Региональный рынок труда Оренбургской области

Один из эффективных путей решения проблем занятости - содействие людям в открытии собственного дела. Особую актуальность это приобретает в связи с реструктуризацией естественных монополий. ФГСЗН обязана содействовать ее развитию, в том числе финансово: без стартовой подпитки малый бизнес, создающий рабочие места, пополняющий бюджет, развернуться не сможет. Пока же нам приходится ограничиваться проведением семинаров, участники которых получают начальные знания о правовых основах, лицензировании, преимуществах того или иного вида деятельности. Существует областной фонд предпринимательской деятельности, где изучают подготовленные с нашей помощью бизнес-планы безработных граждан. Есть договоренность с администрацией региона изыскать в ближайшее время средства для реализации наиболее интересных проектов, в том числе и поступивших от действующих малых предприятий.

 

 

 

 

 

3.3 Ожидаемые результаты  реализации основных направлений оптимизации использования трудовых ресурсов Оренбургской области

 

 

В 2013 году в регионе была утверждена областная целевая программа содействия занятости населения на 2014-2016 годы [19]. Программа ориентирована на комплексный подход к решению проблем занятости населения Оренбургской области с учетом всех факторов - экономических, социальных, демографических. Намечены конкретные меры по прогнозированию величины и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы на рынке труда. Учтены демографическая ситуация, структура профессионального образования, привлечение молодежи к освоению рабочих профессий, предотвращению потерь квалифицированных кадров, сохранению и развитию кадрового потенциала предприятий. Реализация намеченных мер позволит к 2016 году сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,8-1,0%, представленный на рисунке 17.

Рисунок 17 – Предполагаемая динамика уровня регистрируемой безработицы в 2013-2016 годах

 

 Проблему дефицита  трудовых ресурсов предполагается  решать путем дополнительного  привлечения иностранных трудовых  мигрантов; увеличения численности  занятого населения старше трудоспособного  возраста; увеличения экономической  активности трудоспособного населения  за счет профессиональной переподготовки  и вовлечения в экономику безработных.

Продолжающиеся процессы оптимизации численности персонала (вследствие автоматизации производства, совершенствования технологий, выделения непрофильных активов в отдельные хозяйствующие единицы) повлекут дальнейшее сокращение занятых в крупных и средних предприятиях и организациях города.

Высокие требования, предъявляемые современным рынком труда к уровню профессиональной подготовки работников, позволяют прогнозировать в 2014-2016 годах сохранение высокого числа обучающихся с отрывом от производства:– 5,7-5,9 тыс. человек. Динамика предполагаемого уровня образования в 2014-2016 году представлена на рисунке 18.

Рисунок 18  - Динамика предполагаемого уровня образования в 2014-2016 году

 

Структура незанятого населения по расчетам останется, практически, неизменной. Из-за увеличения экономически активности населения несколько возрастет общая численность безработных, до 0,8–0,5% в 2016 гг.

Реализация основных направлений оптимизации использования трудовых ресурсов Оренбургской области позволит:

- осуществить комплексный  подход к решению проблемы  обеспечения трудовыми ресурсами  соответствующей квалификации всех  отраслей экономики области;

- своевременно реагировать  на изменения в количественном  и качественном составе трудовых  ресурсов;

- повысить экономическую  активность трудоспособного населения;

- усилить взаимосвязь  рынка образовательных услуг  с рынком труда.

В результате реализации будет достигнуто:

- более эффективное использование  трудовых ресурсов;

- рациональное территориальное  размещение трудовых ресурсов  региона,

- будет сформирована эффективная  система подготовки и переподготовки  кадров, которая в долгосрочной  перспективе обеспечит кадрами  не только большинство отраслей  экономики;

- повысится образовательный  уровень специалистов во всех  ключевых отраслях экономики  области;

- произойдет существенное  повышение профессионализма кадров, увеличится их конкурентоспособность  на рынке труда.

На долгосрочный период можно прогнозировать повышение мотивационной составляющей заработной платы кадров со средним и высшим профессиональным образованием, что благоприятно отразится на закрепляемости кадров на местах и снижении текучести кадров.

Все это придаст кадровой системе Оренбургской области созидательную направленность, организованность, позволит обогатить возможности ее устойчивого социально-экономического развития. Кадровая политика станет активной мобилизующей и организующей силой общественного развития.

 

 

Заключение

 

Реформирование российского общества в значительной степени изменили региональный рынок труда, также изменились представления о рынке труда. Ситуация на рынке труда в условиях современной российской действительности породила целый блок проблем, решение которых оказалось невозможно с помощью традиционных для социологии методов и подходов. Российский рынок труда оказался глубоко деформирован. Поиск новых, более эффективных форм общественной организации труда и занятости происходит в виде спонтанно возникающих разнообразных альтернативных структур, действующих рассогласованно, на свой страх и риск, практически мало изученных и не оцененных по эффективности и отдаче.

В российской экономической литературе встречается целый ряд определений регионального рынка труда, которые являясь по существу верными, содержит лишь частичную характеристику регионального рынка труда и все они охватывают основные сущностные черты исследуемой категории лишь в совокупности. Более корректным и полным было бы определение рынка рабочей силы (в устоявшейся терминологии - регионального рынка труда) как системы общественных отношений по поводу взаимодействия спроса и предложения рабочей силы, выполняющей целый ряд функций, в том числе - функцию распределения ресурсов рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

В основе функционирования регионального рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа спроса и предложения. Будучи элементом рыночной экономики, рынок труда выполняет ряд функций.

