Региональный рынок труда Оренбургской области

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет экономики и управления

Кафедра региональной экономики

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Региональная экономика»

Региональный рынок труда Оренбургской области

ОГУ 080200.62.5314.220 ОО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работы

старший преподаватель __________________ С.А. Дедеева

 «_»2015 г.

Исполнитель

Студентка гр. 12 мен(б)Л

___________________Загоруйко О.А.

«_»2015 г.

 

 

 

 

 

Оренбург 2015

Введение

 

 

Актуальность и значимость темы данного реферата определяется ролью труда в любой социально-экономической системе как целостного института, а так же тем, что в центре этого процесса находится человек с его особенностями, а труд становится объектом купли-продажи.

Актуальность реферата обусловлена несколькими существенными моментами: во-первых, необходимостью осмысления изменений, происходящих в занятости под влиянием реформ и дальнейшего развития исследований в данной области. Нуждаются в более глубоком изучении такие категории, как экономическая активность населения, безработица, понятие занятости и незанятости и др.; во-вторых, значимость проблем занятости и безработицы существенно повышается в связи с необходимостью резко усилить эффективность экономики.

Сегодняшний рынок труда Оренбургской области - это не столько сфера диктата предпринимателей, сколько сфера компромиссов, договоренности сторон - продавца и покупателя рабочей силы при посреднической роли государства.

Исследование вопросов занятости, безработицы, механизмов регулирования рынка труда имеют довольно длительную историю своего развития. В трудах классиков экономической теории, таких как А. Смит, Дж. Милль, А Маршалл, К. Маркс и пр. содержатся важные теоретические положения о цене труда, воспроизводстве рабочей силы, роли государства в рыночной экономике. Неоклассики П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл придерживались классической позиции в вопросах функционирования рынка труда, а в 80-х гг. её поддерживали также сторонники концепции экономики предложения Д. Гилдер, А. Лаффер и др. Особо важное внимание вопросам занятости и безработицы уделял Дж.М. Кейнс и его последователи.

В трудах отечественных экономистов советского периода данная проблема рассматривалась в двадцатые годы прошлого века. Ввиду монополии государства на распределение и использование человеческих ресурсов и отсутствия рынка труда в его общепринятом понимании внимание обращалось на подготовку трудовых ресурсов и повышение их квалификации. Современное признание товарного характера рабочей силы, наличие безработицы, развитие новых явлений в российской экономике создало предпосылки для их изучения.

Многие отечественные ученые так же посвятили работы освещению указанного круга проблем: В.И. Белоусов, Н.А. Волгин, И.К. Заславский, Ю. Кокин, К.Ю. Королевский и др. Историю и причины возникновения, современное состояние рынка труда в российской экономике в той или иной степени рассматривают в своих работах С. Дятлов, Л. Бабич, Л. Кашепов, В. Куликов, Т. Четвернина, С. Белозерова, А. Котляр. Проблемы рынка труда в региональном аспекте анализируются в работах Н. Черниной, С. Смирнова, Н. Мухетдиновой. Политика российских предприятий на рынке труда в той или иной мере освещается в работах Р. Капелюшникова, С. Аукуционека, Т. Долгопятовой. Большое значение имеет изучение зарубежного опыта регулирования рынка труда, содержащегося в работах В. Супяна, Н. Таньшиной и других авторов.

Целью реферата  является исследование особенностей регулирования регионального рынка труда Оренбургской области и эффективность использования его трудовых ресурсов.

В соответствии с поставленной целью в реферате  необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы  регионального рынка труда,

- проанализировать рынок труда  Оренбургской области по видам  экономической деятельности;

- провести анализ занятых и безработных в экономике Оренбургской области;

- раскрыть основные направления  регулирования рынка труда в  Оренбургской области;

- изучить прогнозы развития  рынка труда Оренбургской области;

- исследовать ожидаемые результаты  реализации основных направлений оптимизации использования трудовых ресурсов Оренбургской области.

Объектом исследования реферата является рынок труда Оренбургской области.

Предметом исследования являются особенности формирования и перспективы развития рынка труда и занятости населения Оренбургской области.

Теоретической и методологической основой работы служат труды классиков мировой экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных экономистов и социологов по проблемам занятости, рынка труда, безработицы, трудовых отношений. Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации: Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Трудового кодекса, Указов президента и постановлений правительства РФ и Оренбургской области.

Информационной базой послужили статистические данные Росстата, Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Оренбургской области, Оренбургского областного комитета по статистике; сведения, содержащиеся в материалах российской и региональной периодической печати, в прогнозах экономического и социального развития страны и области, государственных программах.

 

 

 

 

1Теоретические основы регионального рынка труда

 

1.1 Понятие и сущность регионального  рынка труда

 

 

В последние годы происходит стабилизация российской экономики и её переход к позитивной динамике, что во многом определяется активизацией экономического и социального развития регионов. Одним из важнейших элементов хозяйственного механизма экономики любого региона является рынок труда, так как в его рамках задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества. Формирующаяся под влиянием параметров макроэкономического развития динамика рынка труда определяет возможности реализации основных резервов экономического роста. Современный рынок труда является одной из наиболее подвижных и динамичных структур, детерминированных внешними факторами, главным из которых является технический прогресс. Рынок труда является важнейшим системообразующим фактором территориальной социальноэкономической системы. От эффективности его функционирования в значительной степени зависят как направления и темпы макроэкономического развития региона, так и уровень, и качество жизни населения.

