Пути решения проблем финансовой системы Мордовии посредством бюджетной политики

Реферат

 

Курсовая работа содержит 42 страницы, 1 таблицу, 5 рисунков, 40 использованных источников

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ФИНАНСЫ ГОСУДАРСТВА, ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ, ФИНАНСЫ НАСЕЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ПРОФИЦИТ, ДЕФИЦИТ

Объект исследования – проблемы развития и функционирования финансовая система России.

Предмет исследования – экономические отношения по поводу сбалансированности бюджета Мордовии.

Цель исследования – изучить проблемы бюджетной устойчивости финансовой системы Мордовии и рассмотреть основные направления ее развития.

Полученные результаты: раскрыто понятие финансовой системы и ее характеристики; охарактеризована структура финансовой системы; выявлены основные проблемы развития и функционирования финансовой системы; проведено исследование проблем бюджета РМ; дана оценка структуры доходов бюджета РМ; проанализированы проблемы расходования бюджетных средств; рассмотрена возможность использования зарубежного опыта при формировании доходной части регионального бюджета; выявлены направления оптимизации расходной части регионального бюджета РМ.             

Эффективность: повышение эффективности финансовой системы государства и региона.

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                           5

1 Теоретические  основы финансовой системы России и ее основные проблемы                                                                                                                    8

1.1 Понятие  финансовой системы и ее характеристики                              8

1.2 Структура  финансовой системы                                                            11

1.3 Основные  проблемы развития и функционирования  финансовой системы                                                                                                                          16

2 Исследование  проблем бюджетной устойчивости  финансовой системы Мордовии                                                                                                                 19

2.1 Исследование  проблем бюджета РМ                                                   19

2.2 Оценка структуры доходов бюджета РМ                                             22

2.3 Анализ проблем расходования бюджетных средств                           26

3 Пути решения  проблем финансовой системы Мордовии  посредством бюджетной политики                                                                                              29

3.1 Использование  зарубежного опыта при формировании  доходной части регионального бюджета                                                                                    29

3.2 Оптимизация  расходной части регионального  бюджета РМ             32

Заключение                                                                                                    37

Список использованных источников                                                          39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею. Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки.

В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

 В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто. В то же время ученые подходят к исследованию данной темы, расширяя определение финансовой политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ.

Изучение данной темы курсовой работы является очень актуальным для сегодняшнего дня, это объясняется следующими положениями. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики, к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки государственных ценных бумаг.

Объект исследования – проблемы развития и функционирования финансовая система России.

Предмет исследования – экономические отношения по поводу сбалансированности бюджета Мордовии.

Цель исследования – изучить проблемы бюджетной устойчивости финансовой системы Мордовии и рассмотреть основные направления ее развития.

Задачи исследования:

- раскрыть  понятие финансовой системы и  ее характеристики;

- охарактеризовать  структуру финансовой системы;

- выявить  основные проблемы развития и  функционирования финансовой системы;

- провести  исследование проблем бюджета РМ;

- дать оценку  структуры доходов бюджета РМ;                                                          

- проанализировать  проблемы расходования бюджетных средств;

- рассмотреть  возможность использования зарубежного опыта при формировании доходной части регионального бюджета;                                                                               

- выявить  направления оптимизации расходной части регионального бюджета РМ.             

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области управления и защиты экономических интересов государства, решения проблем обеспечения доходности бюджета.

Исходными материалами для исследования являются данные Росстата Российской Федерации, репрезентативные информационные и статистические материалы Министерства финансов Российской Федерации и Республики Мордовия, результаты научных исследований, публикации в экономических изданиях и др.

В ходе исследования была использована система общенаучных методов диалектического познания, системного и факторного анализа. Используемые в работе методы не исключают возможности в отдельных случаях простого изложения фактов в качестве необходимой аргументации, обладающей достаточной доказательственной силой и выявляющей особенности исследуемого вопроса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические основы финансовой  системы России и ее основные проблемы

 

1.1 Понятие финансовой системы  и ее характеристики

 

В экономике России финансовая система является наиболее сложной и динамичной составляющей. В научных публикациях к настоящему времени еще не сложилось единого  мнения об институциональной структуре финансовой системы России.

Финансовая система - это совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование первичных, производных и конечных денежных потоков. С точки зрения структуры финансовую систему можно рассматривать как совокупность сфер, звеньев, опосредствующих формирование и использование доходов, а так же как систему финансовых учреждений.

В связи с этим для  целей статистического исследования финансовой системы в работе предложен концептуальный подход к ее структуре в соответствии с секторами национальных счетов,  что отражено на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Структура финансовой системы Российской Федерации

На современном этапе в состав финансовой системы Российской федерации входят

• бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований;
• внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;
• финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
• имущественное и личное страхование;
• кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Названные звенья финансовой системы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов как экономической категории, но в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собою. Много звенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными, общего и целевого назначения. Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. К децентрализованным относятся денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. Целевыми денежными фондами, в отличие от бюджета, являются внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд занятости населения и т.п.). В сравнении с ними государственный или местный бюджет - денежный фонд общего назначения.

В свою очередь строение финансов властных структур можно представить следующим образом (рисунок 1.2)

Рисунок 1.2 - Строение финансов властных структур

Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности субъектов Российской Федерации, развития местного самоуправления.

Средства бюджетной системы образуются в основном за счет налогов и иных обязательных платежей юридических и физических лиц. Однако используется привлечение средств и на возвратной основе через внутренний и внешний кредит.

Особенность финансовой системы определяется:

1) ролью государства  в экономике;

2) сложившимися  отношениями к собственности;

3) уровнем  развития экономической системы.

Особенности финансовой системы России.

1) динамизм формирования: создание за короткий срок финансовой системы рыночного типа;

2) нестабильность функционирования;

3) открытость  в мировую финансовую систему;

4) низкий уровень монетизации (в РФ 28%);

5) ограниченная реализация основных функций: воспроизводственная (низкий уровень насыщенности экономики), информационная, стимулирующая.

Таким образом, во всей своей совокупности финансовая система образует не простое слагаемое элементов, а систему, являющуюся органической совокупностью взаимодействующих между собой элементов, все структурные подразделения которой связаны между собой. Несмотря на то, что каждый элемент в финансовой системе относительно самостоятелен, выполняет только ему присущие специфические функции, тем не менее, все элементы взаимодействуют как между собой, так и с другими системами, и на практике эти взаимосвязи имеют важное значение. Кроме того, все многообразие финансовых отношений в обществе обладает органической целостностью, способной к развитию.

 

1.2 Структура финансовой системы

 

В процессе выделения составных частей финансовых отношений необходимо найти верный классификационный признак их деления на структурные группы, подгруппы, в соответствии с научным критерием. Первым таким критерием является роль субъекта в общественном воспроизводстве, которая определяет способы организации финансов, наличие, порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Именно в соответствии с ролью в общественном воспроизводстве у субъектов финансовых отношений имеются различия в потребностях в необходимых им финансовых ресурсах. Так, непосредственные участники общественного воспроизводства организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары, занимаются оказанием различного рода услуг. Для осуществления свой деятельности им необходимы финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства нужной суммой денежных средств. Для субъектов хозяйствования будут характерны финансовые отношения, обеспечивающие непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг: осуществление капитальных вложений, амортизационные отчисления, восполнение недостатка оборотных средств и др. Органам государственной власти и органам местного самоуправления финансовые ресурсы необходимы для выполнения своих функций экономической, социальной, политической, для финансирования конституционных прав граждан и др. И для этой группы финансовых отношений, которые обеспечивают финансовыми ресурсами выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления, будут характерны другие формы и методы организации финансов