружающей среды изучает процессы взаимодействия человека с окружающей природной средой и проблемы, связанные с сохранением, восстановлением и улучшением качества окружающей среды.

     Статистика природных ресурсов изучает земельный фонд, запасы полезных ископаемых, поверхностных и подземных вод. К задачам статистики природных ресурсов относятся:

1. Разработка системы показателей, характеризующих наличие, состояние и использование природных ресурсов.
2. Анализ воздействия человека на окружающую среду.
3. Характеристика природоохранных мероприятий и оценка их эффективности; определение величины затрат экологического назначения и их эффективности.
4. Анализ воздействия измененной деятельностью человека природной среды на самого человека и условия его жизни.
5. Факторный анализ динамики процессов, происходящих в природной среде.

     Статистическая характеристика использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется, прежде всего, с помощью натуральных показателей наличия, потребления и воспроизводства, а также качества окружающей природной среды как экосистемы. Однако экономическое измерение природных ресурсов как элементов национального богатства призвано выполняться в унифицированном с другими компонентами стоимостном измерении, что сопряжено с рядом методологических проблем.

     Предлагаются различные методы их решения, но единых и общепринятых методов получения сводных денежных оценок этой части национального богатства до настоящего времени, к сожалению, не выработано. Обычно большинством стран публикуются оценки отдельных видов природных ресурсов в натуральных единицах измерения. Расчеты, как правило, производятся на базе имеющихся статистических данных, полученных от разных ведомств в результате их обследований наличия и движения различных видов природных активов.

     В основе натурального измерения лежит балансовый метод: отслеживается наличие, состав и качество природных ресурсов на определенную дату, их естественное и техногенное воспроизводство и соответственно использование человеком за определенный период - обычно за год. Несмотря на то, что с помощью балансов в натуральных единицах измерения, состояние и динамика обеспеченности всеми видами природных ресурсов отражается не полностью, этот метод служит отправным моментом для учета природных ресурсов в составе показателей национального богатства.

     В составе национального богатства природные ресурсы учитываются как непроизведенные активы. В статистическом анализе учет природных ресурсов осуществляется только в натуральном выражении. Данные статистического учета являются базой для создания кадастров природных ресурсов (земельного, лесного, водного кадастров).

     Земельный фонд страны (региона) представляет всю земельную площадь, включая внутренние воды. Статистика определяет размер площади, состав, структуру и динамику земельного фонда. В зависимости от хозяйственного использования и целевого назначения выделяют:

     1) Земли сельскохозяйственного назначения.

     2) Земли специального (несельскохозяйственного) назначения: земли под населенными пунктами, объектами промышленности, транспорта и т.д.

     3) Государственный водный фонд.

     4) Государственный лесной фонд.

     5) Заповедные, курортные и т.п. земли.

     6) Земли государственного запаса.

     Осуществляется группировка земли сельскохозяйственного назначения по качеству, по состоянию, по землепользователям; широко применяются комбинационные группировки.

     Лесной фонд – часть территории страны (региона), занятая лесом, а также незанятая им, но предназначенная для нужд лесного хозяйства. В состав лесного фонда входят и нелесные площади – это земли, занятые находящимися в лесах пашнями, сенокосами, пастбищами, водами, дорогами, просеками, канавами, усадьбами; площади болот, песков, оврагов, крутых склонов и др., не напрямую используемые в лесном хозяйстве. Для характеристики лесных ресурсов применяются следующие группировки лесов:

     а) По народнохозяйственному значению и выполняемым функциям (деление на три группы):

I группа – леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, например, зеленые зоны вокруг городов.

II группа – леса в малолесных районах, имеющие ограниченное эксплуатационное значение.

III группа – леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

     б) По категориям спелости – основные группы: молодняки, приспевающие, спелые, перестойные.

     в) По породному составу (хвойные, твердолиственные, мягколиственные, прочие).

     Система показателей статистики лесных ресурсов характеризует распределение площади лесного фонда на территории страны по породному и возрастному составу, определяет изменение лесных ресурсов, их использование, лесонасаждение и естественное лесовозобновление.  Сводные разработки данных по статистике лесного хозяйства производятся в следующих разрезах: по экономическим районам; по регионам России; по министерствам и ведомствам; по зоне озера Байкал; по районам проживания малочисленных народов Севера.

     Водные ресурсы представляют собой запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты, которые используются или могут быть использованы. Статистика изучает запасы водных ресурсов, их состав и состояние, обеспеченность экономики водными ресурсами, водозабор, водопотребление, водоотведение, а также деятельность, направленную на сохранение и восстановление водных объектов.  Единый государственный водный фонд включает: