Прогнозирование пищевой промышленности Приморского края до 2025 года

     Пищевая промышленность в большей степени, чем другие отрасли, страдает от последствий  либерализации цен. На себестоимость  производимых продовольственных товаров  тяжелым бременем легло резкое удорожание не только собственных издержек производства, но и сырья, высокие  ставки за кредиты, которые должны брать предприятия  для своего существования. Это повлекло за собой резкое увеличение стоимости  производимой продукции, что наряду со значительным снижением покупательской способности населения и наполнением  рынков сбыта более дешевой продукцией, поставляемой по импорту и из других регионов страны,  привело к значительному  спаду объемов производства. По сравнению с уровнем 2003 г. производство пищевой продукции в крае уменьшилось вдвое.

     За 2009 г. в сравнении с 2003 г. объемы переработки мяса на предприятиях снизились в 6,5 раза,  уменьшился выпуск колбасных изделий в 2 раза, цельномолочной продукции – в 4 раза, маргариновой продукции – в 11 раз, масла растительного – 3 раза,  кондитерских изделий – в 7 раз.

     Крайне  неудовлетворительно работают предприятия  по производству хлебопродуктов. В 2010 г. ими выработано меньше, чем в 2003 г. крупы в 26 раз, муки – в 4,6 раз, макаронных изделий – в 2,4 раза. 

     Производственные  мощности пищевых предприятий используются менее чем на 30-40%. В 2008 г. коэффициент использования среднегодовой мощности по производству хлеба и хлебобулочных изделий составил 30%, макаронных изделий – 28%, муки – 25%, масла растительного – 20%, безалкогольных напитков и кондитерских изделий – 15%, маргариновой продукции – 6%, крупы и виноградных вин – 3%, шампанских вин – 2%. На рисунке 2.2 показано использование производственных мощностей предприятиями пищевой промышленности. 

     Рисунок 1 – Использование производственных мощностей предприятиями пищевой промышленности Приморского края

В настоящее  время в  Приморском крае осуществляют производственную деятельность 56 предприятий пищевой  промышленности различных форм собственности, в том числе 32 предприятия выпускают мясомолочную продукцию, 7 алкогольную, 6 специализированы на выпуске пива, 4 выпускают питьевую воду, 1 специализировано на производстве спирта, 2 – на производстве кондитерских изделий, 1 – чаеразвесочное, 2 – масложироперерабатывающих предприятия, 1 специализируется на производстве пищеконцентратов.

     Долю  государства в уставном капитале имеют 28,6 % (16) предприятий. С долей федеральной собственности - 12,5% (7 предприятий), краевой – 12,5% (7 предприятий), муниципальной – 7,2% (4 предприятия). В кооперативной собственности – 3,6% (2 предприятия), в частной – 67,9% (38 предприятий).

     В структуре пищевой промышленности по объему  выпуска продукции (рис.2.3): 36% занимают предприятия, выпускающие пиво; 18% -колбасные изделия; 13% - цельномолочную продукцию; 12% - алкогольную продукцию; 7% - маргариновую продукцию; 4% - полуфабрикаты, пищеконцентраты и спирт этиловый из пищевого сырья; 1% - безалкогольные напитки и кондитерские изделия.   

     Рисунок 1.1 – Структура пищевой промышленности по объёму выпуска продукции 

     По  итогам работы предприятий пищевой промышленности с 2005 по 2010 годы превышение объемов производства достигнуто за счет эффективной работы пивобезалкогольной, масложировой, мясной и молочной отраслей.

     Рост  объемов производства  по сравнению с 2005 годом наблюдается по: выпуску масла растительного на 3427 тонн, или на 99,9%; цельномолочной  продукции на  19811,7 тонн, или на 77,7%; безалкогольных напитков на 936,4 тыс. дал, или на 41,2%; колбасных изделий на  1024,6 тонн, или на 7,7%.  Выпуск пива увеличился на 16050,8   тыс. дал, или в 3,5 раза; полуфабрикатов на  4935,6  тонн, или в 1,8 раза.

     В сравнении с 2005 годом снижены объемы производства спирта этилового из пищевого сырья на 19,4 тыс. дал, или 3,2%; майонеза на 305,4 тонн, или 9%; водки и ликероводочной продукции на 292,8 тыс. дал, или 16,2%; мороженого на 1648,6 тонн, или на 32,5%; кондитерских изделий на 1972,3 тонн, или 57,2% и маргариновой продукции на 2571 тонн, или 96,3%.

     Производство  пива за четыре года выросло в 4,5 раза за счет наращивания производственных мощностей и объемов производства соответственно акционерным обществом «ДВ – пиво.

     В настоящее время на предприятиях пищевой промышленности работает 8100 человек, что составляет 7,8% от общего числа работающих в промышленном производстве и 1,1% от общего числа работающего населения края.

     Недоимка  в бюджет края по предприятиям пищевой  промышленности на 01.01.2008г. составила 19,9 млн. рублей, по сравнению с недоимкой на начало прошлого года снижена на 2,6 млн. рублей, или на 13%. На 01.01.2009 недоимка составила 31,6 млн. руб., по сравнению с недоимкой на 01.01.2008 г. возросла на 11,0 млн. руб. увеличение суммы недоимки обусловлено в основном за счёт ухудшения финансового состояния предприятий спиртовой и ликёроводочной отрасли.