Для того, чтобы наиболее полно отразить сущность понятия «региональный рынок труда» необходимо рассмотреть труды ученых- экономистов, и проанализировать такие понятия как «рынок» и «рынок труда». Необходимость уточнения данных понятий связана, во-первых, с неоднозначностью их употребления в научной литературе; во-вторых, с их контекстуальностью, то есть с возможным изменением их значения в зависимости от контекста; в-третьих, с их содержательным обогащением в результате обобщения новых фактов, новых связей и взаимодействий.

Н.Н. Деева [1] приходит к выводу о том, что: «Рынок труда представляет собой сложную многогранную, неоднородную, динамичную систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей. Он является одной из важнейших сфер социальноэкономической жизни общества. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высококвалифицированном труде, повышении квалификации и перемены профессии. Рынок труда представляет собой механизм согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы, обеспечивающий функционирование экономики на основе действия объективного экономического спроса и предложения».

Характеристика значения понятия «рынок труда» отдельными исследователями представлена в Приложении А.

В современной российской экономической науке приоритетным является взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений. Происходит это из-за того, что «рынок труда на самом деле является целой системой социально-экономических отношений, складывающихся между работодателями и экономически активным населением, при посредничестве государства и занимающихся вопросами трудоустройства негосударственных организаций. Важнейшей особенностью рынка труда является его способность порождать сложные общественные проблемы и связанную с ними социальную напряжённость. Сам по себе рынок труда не способен решить эти проблемы» [2]. Поэтому общество вынуждено создавать соответствующую систему, включающую содействие занятости, содержание безработных, помощь малоимущим семьям, разработку трудового и профсоюзного законодательства.

Ряд авторов (B.C. Буланов [3], С.А. Карташов и Э.Р. Саруханов [4]) вводят в оборот понятия «рынок трудовых ресурсов», «рынок рабочей силы», обосновывая необходимость расширения терминологической базы сложностью и многогранностью отношений, формирующихся в рамках социально-трудовой сферы, а также различиями в сути терминов «труд», «рабочая сила», «трудовые ресурсы». Одни авторы полагают, что от категории «рынок труда» следует отличать «рынок рабочей силы». Другие, наоборот, смешивают эти понятия, употребляя их как синонимы. Отождествление рынка труда и рынка рабочей силы можно найти у многих специалистов. Простейшее определение рынка труда как системы «социально-экономических отношений между субъектами купли-продажи труда» сформулировано Л.П. Владимировой, Г.Г. Руденко и Б.Ч. Муртозаев [5] так же дают более «узкую» трактовку термину «рынок труда», отождествляя его с рынком рабочей силы без какой-либо аргументации.

Сторонники узкой трактовки рынка труда проводят аналогию между рынком рабочей силы и рынком товаров, выводят монофункциональную модель купли-продажи рабочей силы. Анализируя аргументацию сторонников определения рынка труда в «узком» смысле, выделим такое определение рынка труда: «Рынок труда - это система правовых, социальноэкономических и трудовых отношений в рамках социального мира и согласия, возникающих между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций, на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки» [6].

В отечественной научной экономической литературе понятие «рынок труда» носит дискуссионный характер, у ученых нет единства во взглядах, относительно сущности понятия «рынок труда». Предложенные многочисленными авторами определения рынка можно систематизировать и сгруппировать по позициям, представленным на рисунке 1.

 

 

 

 

Рисунок 1 - Группы позиций определения «рынок труда»

 

В результате сопоставления существующих в отечественной экономической литературе взглядов и позиций по поводу сущности рынка труда можно дать следующее определение: рынок труда - совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу купли-продажи труда, обучения работников и использования их в процессе производства.

 

 

1.2 Функции регионального  рынка труда

 

 

Раскрытие содержания категории «рынок труда» невозможно без характеристики его функций. Поэтому необходимо проанализировать наиболее важные функции системы «рынок труда», так как именно они выражают и конкретизируют его роль в жизни людей и общества в целом. Чтобы раскрыть функции рынка труда, целесообразно выделить в ней две системы - экономическую и социальную. Соответственно, функции рынка труда подразделяются на две большие группы - экономические функции и социальные функции. Экономические и социальные функции рынка труда представлены на рисунке 2.

Сущность экономической функции рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использования труда. Что же касается социальной функции рынка труда, то ее предназначение заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Как и любой другой рынок, рынок труда включает в себя продавцов и покупателей. В масштабах всей страны они формируют национальный рынок труда, в пределах транспортной мобильности работников - региональный.

 

 

Рисунок 2 - Социально-экономические функции рынка труда

 

Существуют различные подходы к определению понятия «региональный рынок труда». По мнению экономиста Н.Н. Деевой [1] «Региональный рынок труда - это рынок труда отдельного региона и, одновременно, элемент общероссийского рынка труда, который существует в виде совокупности относительно самостоятельных региональных рынков труда».

Г.В. Гутман предлагает следующую трактовку термина «Региональные рынки труда — это территориальные подсистемы национального рынка труда страны, и этим определяется их особое положение в хозяйственном механизме. Привязанность комплексов рабочих мест, сконцентрированных в рамках организаций, конкретным населенным пунктам обусловливает значение региональных рынков труда как с точки зрения решения проблем занятости, так и с точки зрения комплексного социально - экономического развития экономических районов и городов. Решение проблем развития рынков труда регионов должно основываться на согласовании экономических интересов территорий, что в полной мере относится и к проблемам управления региональными рынками труда, которые занимают своеобразное положение между национальным рынком труда и рынками труда организаций, и предопределяет формирование механизма адаптации рынка труда регионов» [7].