Шпаргалка по "Экономике"

В третьем чтении — по подразделам. Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета.

После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ.

 

 

 

 

 

 

9. Сущность и принципы Бюджетной системы РФ

Бюджетная система – сов-ть бюджетов разл-х террит уровней, основанная на эк отношениях и юр нормах

Структура БС:

1. 2-х уровневая (унитарн.)

  - центр б-т (гос-й)

  - местные, д-ды  и р-ды не входят в гос  б-т, форм-ся и исп-ся муниципалитетами самостоят-но

2. 3-уровн (федерат) (РФ)

  -фед б-т и  б-ты ГВБФ

  -б-ты субъектов  РР и б-ты террит ГВБФ

  -местные б-ты

Принципы построения гос б-та:

1. Принцип единства бюджетной  системы 

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы закрепление соответствующих видов доходов(полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.

3. Принцип самостоятельности бюджетов  означает:

- право на каждом  уровне бюджетной системы самостоятельно  осуществлять бюджетный процесс

- наличие собственных  источников доходов бюджета каждого  уровня 

4 Принцип полноты учета бюджетных  доходов и расходов 

5Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6 Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

8Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений;

9 Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10.Принцип адресности и целевого  характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Государственный  долг, его классификация. Управление  государственным долгом

В целях обеспечения бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Главным способом их получения является государственный кредит. При осуществлении государственных кредитных операций внутри страны государство обычно является   заемщиком  средств, а население , предприятия, организации- кредиторами. В сфере международных отношений государство может выступать как в роли заемщика, так и в роли кредитора.

     Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга внутреннего и внешнего. Государственный долг полностью обеспечивается    всем    находящимся   в   федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Государственный долг разделяют на капитальный и текущий.

    Капитальный  государственный долг представляет  собой всю сумму выпущенных  и непогашенных долговых обязательств  государства, включая начисленные  проценты, которые должны быть  выплачены по этим обязательствам.

     Текущий  государственный долг составляют  расходы по выплате доходов  кредиторам по всем долговым  обязательствами по погашению  обязательств, срок погашения которых  наступил.

     Также государственный долг подразделяют на:

Государственный долг Российской Федерации

Государственный долг субъекта РФ

Муниципальный долг

        Государственным   долгом   Российской   Федерации   являются долговые  обязательства  Российской  Федерации перед физическими и юридическими лицами,  иностранными  государствами,  международными организациями и иными субъектами международного права.

         Государственный  долг  субъекта   Российской   Федерации   - совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации, которая  обеспечивается  всем  находящимся в собственности субъекта  Российской  Федерации  имуществом,  составляющим его казну

          Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых  обязательств муниципального образования,  обеспечиваемый всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

По форме существования государственный долг может быть в виде:

1.кредитных соглашений  и   договоров,   заключенных   от   имени Российской  Федерации  или ее субъектов с  кредитными  организациями,  иностранными государствами  и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

2. государственных  ценных бумаг,  выпускаемых от  имени  Российской Федерации или  ее субъектов;

3. договоров о  предоставлении государственных  гарантий, договоров   поручительства  по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

4. переоформления  долговых     обязательств    третьих    лиц    в государственный  долг на  основе  принятых федеральных  законов;

5. соглашений и  договоров,  в том числе международных, заключенных от  имени  Российской  Федерации или ее субъектов,  о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

По временному критерию государственные долговые обязательства подразделяют на

краткосрочные(до одного года), среднесрочные (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет).

Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые  определяются  конкретными  условиями  займа  и  не  могут превышать 30 лет.

Управление государственным долгом

Под управлением государственым долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторами погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуска новых государственных ценных бумаг.

Методы управления госдолгом:

- реструктуризация (изменение условий займа, уменьшение процентов, отсрочка очередных платежей, прощение долга)

- пролонгация

- рефинансирование (погашение старого займа путем оформления нового займа, возможно на более лояльных условиях)

- конверсия (перезаключение на новых условиях)

- унификация (объединение  нескольких займов в 1)

- аннулирование

 Под  реструктуризацией  долга  понимается   погашение   долговых   обязательств  с  одновременным осуществлением заимствований (принятием на  себя  других  долговых обязательств)   в   объемах  погашаемых  долговых  обязательств  с установлением иных условий обслуживания  долговых  обязательств  и сроков их погашения. Реструктуризация долга может быть осуществлена  с  частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (сумма погашения основного  долга  за  счет  реструктуризации долга не включается в объем обслуживания долгового обязательства в текущем году)

     Законодательство  устанавливает предельный объем  государственного внутреннего  долга  и государственного внешнего  долга, а также  пределы  внешних  заимствований Российской  Федерации  на  очередной  финансовый  год (не долее 10% ВВП).

     Управление  государственным долгом РФ осуществляется  Правительством РФ.

     Управление  государственным долгом субъекта  РФ осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ.

     Управление  муниципальным долгом осуществляется  уполномоченным органом местного  самоуправления.

 

 

 

 

 

 

11. Сущность  и функции налогов.

Налог – обязательный безвозмездный платеж , взимаемый с организаций и физ лиц в порядке отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и(или) муниципальных образований.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены Налоговым Кодексом и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. К ним относятся:

1) налог на добавленную  стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы  физических лиц;

4) налог на прибыль  организаций;

5) налог на добычу  полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование  объектами животного мира и  за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная  пошлина.

Региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. К ним относятся:

1) налог на имущество  организаций;

2) налог на игорный  бизнес;

3) транспортный  налог.

Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. К ним относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество  физических лиц.

Функции налогов.

В условиях рыночной экономики налоги выполняют четыре основные функции, каждая из которых проявляет внутреннее свойство, признаки и черты данной финансовой категории:

1.Фискальная  функция (фиск - казна), т.е. обеспечение государства необходимыми ресурсами.

С помощью данной функции образуются государственные денежные фонды и создаются материальные условия для функционирования государства в условиях рыночной экономики. В рыночных условиях налоги стали основным источником доходов государственного бюджета Российской Федерации. Фискальная функция усиливается во всех странах в связи с расширением регулирующей роли государства в обществе.

2. Распределительная функция

С помощью налогов     происходит распределение и перераспределение национального дохода и создаются условия для эффективного государственного управления.

Налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

Экономический механизм системы налогообложения может достичь поставленной цели в случае создания равных экономических условий для всех предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Он должен обеспечивать заинтересованность предприятий в получении большего дохода через использование таких элементов налога, как ставки, льготы, сроки уплаты, что в свою очередь позволит решить задачи насыщения товарами и услугами потребительского рынка, ускорение научно-технического  прогресса,  обеспечения  насущных  социальных потребностей населения.

3. Регулирующая функция

Регулирующая функция налогов реализуется путем:

- регулирования дохода и прибыли юридических и физических лиц;

- стимулирования роста производства товаров или сдерживания их, стимулирования инвестиций, проведения мероприятий в области экологии, выпуска продукции для государственных нужд, деятельности предприятий малого бизнеса и т.д. Стимулирующее воздействие налогов обеспечивается через систему материальных и финансовых санкций.

4.Контрольная  функция

При помощи налогов контролируется своевременное поступление части выручки, прибыли и дохода организаций и физических лиц в бюджет и внебюджетные фонды.

 

 

 

12. Классификация  налогов и неналоговых платежей  государству.

Платежи – денежные средства, которые уплачиваются за приобретенные товары, за используемые ресурсы, за предоставленный кредит в виде установленных законом взносов, в форме расчетов по обязательствам.

Все доходы государства делятся на налоговые и неналоговые: