Проблемы труда и занятости Арктических регионов

Государственное автономное образовательное учреждение высшего

профессионального образования Тюменской области

 

ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

Экономический факультет

 

Кафедра экономики и МХС

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Развитие мировой экономики и международных

                               экономических отношений»

на тему «Проблемы труда и занятости Арктических регионов»

 

 

 

 

 

 

                                                                         Выполнила:

                                                                             студентка 4 курса, гр. МЭ-11-1

                                                                         Успенская Е.В.                                                                        

                                                                        Проверил:

                                                      Профессор, Диденко

                                    

 

 

 

 

 

Тюмень, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. Особенность и динамика рынка труда и занятости населения……………5

2. Необходимость государственного регулирования рынка труда и занятости населения…………………………………………………………………………11

3. Состояние рынка труда в арктических регионах и основные направления

его регулирования………………………………………………………………14

4. Основные проблемы рынка труда и занятости арктических регионов и их пути решения…………………………………………………………………….19

5. Методология анализа проблемы труда и занятости в арктических регионах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема рынка труда и занятости населения является одной из главных проблем в регулировании государства.

Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных учреждений, в качестве подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования, не отвечающей требованиям производства.

Особенно важны механизмы принуждения к исполнению законов. Эффективная правоприменительная практика способна сделать участников трудовых отношений более защищенными, позволяя, с меньшим риском инвестировать в человеческие ресурсы, заключать трудовые контракты, рассчитанные на долговременное сотрудничество. Государство необходимо предоставлять участникам рынка достоверную информацию, помогающую преодолевать информационную асимметрию и снижать транзакционные издержки.

Север России образует территорию страны с экстремальными условиями жизнедеятельности в силу дискомфортных природных условий - самую обширную на Севере Российской Федерации зону занимают территории, в пределах которых практически круглогодично природные условия, воздействуя на человека, резко усложняют его жизнедеятельность, а параметры отдельных факторов среды достигают критических для здоровья и жизни населения значений.

Вопросы государственного регулирования занятости рассматриваются в работах отечественных исследователей - В.С.Буланова, Н.А.Волгина, В.Е.Гимпельсона, С.В.Дудникова, Г.В.Жукевич, А.В.Кашепова, Р.П.Колосовой, А.Э.Котляра, Ю.П.Кокина, Н.Х. Курбанова, Ю.Г.Одегова, Т.М.Малевой, В.И.Плакси, Б.В.Ракитского, Г.Г.Руденко, А.И.Щербакова и др.

Решению проблем арктического рынка труда, в том числе занятости коренных малочисленных народов Севера в условиях промышленной экспансии в Заполярье, посвящены научные работы А.К.Акимова, A.Н. Кугаевского, В.Г. Логинова, A.B. Мажарова, A.C. Матвеева, B.Н.Пивненко, А.Н. Пилясова, В.И. Сморчковой, С.Н. Харючи, У.Дж. Хикла, П.А.Яхменева.

 Цель работы - проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения и внести научное обоснование предложений по совершенствованию государственной политики занятости населения арктических регионов России.

Предметом исследований является рынок труда, а объектом – проблемы, существующие на рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:

• выявить особенности и динамику арктического рынка труда и занятости населения;
• выявить социально-экономические последствия безработицы для населения в арктических регионах России;
• проанализировать современное состояние рынка труда и уровень занятости населения в Арктических регионах;
• разработать и научно обосновать предложения по совершенствованию государственной политики занятости в отношении постоянно проживающего там населения.

 

 

 

1. ОСОБЕННОСТЬ И ДИНАМИКА РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг). Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы. Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние. В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.

Так же, рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (бизнесменами, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве[9].

Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 Структура рынка труда

 

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда[5].

Элементы рынка труда:

• субъекты рынка труда;
• правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;
• конъюнктура рынка труда;
• инфраструктура рынка труда.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: бизнесмены, трудящиеся и государство. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации бизнесменов, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Исходные теоретико-методологические подходы к исследованию и регулированию занятости заложены в трудах классиков экономической теории - А.Смита, Д. Рикардо, Дж. М.Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу и др.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. 

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносит им заработок. Занятыми считаются граждане: 

• работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу, включая временные, сезонные работы; 
• самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью, предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
• избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность; 
• военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел; 
• трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости; 
• временно отсутствующие на работе[8]. 

Выполняющие работы по гражданско-правовым договорам.  
Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям.

 Основные проблемы, мешающие российскому рынку труда:

• низкая цена труда;
• огромное неравенство в доходах;
• бедность;
• безработица;
• глубокие структурные и межрегиональные профсоюзов;
• низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность;
• недоверие к государству;
• социальный пессимизм;
• «утечка умов»;
• недостатки институциональной среды. 

Особенно острой и болезненной является проблема низких заработков и безработица.

Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий: 

• регистрация в службе занятости; 
• активный поиск работы; 
• отсутствие других источников доходов; 
• сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций[3]. 

Динамика занятости, ее структурные характеристики в значительной степени зависят от решений, принимаемых в области развития отраслей, инвестиционных, финансовых программ, политики доходов, развития системы образования и др.   Решения, в свою очередь, должны быть взаимоувязаны с состоянием занятости как в целом по экономике, так и в отраслевом и региональном разрезах. Это позволит проводить активную и результативную политику занятости и регулирования рынка труда.

Уровень безработицы в январе 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с дек 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с январем 2013 (5,95%). Численность экономически активного населения в январе 2014 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с дек 2013 (75 098 000) и -581 000 (-0,77%) по сравнению с январем 2013 (75 208 000). Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000(-0,65%) по сравнению с декабрем 2013, когда было 70 908 000 занятых людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с январем 2013, когда 70 731 000 людей имело работу. В это же самое время, количество безработных в январе 2014 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2013(4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013 (4 477 000). 

 

 

 

Таблица 1.1 Данные по Занятости Населения в России за 10 лет

год	Экономически активные	Занятые	Безработные	Уровень безработицы, %
2013	75 676 000	71 545 000	4 131 000	5,46
2012	75 779 000	70 857 000	4 922 000	6,5
2011	75 478 000	69 934 000	5 544 000	7,35
2010	75 694 000	69 410 000	6 284 000	8,3
2009	75 700 000	71 003 000	4 697 000	6,2
2008	75 289 000	70 770 000	4 519 000	6
2007	74 419 000	69 169 000	5 250 000	7,05
2006	73 581 000	68 339 000	5 242 000	7,12
2005	72 985 000	67 319 000	5 666 000	7,76
2004	72 273 000	66 339 000	5 934 000	8,21