Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2011 в 08:57, курсовая работа
Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально - экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………….3
ГЛАВА I. Проблемы занятости населения на современном этапе………………...4
1.1 Предпосылки создания службы занятости населения ….........................6
1.2. Государственная служба занятости населения и ее функции………….9
1.3. Организационное построение службы занятости населения ………..13
ГЛАВА II. Рынок труда в России: тенденции и перспективы………………...…...15
2.1 Макроэкономическая ситуация…………………………………………15
2.2 Анализ рынка рекрутинга……………………………………………….15
2.3 Перспективы развития кадровой индустрии…………………………..16
2.4Будущее рынка рабочей силы в России………………………………...17
2.5. Прогноз развития ситуации на рынке труда…………………………..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..20
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………...21
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Макроэкономика
по
дисциплине
Проблема
занятости в России.
Выполнила: студентка II курса
специальность «Экономика»
Проверила:
Загвязинская Н.
М.
Оценка__________
Подпись_________
Дата____________
Нягань,
2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………
Глава I. Проблемы занятости населения на современном этапе………………...4
1.1 Предпосылки создания службы занятости населения ….........................6
1.2. Государственная служба занятости населения и ее функции………….9
1.3. Организационное построение службы занятости населения ………..13
Глава II. Рынок труда в России: тенденции и перспективы………………...…...15
2.1 Макроэкономическая ситуация…………………………………………15
2.2 Анализ рынка рекрутинга……………………………………………….
2.3 Перспективы развития кадровой индустрии…………………………..16
2.4Будущее рынка рабочей силы в России………………………………...17
2.5. Прогноз развития ситуации на рынке труда…………………………..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………...21
Введение.
Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально - экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок
предъявляет и требует
Основная
задача проводимой высшими органами власти
России социальной политики - максимальное
поддержание уровня жизни населения и
усиление мер по социальной защите граждан,
остающихся без работы. Для ее выполнения
разработана Государственная программа
занятости населения, в которой предусмотрены
организационные и экономические меры
по управлению трудовыми ресурсами, отражена
политика на рынке труда за очередной
год, намечены совместные действия структур
государственного управления разного
территориального подчинения в решении
конкретных задач. В рамках этой программы
в 1991 году и была создана Государственная
служба занятости населения, функции и
сферы деятельности которой я и рассмотрю
в своей курсовой работе.
Глава I.
Проблемы занятости
населения на современном
этапе.
На
протяжении многих десятилетий политика
управления трудовыми ресурсами
в СССР отталкивалась не от интересов
человека, а от потребностей, определяемых
общей направленностью
Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.
Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно - административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межнациональных отношений в регионах страны - все это привело к усилению межреспубликанского /в пределах СНГ/ движения населения. Это негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы.
Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.
Наиболее
угрожающим фактором роста безработицы
и массового высвобождения
Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле. В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась к всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось прежде всего как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.
Интенсивность
высвобождения и
1.1. Предпосылки
создания службы занятости
В
экономической и хозяйственной
практике нашей страны вопросы управления
трудовыми ресурсами в
- распределение
выпускников средних
- организованный набор рабочих;
- сельскохозяйственное переселение семей;
- общественные призывы;
- самостоятельный прием предприятием работника;
- деятельность
органов трудоустройства
Некоторые
из этих форм распределения и
Система
органов трудоустройства
Сначала подразделения службы назывались "Бюро по трудоустройству населения" и имелись всего в нескольких городах страны. Они занимались тем, что выявляли потребность предприятий в кадрах, публиковали объявления в местной печати и давали направления на предприятия для трудоустройства обратившимся к ним гражданам. Такая служба носила, в основном, информационный характер. Направления граждан на предприятия не всегда заканчивались трудоустройством - предприятие не обязано было это делать. Сами предприятия предоставляли в службу не полные сведения о свободных местах - в основном это были места для работников низшей квалификации, с тяжелыми и вредными условиями труда. Поэтому возникла потребность преобразовать службу организованного трудоустройства из информационной в орган распределения трудовых ресурсов. При этом значительно расширились и права, и обязанности службы трудоустройства, а ее подразделения получили название "Государственное бюро по трудоустройству и информации населения" /ГБТИН/. Однако служба не смогла так организовать свою работу, чтобы и предприятия, и трудящиеся были заинтересованы в ее услугах, чтобы обращение в службу было не фиктивным и не принудительным.
Следующим шагом на пути преобразования службы трудоустройства было создание на базе существующих ГБТИН центров /бюро/ по трудоустройству, переобучению и профориентации граждан. Оно было осуществлено в 1988 году. Центры создавались как хозрасчетные региональные организации, работающие под руководством местных Советом народных депутатов по договорам и в сотрудничестве с предприятиями и учреждениями. Они занимались учетом движения трудоспособного населения, созданием банков данных о потребностях и источников рабочей силы, информированием населения о вакансиях, проведением работы по трудоустройству незанятого населения, комплектованием необходимыми кадрами предприятий, профориентационной работой и консультацией всех групп населения по подбору и перемене профессии, организации переобучения и повышения квалификации работников. При создании системы центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения значительно расширились функции и задачи существующей ранее службы трудоустройства. Принципиальным отличием явилось также и то, что на смену относительно разрозненным ГБТИН должна была быть создана общегосударственная система трудоустройства, охватывающая уровни, начиная от союзного, республиканского краевого, областного и заканчивая городским. Именно эта общегосударственная система трудоустройства явилась реальным предшественником современной государственной службы занятости населения.