Проблемы труда и занятости Арктических регионов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2015 в 09:58, реферат

Описание работы

Цель работы - проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения и внести научное обоснование предложений по совершенствованию государственной политики занятости населения арктических регионов России.
Предметом исследований является рынок труда, а объектом – проблемы, существующие на рынке труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:
выявить особенности и динамику арктического рынка труда и занятости населения;

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1. Особенность и динамика рынка труда и занятости населения……………5
2. Необходимость государственного регулирования рынка труда и занятости населения…………………………………………………………………………11
3. Состояние рынка труда в арктических регионах и основные направления
его регулирования………………………………………………………………14
4. Основные проблемы рынка труда и занятости арктических регионов и их пути решения…………………………………………………………………….19
5. Методология анализа проблемы труда и занятости в арктических регионах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….27

Файлы: 1 файл

dokumen_Didenko.docx

— 132.47 Кб (Скачать файл)

Растущее экономическое и геополитическое значение российских полярных регионов, необходимость обеспечения их опережающего развития на основе эффективного использования трудовых ресурсов Арктики с учетом местных особенностей рынка труда требуют совершенствования государственной политики занятости, что обусловило выбор темы диссертационного исследования.

В целом, анализ тенденций и характеристик ситуации на рынках труда Севера РФ (в т.ч. на его арктических территориях) указывает на феномен экономической бедности - когда работники не в состоянии обеспечить себе и членам своей семьи социально приемлемый в конкретном регионе уровень благосостояния. В регионах Севера и Арктики России феномен экономической бедности - это, прежде всего, реакция региональных социально-экономических систем на несовершенство не только общегосударственных, но и специфически северных институтов социального управления.

Одним из основных направлений современной социальной политики является создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынках труда, в том числе на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития миграционных процессов[10, c. 182-184].

При решении задач повышения конкурентоспособности отечественных предприятий особое внимание Правительством будет уделено вопросам повышения качества рабочей силы соответственно требованиям, предъявляемым на международных рынках. Среди комплекса мер в этих целях намечается разработать систему оценки качества рабочей силы, гибко реагирующую на непрерывные изменения в требованиях к квалификации и профессиональной подготовке работников.

С включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам, обнаружилась различная адаптация к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти.

Значительная часть северных территорий входит в группу так называемых проблемных регионов, где типичные негативные факторы (неблагоприятный климат и высокая стоимость жизни, повышенные производственные и транспортные издержки, экологическая уязвимость и т.п.) в настоящее время не компенсируются сильными конкурентными преимуществами в виде богатейших ресурсов (нефти и газа, алмазов, благородных и цветных металлов и др.).

Правительством намечен пересмотр форм и методов государственной политики в отношении северных территорий. Реформирование северной политики по мнению Правительства должно вести к:

  • адаптации регионов Севера к современным условиям хозяйствования и повышению конкурентоспособности базовых отраслей и предприятий;
  • концентрации населения в более перспективных и более благоприятных для жизни населенных пунктах, консервации нежизнеспособных поселений, стимулированию миграции избыточного населения из северных регионов и более широкому использованию вахтового метода организации работ;
  • поддержке традиционных форм природопользования коренных малочисленных народов Севера и иных, связанных с этой сферой хозяйствования групп населения.

Намечается перевести на договорные формы найма всех новых работников бюджетного (федерального и регионального) сектора. Хозяйствующим субъектам регионов Севера будет рекомендовано применять договорные формы найма новых работников.

Правительство считает, что использование договорных форм найма и вахтового метода организации работ позволит привлекать работников оптимального полновозрастного состава и профессионально-квалифицированного уровня. Применение районных коэффициентов к заработной плате будет гарантироваться только для бюджетного сектора.

Для нормализации ситуации на рынке труда, в том числе в районах Крайнего Севера, Правительство предоставляет субсидии на софинансирование региональных программ содействия занятости населения (в 2013 году на эти цели из госбюджета направят почти 43,7 млрд. рублей). Однако программы содействия занятости, направленные на профобучение безработных и создание адресной поддержки гражданам, в том числе для переезда), малоэффективны.

Впрочем в ближайшее время чиновники обещают реализацию ряда мероприятий. Речь идет о субсидиях, а именно: на развитие социальной и инженерной инфраструктуры (госбюджетом в 2013 году предусмотрено около 10,8 млрд. рублей «на завершение начатого строительства и объектов инфраструктуры, а также на цели снижения напряженности на рынке труда»), на софинансирование региональных программ поддержки «некрупного бизнеса» (на это в 2013 году предполагалось выбросить порядка 10 млрд. бюджетных рублей); на строительство и содержание региональных и муниципальных автодорог (в том числе «с целью создания дополнительных рабочих мест») – сколько денег дадут неизвестно.

Существующая система нормативно-правовых актов, регулирующих государственную политику на северных территориях, предусматривает широкую систему государственной поддержки. Обязательства по финансированию продекларированных форм поддержки лежат в основном на федеральном бюджете. Поскольку эти обязательства явно превышают реальные финансовые возможности, то они выполняются нерегулярно и не в полном объеме, создавая непредсказуемые условия деятельности регионов, муниципалитетов и хозяйствующих субъектов.

Сложившаяся система господдержки пришла в противоречие с экономическими условиями и федеративными отношениями. Для повышения эффективности использования природно-ресурсного и производственного потенциала российского Севера, создания достойных условий жизни его населения необходим системный пересмотр форм и методов государственной политики в отношении северных территорий.

Реформирование северной политики должно вестись по следующим направлениям:

  • реструктуризация экономики на базе использования природных ресурсов с учетом рыночных условий, новых социальных и экологических требований;
  • расширение финансового потенциала путем закрепления доходов от использования природных ресурсов, создания механизмов стабилизации финансового положения северных территорий;
  • регулирование состава населения и рынков труда;
  • реформирование существующей системы северных гарантий;
  • создание эффективной системы поддержки коренных малочисленных народов, включая сферу традиционного жизнеобеспечения и расширения занятости на государственном и рыночном секторах;
  • совершенствование механизма завоза грузов в малодоступные северные регионы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ПРОБЛЕМЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНАХ

 

ADL - применяется в эконометрике для анализа временных рядов (в первую очередь финансовых), у которых условная (по прошлым значениям ряда) дисперсия ряда зависит от прошлых значений ряда и прошлых значений этих дисперсий.

Целью: Используя модели ADL, следует оценить значение экономических показателей с 2000-2013гг.: низкая производительность, профессиональный уровень, низкая заработная плата, высокая безработица.  Проверить значимость уравнения «Критерий Фишера» и «Теории Стьюдента».

Методика использования модели ADL (auto regressive distributed lags)

ADL – модель, в которой текущее значение ряда зависит:

  • от прошлых значений ряда
  • текущих и прошлых значений других рядов

Формирование данных для нахождения коэффициентов уравнения. Для рассматриваемого  примера возьмем три лага. Таким образом, модель ADL  в нашем случае будет выглядеть следующим образом:

В данной теме, был выявлен ряд проблем:


 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Проблемы труда

 

 

Таблица 5.1 – Сбор исходной информации по показателям

t/2013

X1t

X2t

X3t

2012

Xt-1

Xt-1

0

2011

Xt-2

Xt-2

Xt-2

2000

Xt-n

Xt-n

Xt-n


 

Таким образом, в данной таблице был проведен анализ с 2000-2013 гг., который показывает k уравнения.

Рассмотрим следующую проблему в данной тематике, см. (рисунок 3)

 

 


 

 

 

 

 

Таблица 5.2 – Сбор исходной информации по показателям

t/2013

yt

0

0

2012

yt-1

yt-1

0

2011

yt-2

yt-2

0

2010

yt-3

yt-3

0

2000

yt-n

yt-n

yt-n


 

Таким образом, в данной таблице был проведен анализ с 2000-2013 гг., который показывает k уравнения, рассматривающий проблему занятости.

Таким образом, методика использования модели ADL (auto regressive distributed lags), показывает:

ADL – модель, в которой текущее значение ряда зависит:

  • от прошлых значений ряда
  • текущих и прошлых значений других рядов

Следовательно, модель ADL, имеет следующий  вид:

 Yt=a0+a1yt-1+a2yt-2+b1x1t+b2x1t-1+……..c1x2t+ c1x2t-1+…..d1x3t+d2x3t-1

 

Прогноз 

1.Статистические данные (2000-2013)

Yt= Отгруженная продукция : численность;

 b1t=Заработная плата

с1t = ОПФ : численность

Обзор экономического развития

2.Нахождение параметров моделей

          = 

3. Решение модели.

Определить коэффициенты модели с использованием SPSS. Для этого надо:

1. Проверить мультипликационные  показатели

rxiyj

Если  rxiyj ³ 0,75 , отбросить показатель xi

2. Проанализировать кэффициенты yt и xi

ryx < 0,75, отбросить показатель x

4. Проверить значимости  уравнения с помощью уравнения  Критерия Фишера

Проведен анализ основных характеристик и тенденций в сфере благосостояния населения северных и арктических регионов России.

   Определены основные проблемы в сфере благосостояния населения, препятствующие устойчивому социально-экономическому развитию России. Рассмотрена ситуация на рынке труда Севера России, в т.ч. занятость и заработная плата.

Отличительной чертой рынков труда северных регионов является высокий уровень экономической активности населения. Определено, что актуальной проблемой на рынках труда регионов Севера России остается безработица. 

Воспользуемся корреляционным анализом демонстрирующем степень необходимости применения перечисленных выше показателей, исходя из целей данного исследования. 

Таблица 5.3 Корреляционный анализ

Корреляции

 

ЗП

Безработица

Численность занятость

ОПФ

Отгруженная

продукция

ЗП

Корреляция Пирсона

1

,222

-,518

,342

,833**

Знч.(2-сторон)

 

,445

,058

,231

,000

N

14

14

14

14

14

Безработица

Корреляция Пирсона

,222

1

,133

,202

,212

Знч.(2-сторон)

,445

 

,651

,489

,467

N

14

14

14

14

14

Занятость

Корреляция Пирсона

-,518

,133

1

-,311

-,592*

Знч.(2-сторон)

,058

,651

 

,278

,026

N

14

14

14

14

14

ОПФ

Корреляция Пирсона

,342

,202

-,311

1

,434

Знч.(2-сторон)

,231

,489

,278

 

,121

N

14

14

14

14

14

Отгруженная

Корреляция Пирсона

,833**

,212

-,592*

,434

1

Знч.(2-сторон)

,000

,467

,026

,121

 

N

14

14

14

14

14

**. Корреляция значима  на уровне 0.01 (2-сторон.).

*. Корреляция значима на  уровне 0.05 (2-сторон.).

Информация о работе Проблемы труда и занятости Арктических регионов