В реферате нами выделены следующие особенности российского регионального рынка труда:

- занятость в российской экономике оказалась устойчивой и не слишком чувствительной к шокам переходного процесса.

- несмотря на большую глубину и продолжительность переходного кризиса, рост безработицы был выражен слабее и носил менее "взрывной" характер, растянувшись на достаточно длительный период.

- необычная черта российского регионального рынка труда - резкое сокращение продолжительности рабочего времени.

- по официальным данным, снижение реальной оплаты труда в России за период 1991-2015 годов составило около 60%.

- в России углубление дифференциации в заработках было исключительно резким.

- на протяжении всего переходного периода в российской экономике происходил интенсивный оборот рабочей силы.

Механизм регулирования регионального рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования регионального рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

В настоящее время на российском рынке труда существует много структурных проблем. Во-первых, это перекосы, связанные с перестройкой занятости. Во-вторых, на рынке труда возникают серьезные квалификационные дисбалансы. В-третьих, структурные проблемы относятся и к зарегистрированной безработице, где непропорционально велика доля женщин (особенно пожилых и более образованных), молодежи и инвалидов.

Во второй главе мы проанализировали структуру и состояние трудовых ресурсов Оренбургской области. Самое кардинальное структурное изменение в структуре рынка рабочей силы в Оренбургской области в последнее десятилетие произошло в занятости по формам собственности, оренбургский рынок труда стал совершенно иным. Больше половины занятых работают на частных предприятиях и организациях (58,33%), доля занятых на предприятиях и организациях государственной и муниципальной собственности заметно ниже (28,48%).

Практически каждый четвертый безработный в Оренбургской области (24,8% в 2012 году) - это житель области в возрасте 20-24 года является безработным. На втором месте по уровню безработицы находятся жители области в возрасте 25-29 лет (17,8% в 2012 году). Самый неутешительный итог состоит в том, что более половины безработных в области в 2012 году (54 %) составляли граждане в возрасте до 30 лет, причем эта тенденция ясно проявилась только в последние три года. Наибольший процент безработных составляют лица с начальным профессиональным образованием, следом идет группа безработных со средним профессиональным образованием. Отметим значительный уровень у скрытой безработицы и связанные с ним трудности в определении подлинных масштабов этого явления.

В 2012 году в регионе была утверждена областная целевая программа содействия занятости населения на 2013-2015 годы. Программа ориентирована на комплексный подход к решению проблем занятости населения Оренбургской области с учетом всех факторов - экономических, социальных, демографических. Намечены конкретные меры по прогнозированию величины и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы на рынке труда. Будут учтены демографическая ситуация, структура профессионального образования, привлечение молодежи к освоению рабочих профессий, предотвращению потерь квалифицированных кадров, сохранению и развитию кадрового потенциала предприятий. Реализация намеченных мер позволит к 2016 году сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,8-1,0 %. Проблему дефицита трудовых ресурсов предполагается решать путем дополнительного привлечения иностранных трудовых мигрантов; увеличения численности занятого населения старше трудоспособного возраста; увеличения экономической активности трудоспособного населения за счет профессиональной переподготовки и вовлечения в экономику безработных.

Все это придаст системе трудовых ресурсов Оренбургской области созидательную направленность, организованность, позволит обогатить возможности ее устойчивого социально-экономического развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

 

1. Деева Н.Н. Социальная адаптация молодежи на рынке труда. / Власть и управление на Востоке России, №2 (55). - 2011. - С.58-61.
2. Нестандартная занятость в российской экономике / под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, - 2008. - С.48.
3. Буланов В.С. Рынок труда / В.С. Буланов, Н.А. Волгин. - М.: Экзамен, - 2009. - С. 480.
4. Карташов С.А. Рынок труда: проблемы формирования и управления. М.: Финстатинформ, - 2008. - С. 694.
5. Владимирова Л.П. Экономика труда. М.: Дашков и К, - 2002. - 300 с.
6. Волгин Н.А. Экономика труда: (социально-трудовые отношения)/ Н.А. Волгин, Ю.Г. Одегов. - М.: Экзамен, - 2004. - С. 736.
7. Гутман Г. В. Управление региональной экономикой // Финансы и кредит. - 2012. - №5. - С. 41-47.
8. Васильев В.Н. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / В.Н. Васильев, В.А. Гуртов, Е.А. Питухин. М.: Техносфера, - 2008. - С. 89-120.
9. Уксуменко А.А. Пути совершенствования механизма управления региональным рынком труда / Вестник магистратуры № 5(19). Йошкар-Ола, 2010. - С.129-133.
10. Данные портала HeadHunter.ru [Электронный ресурс]: URL: http ://headhunter.ru
11. Шандракова, А.В. Всегда востребованные. Слишком много на рынке / А.В. Шандракова //Справочник карьериста 2013 - Москва, 2013. - С. 88-89.
12. Труд и занятость в Оренбургской области 2012: [Электронный

ресурс]: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной

службы государственной статистики по Оренбургской области (Оренбургстат). Оренбург, 2012 - URL: http://orenstat.gks.ru

13. Аналитическая записка по итогам социально-экономического развития Оренбургской области за 2012 год [Электронный ресурс] // URL: http://www.orenburg-gov.ru (Дата обращения 28.04.13)
14. Труд и занятость в Оренбургской области 2011: [Электронный

ресурс]: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной

службы государственной статистики по Оренбургской области (Оренбургстат). Оренбург, 2011 - URL: http://orenstat.gks.ru