Шпаргалка по "Экономике"

 Инвестиционная политика государства — составная часть финансовой политики. Она, во-первых, определяет цели и направления инвестиций, во-вторых, формы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Основными целями инвестиционной политики государства являются мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для инвестиционной деятельности, преодоление спада инвестиционной активности, повышение эффективности капитальных вложений.

Инвестиционная политика охватывает как финансирование государственных инвестиций, так и создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов и предприятий, осуществляющих капитальное строительство за счет собственных средств.

Социальная политика связана прежде всего с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения.

Таможенная политика представляет собой симбиоз налоговой и ценовой политики, ограничивая и расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Таможенная политика России в настоящее время во многом зависит бюджетной политики, направленной на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей.

 

 

6. Сущность, структура и принципы построения государственного бюджета.

Бюджет –

1. эк категория – система императ ден отношений м/у гос-м и др субъектами воспр-ва по поводу перераспред НД в пр-се образования основного общегос фонда ден средств и его использования для удовлетворения наиб важных на данном этапе развития потребностей общ-го воспр-ва
2. мат-вещ воплощение – фонд ден средств
3. по организац форме – план док-т, составляемый в виде баланса д-дов и р-дов
4. прав ктергория  - форма образования и использ-я фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Гос казна - -ср-ва гос бюджета и иное им-во, не закрепленное за гос предпри-ми и учрежд-ми. => бюджет – часть гос казны.

Сущность государственного бюджета  реализуется  через функции:

- распределительную т.е. происходит концентрация денежных средств  в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей) 

- контрольную, которая  позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней, кот влк-т в себя фед б-т и консолид б-ты субъектов.

Пар-ры фед бюджета:

Доходы 27 917,6 млрд

расходы 29 577,0 млрд

Структура государственного бюджета:

1.доходы – эк  отн-я, возникающие в связи с  формированием ср-в общегос ден  фонда и представляют собой  ден средства, поступающие в безв  и безвозвратном порядке в  соотв с законодат в распоряжение  органов власти и местного  самоупр-я

1. по методам  взимания

а) налоговые

б) неналоговые

доходы от использования имущества находящейся в федеральной или муниципальной собственности

 доходы от  продажи имущества находящейся  в федеральной или муниципальной собственности

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

в)безвозмездные поступления – субсидии из других бюджетов бюджетной системы, субвенции, безвозмездные поступлению от физических и юридических лиц.

2. От гос устройства

- унит гос-во

Центр б-та

Местн б-та

-федерат гос-во

Фед б-та

Бюджетов субъектов фед

Местн б-тов

3. По источникам образ-я

- от ЮЛ

-от ФЛ

2. расходы – эк отношения, возникающие в связи с использованием ср-в общегос-го ден фонда и представляет собой ден ср-ва, направл на вин обеспеч задач и функций гос-го и местного самоупраления.

1. По участию в общественном воспр-ве

- фин-е мат-го  пр-ва

- фин-е немат-го  пр-ва

2. От гос устройства

- унит гос-во

Центр б-та

Местн б-та

-федерат гос-во

Фед б-та

Бюджетов субъектов фед

Местн б-тов

3. По предметной направленности соотв-х ден потоков

-фин-е отраслей  хоз-ва

-фин-е соц-культ  мероприятий

-Фин-е науки

-обороны

-ВЭД

Созд-е рез фондов

По обсл гос долга

Принципы построения гос б-та:

1. Принцип единства бюджетной  системы 

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы закрепление соответствующих видов доходов(полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.

3. Принцип самостоятельности бюджетов  означает:

- право на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс

- наличие собственных  источников доходов бюджета каждого  уровня 

4 Принцип полноты учета бюджетных  доходов и расходов 

5Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6Принцип эффективности и экономности  использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

8Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений;

9 Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10.Принцип адресности и целевого  характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

 

 

 

7. бюджеты гос внебюдж фондов

Внебюджетные гос фонды – специфич форма перераспред-я и использ-я фин-х ресурсов гос-ва для фин-я конкретных соц и эк потребностей гос значения.

Пенсионный фонд РФ

ФСС РФ

Фед и террит ФОМС

Внебюджетный фонд – самостоят фин-крдитн учреждения, фонды кот-х не входят в состав фед-го бюджета, гос-во опред-т уровень плат-й, принимает решения об измен-и стр-ры и ур-ня ден соц выплат.

Б-ты ГВБФ сост-ся органами управления этих фондов, а рассматриваются и утверждаются Гос Дкмой в форме фед законов одновр с проектом соотв-го закона о фед б-те на очередной фин год и план период.

ПФ РФ с 1 янв 1992 г. в целях гос-го упр-я фин-ми пенс-го обеспеч-я в РФ. Самостоят фин-кредитн учреждение, выполняющее отдельные банк операции, им-во фонда –гос собств-ть РФ; взносы – 22%

Д-ды ПФ:

Страх взносы, начисл работодателем

Страх взносы ИП, адвокатов, нотариусов

Ср-ва фед б-та

Д-ды от обсл-я счетов ПФ банками

 Пени и фин  санкции

Добровольные взносы ФЛ и ЮЛ

Расходы ПФ

Выплаты гос пенсий в виде труд, военных и соц пособий, а также пенсий по инвалидности

ФСС РФ призван способ-ть мат-му обеспеч-ю лиц, по ряду  причин не участвующих в труд процессе.; 2,9%

Доходы:

Страх взносы

Доходы от инвест-я врем своб средств фонда

Ассигнования из фед б-та

Добровольные взносы ФЛ и ЮР

Расходы

Обеспеч-е гарант-х гос пособий по врем нетрудосп-ти, беременности и родам, при рожд-и ребенка, на санаторно- курортное лечение.

ФОМС 1 янв 1993г.; 5,1%

Доходы

Страз взносы

Ассигнования из фед б-та

Доходы от исп-я врем своб ден ср-в

Добровольные взносы ФЛ и ЮР

Расходы

Оплата мед услуг, предост-х гражданам

Фин-е цел-х мед прграмм

Подготовкка и переподготовка спец-в

Разитие мед науки

 

Б-ты ГВБФ вкл-ны в БС РФ.

Порядок их составления, утвержд-я и исполнения пр-ся по правилам бюдж процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Бюджетный  процесс: понятие стадии.

По российскому законодательству бюджетный процесс — это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

• составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;
• утверждение проектов бюджетов – принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;
• исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;
• контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Участниками бюджетного процесса РФ согласно п. 1 статьи 152 БК РФ являются:

• Президент Российской Федерации;
• высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
• законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
• исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
• Центральный банк Российской Федерации;
• органы государственного (муниципального) финансового контроля;
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• главные распорядители бюджетных средств;
• главные администраторы доходов бюджета;
• главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
• получатели бюджетных средств.

Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях (внесены изменения в Кодекс). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. Рассматривается: - прогнозируемый объём доходов в очередной год и плановый период, с выделением объёма нефтегазовых доходов; - приложения, с нормативами распределения доходов между уровнями бюджетной системы; - общий объём расходов; - верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга; - нормативная величина резервного фонда; - дефицит или профицит федерального бюджета; По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. в случае отклонения в первом чтении проекта федерального бюджета Госдума может: 1) Предоставить законопроект в согласительную комиссию(состав: совет федерации, правительство, Госдума); 2) Вернуть в правительство на доработку; 3) Поставить вопрос о доверии правительству;

Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам. Рассматривает: - приложение к ФЗ, устанавливающие перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; - бюджетные ассигнования по разделам; - программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов; - программа государственно внутренних и внешних заимствований;