     Сумма налогов поступающих в бюджет края на одного работающего по предприятиям пищевой промышленности в 2009 году, составила 206,6 тыс. руб., что на 44,5 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период 2008 года.

     Доля  прибыльно работающих предприятий  в пищевой промышленности таблица 11 на протяжении четырех лет составляет около 80%, ежегодно от семи до десяти  предприятий работают с убытками. Из 53 работающих предприятий по итогам работы за 2009 год 49 предприятий, в 2010 из 61 предприятия 54 получили прибыль. Количество предприятий работающих с прибылью по сравнению с 2006 годом увеличено на 16,7%. Чистая прибыль по предприятиям пищевой промышленности в 2009 году составила 135,0 млн. рублей, в том числе по алкогольной и пивобезалкогольной отрасли 70 млн. рублей, по перерабатывающей 65 млн. рублей. В 2008 балансовая прибыль в целом по отрасли составила 175,5 млн. руб., в том числе по алкогольной и пивобезалкогольной – 113,2 млн. руб, что на 27,2 млн. руб. выше уровня 2009 года.

     Для ориентирования предприятий торговли на реализацию продукции местных  производителей администрацией города Владивостока организуются выездные встречи представителей предприятий и специалистов на предприятия пищевой отрасли. В ходе встреч участники знакомятся с процессом производства, лабораторным контролем, высказывают свои пожелания по ассортименту и качеству товаров, маркировке и упаковке, отрабатывают предложения по договорам поставки. В краевом центре в 2010 году проведено 8 таких встреч.

     Продовольственная безопасность – важнейший критерий независимости и социально-экономического развития края. Для ее обеспечения  необходимы новые подходы, более  совершенные технические и технологические  решения, создание надежного контроля качества и безвредности пищевой  продукции. В настоящее время  назрела необходимость решения  неотложных управленческих задач, направленных на обеспечение продовольственной  безопасности.

     Проблема  отечественного продовольствия должна стать приоритетной, особенно в связи  с вступлением России в ВТО. Требуются  четко отработанные межведомственные связи, научно-технические программы, коренная реконструкция предприятий  пищевой промышленности, оснащение  их современной техникой, создание принципиально новых, энергетически  выгодных, экологически безопасных технологий, обеспечивающих глубокую, комплексную  безотходную переработку сельскохозяйственного  сырья и производство пищевых  продуктов высокого качества.

1.2 Общая характеристика деятельности по управлению и развитию пищевой промышленности Приморского края 

     В Приморском крае органом, непосредственно осуществляющим регулирование деятельности пищевой промышленности, является Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Приморского края.

     Министерство  является правопреемником министерства пищевой промышленности, торговли и  бытового обслуживания Приморского края.

     В своей деятельности Министерство руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Уставом Приморского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

     Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями  и их объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

     Основными задачами Министерства являются:

     - Реализация государственной политики  в области пищевой промышленности  и потребительского рынка.

     - Обеспечение качества и безопасности  пищевых продуктов и защита  здоровья населения края.

     - Обеспечение поступления доходов  от налогов и сборов, подлежащих  уплате подведомственными организациями  в краевой бюджет.

     - Создание благоприятного инвестиционного  климата и развитие конкурентоспособности  в курируемых отраслях.

     - Осуществление полномочий Приморского края как собственника имущества в пределах своей компетенции.

     - Обеспечение готовности Министерства  и подведомственных организаций  к работе в условиях военного  времени и чрезвычайных ситуаций.

     Министерство  в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие  функции:

     - Разрабатывает и реализует целевые  программы развития подведомственных  отраслей, в том числе в области  обеспечения качества и безопасности  пищевых продуктов, вносит предложения  о разработке и реализации  совместных с Российской Федерацией  программ производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а  также разрабатывает прогнозы  социально-экономического развития  подведомственных отраслей.

     - Определяет потребность в продукции,  необходимой для решения задач  жизнеобеспечения региона и реализации  целевых программ поставки продукции  для региональных нужд. Принимает  меры по обеспечению жителей  края потребительскими товарами  в требуемом ассортименте и  количестве.

     - Разрабатывает в установленном  порядке предложения по совершенствованию  системы государственного регулирования  рынка потребительских товаров.

     - Осуществляет анализ экономической  ситуации в подведомственных  отраслях, устанавливает тенденции  их развития, выявляет диспропорции  и определяет пути их устранения.

     - Взаимодействует с органами государственной  власти и местного самоуправления  по вопросам, касающимся деятельности  Министерства.

     - Осуществляет в пределах компетенции  Министерства контроль за реализацией  органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий  края.

     - Организует и проводит с участием  органов государственного надзора  и контроля мониторинг качества  и безопасности пищевых продуктов,  материалов и изделий, контактирующих  с пищевыми продуктами.

     - Осуществляет совместно с уполномоченными  федеральными органами исполнительной  власти контроль и надзор за  качеством и безопасностью пищевых  продуктов.

     - Осуществляет подбор кандидатур  на должности руководителей и  представителей государства в  органах управления хозяйственных  обществ, пакеты акций (долей)  которых находятся в собственности  Приморского края.

     - Осуществляет через представителей  государства в советах директоров (наблюдательных советах) и ревизионных  комиссиях обществ контроль за  результатами их финансово-хозяйственной  деятельности.

     - Подготавливает предложения и  социально-экономические обоснования  приватизации краевых государственных  унитарных предприятий, а также  находящихся в краевой государственной  собственности акций открытых  акционерных обществ и иного  краевого имущества.