Разработка путей преодоления кризиса на рынке труда Республики Беларусь

     Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных  в числе экономически-активного  населения (выраженный в процентах). Экономическая  наука  в  зависимости  от  причин  выделяет  следующие  основные формы безработицы:

•  Фрикционная  безработица  –  это  безработица,  связанная  с  краткосрочным  периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой безработицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации о  рабочих  местах.  Полная  занятость  в  экономике  предполагает  существование фрикционной безработицы.

•  Структурная  безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное количество структурно безработных также допустимо при полной занятости.

•  Циклическая  безработица – это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный» характер и превышает естественный уровень безработицы.

     Естественный  уровень безработицы – это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы),  обусловлен  естественными  причинами (текучестью  кадров, миграцией, демографическими  причинами),  не  связан  с  динамикой  экономического роста. 

     Социально-экономические  последствия безработицы:

•  замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;

•  лишение  части населения заработков, а, следовательно, средств к существованию;

•  сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

•  устаревание  знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

     Соотношение безработицы и темпов роста экономики  исследовал американский ученый  Артур  Оукен.  Выявленная  им  закономерность,  получившая  название  закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот  закон  гласит: «Если  фактический  уровень  безработицы  превышает  естественный уровень  на 1%, отставание  фактического  ВВП  от  потенциального  составляет 2–2,5%». 

В графической  форме указанная закономерность представлена на рисунке 2.2.1

 

Рис. 2.2.1 - Закон Оукена

 

     В условиях полной занятости объем  производства равен Y0, а норма безработицы U0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы [9, с. 100].

     Кроме  экономических  безработица имеет весьма  тяжелые  социальные  последствия.  Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных  заболеваний,  на  лечение  которых  у  безработных  часто  не  хватает  денег.  Если безработица  превысит  социально-допустимый  уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10–12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв [3].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. МИРОВОЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ  РЫНКА ТРУДА И  ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  В БЕЛАРУСИ 

3.1 Динамика и анализ  структуры занятости  и безработицы  в Беларуси 

     В 2010 году в экономике республики было занято 4653,4 тыс. человек, что 

на 0,2% больше, чем в 2009 году. В общей численности  населения, занятого в экономике, 3470,3 тыс. человек, или 74,6% составляли работники  организаций (кроме  субъектов  малого  предпринимательства  негосударственной  формы собственности).  Кроме  того,  на  условиях  совместительства  и  по  гражданскоправовым  договорам для работы  в этих  организациях  привлекалось 148 тыс. человек. 

     Данные  о  численности  занятого  населения  Республики  Беларусь приведены в таблице 3.1.1:

Табл. 3.1.1 – Численность занятого населения  Республики Беларусь

 

     Организациями  (кроме  субъектов  малого  предпринимательства негосударственной формы собственности) в 2010 году было принято на работу 878,4  тыс.  человек,  в  том  числе  на  дополнительно  введенные  рабочие  места – 66,4  тыс.,  уволено  по  различным  причинам 861,3 тыс.  человек.  Из  общей численности  уволенных 7,2% было  уволено  за  прогул  и  другие  нарушения трудовой  дисциплины, 0,9% – в  связи  с  сокращением  численности  или  штата работников, ликвидацией организаций.

     В 2010 году 154,5 тыс.  работников  организаций (4,5% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в 2009 году – 10,1%). В  декабре 2010 г.  по  сравнению  с  ноябрем 2010 г.  численность работников,  переведенных  на  работу  с  неполной  рабочей  неделей (днем), увеличилась на 84,4% и  составила 18,3 тыс. человек, численность  работников, которым были предоставлены  отпуска по инициативе нанимателя, увеличилась в 3,2  раза  и  составила 18,4 тыс.  человек.  Отпуска  без  сохранения  заработной платы в  декабре 2010 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 8,9 тыс. человек, или 48,4% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.

     Динамика  численности  работавших  в режиме  вынужденной неполной

занятости (без  субъектов  малого  предпринимательства  негосударственной 

 формы собственности) приведена в таблице 3.1.2:  
 
 
 
 

Табл. 3.1.2 – Динамика численности работавших в режиме вынужденной неполной занятости (без субъектов малого  предпринимательства  негосударственной формы собственности)

 

     Общее  количество  неотработанного  времени  в 2010 году  составило 1,7млн.  человеко-дней (в 2009 году – 5,4 млн.  человеко-дней),  что  равнозначно ежедневному  невыходу  на  работу 6,6 тыс.  человек (в 2009 году – 21,2 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на предприятия  обрабатывающей  промышленности  приходилось 79,3%; на строительные  организации – 10,2%. Условно  рассчитанная  численность ежедневно неработающих составила в обрабатывающей промышленности 5,2 тыс. человек, в строительстве – 0,7 тыс. человек.

     Численность  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по  труду занятости  и  социальной  защите,  на  конец  января 2011 г.  составила 34,4 тыс.

человек, что на 19% меньше, чем в январе 2010 г. и на 4% меньше, чем в декабре 2010 года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец января 2011 года составил 0,7% от экономически активного  населения (на конец января 2010 г. – 0,9%).

     Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите, и уровне  зарегистрированной безработицы приведены в таблице 3.1.3:

Табл. 3.1.3 – Численность безработных, зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите, и уровень зарегистрированной безработицы

 

     В  январе 2011 г.  на  учет  было  поставлено 21,9 тыс.  граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 17 тыс.  человек,  или 77,9% от  числа обратившихся.  Трудоустроено в январе текущего  года  13,1 тыс. человек, в том числе 10,4 тыс. безработных, или 79,5% от числа всех трудоустроенных. 

     Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите,  по  областям  и  г.  Минску  приведены  в таблице 3.1.4 (Приложение А):

Табл. 3.1.4 – Численность безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите,  по  областям  и  г.  Минску