Проблема "утечки мозгов" и её решение

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

1. ПРОБЛЕМА «УТЕЧКИ МОЗГОВ»……………………………………….…6
1. Сущность проблемы и ее содержание……………………..……….....6
2. Основные причины «утечки мозгов» и ее последствия…………..…9
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ МИГРАЦИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И УЧЕНЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ………………………………………………...14
1. Состояние миграции квалифицированных специалистов из РБ…..14
2. Деятельность белорусов за рубежом и взаимодействие с отечественными коллегами……………….……………………….....18
3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ «УТЕЧКИ МОЗГОВ»……….....…….…25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...…31

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..33

ВВЕДЕНИЕ

    С переходом на новые рыночные отношения, многие страны сталкиваются с рядом  серьезных проблем. Среди них  есть одна, не разрешив которую, будет  невозможным дальнейшее экономическое  развитие этой страны – проблема «утечки мозгов», т. е. проблема утечки высококвалифицированных трудовых кадров за границу.

    Интеллектуальная  миграция до сих пор не потеряла свою актуальность. Никто не станет оспаривать тот факт, что люди продолжают покидать свою родину. В последнее время все больше желают уехать из своей страны обычные студенты, а также ученые. А ведь это люди, которые через несколько лет будут строить не только собственную карьеру, но и жизнь всего государства. Это тревожный знак для родимого отечества.

    Экономическая ситуация в стране такова, что молодые  специалисты, выходящие в жизнь  со свежими дипломами, часто остаются «за бортом». В настоящий момент оказаться востребованным во многих странах по специальности, полученной в вузе – удел немногих студентов. Рынок рабочей силы не имеет четкой регуляции, поэтому «утечка мозгов» очень опасна для экономического развития страны и занимает в последнее время одно из главных мест в экономической теории. В различной экономической литературе довольно часто возникают статьи об «утечке мозгов» и интервью с рабочими и учеными разных специальностей, менеджерами и директорами организаций.

    Теоретически «утечка мозгов» не представляет особой опасности в случае, когда люди, получившие опыт за границей, возвращаются на родину и продолжают работу, но, как показывает практика, крупномасштабная «утечка мозгов» наносит значительный экономический, интеллектуальный и моральный ущерб.

    Актуальность  выбранной темы заключается в  глобальности происходящих процессов выезда за границу для развития отечественной науки и экономики Беларуси в целом. Ведь, уезжая работать по контракту, наши специалисты приносят огромную пользу зарубежным государствам, в частности, достижения наших ученых становятся достоянием принимающей их страны. Страны-реципиенты получают готовых ученых, не вкладывая в их образование никаких средств, а стране-донору, т.е. Беларуси остаются только расходы по обучению высококвалифицированных специалистов и упущенные возможности в развитии нашей науки.

    Данная  курсовая работа посвящена проблеме «утечки мозгов». В этой работе освещены сущность и основные причины «утечки мозгов», а также описаны мероприятия и процессы регулирования этой проблемы на основе анализа различной экономической литературы, освещающей данную проблему.

    В качестве объекта исследования выступает  процесс «утечки мозгов», т.е. отток из развивающихся и постсоциалистических стран научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации, реально или потенциально занятых научными исследованиями и разработками, а также обслуживанием этой отрасли в развивающихся и постсоциалистических странах.

    Предмет работы представляет собой комплекс устойчивых, повторяющихся причинно-следственных взаимосвязей (закономерностей), обуславливающих  процесс «утечки мозгов» из развивающихся и постсоциалистических стран и пути выхода из этой проблемы.

    Целью данной курсовой работы является исследование причин, обуславливающих миграционные процессы интеллектуальных кадров из развивающихся и постсоциалистических стран (феномен «утечки мозгов»).

    Цель  работы обусловила постановку следующих  задач исследования:

• изучить сущность проблемы «утечки мозгов» и ее содержание;
• описать основные причины интеллектуальной миграции;
• исследовать состояние миграции квалифицированных специалистов из Беларуси;
• на основе данных исследования предложить мероприятия по сдерживанию «утечки мозгов».
 

1. ПРОБЛЕМА «УТЕЧКИ МОЗГОВ»

1. Сущность  проблемы и ее содержание

      «Утечка мозгов» – отъезд, иммиграция, выезд за границу на постоянную работу высококвалифицированных специалистов, не находящих применения своим способностям, не востребованных в стране проживания [1, с.1216].

      Мы  уже привыкли к мысли, что права на результаты интеллектуальной деятельности (будь это собственно сочинения, стихи, приобретенная компьютерная программа или пришедшая в голову удачная идея) столь же естественны, как и права на зубную щетку, компьютер или автомобиль.

      Правда, очевидны и различия в природе этих прав. Если, например, украдут компьютер, то хозяин останется без него, а если незаконно скопируют компьютерную программу, у кого-то появится еще один экземпляр. Американцы по этому поводу говорят следующее: «Если у нас есть по яблоку, и мы обменяемся, то у нас вновь будет по яблоку. Но если у каждого есть идея, то после обмена у каждого их будет две».

      Различны  механизмы восстановления нарушенной справедливости. Украденный компьютер  можно, по закону, вернуть, изъяв у похитителя, а незаконно приобретенной программой можно запретить пользоваться, также прибегнув к защите закона. В этих двух случаях работают две различные под отрасли гражданского права:

• право собственности, когда дело касается вещи;
• исключительное право – в применении к результатам творческой деятельности.

      Что бы некий объект по закону считался результатом творческой деятельности и попадал под защиту исключительного права, ему должна быть свойственна или новизна решения или оригинальность формы. Объединяющее название результатов творческой деятельности в этом случае – объекты интеллектуальной собственности (сокращенно ОИС). Характерная черта ОИС – возможность фиксации на материальном носителе и распространения в неограниченном количестве копий.

      Интеллектуальная  собственность имеет важное значение и для страны. Чтобы страна нормально развивалась, а тем более была экономически развитой, государство заинтересовано в поддержке и развитии своего интеллектуального потенциала, оно должно контролировать рынок интеллектуального труда и не допустить выезд за границу высококвалифицированных рабочих, специалистов, изобретателей, учителей, медиков, профессоров и др.

      «Погоня за умами» стала одним из определяющих факторов экономического процветания в условиях современной международной конкуренции. Безусловное лидерство в этой области принадлежит США, которые за последние два с лишним десятилетия привлекли из развивающихся стран 250 тысяч высококвалифицированных специалистов, из Западной Европы – порядка 20 тысяч человек лишь за 1968–1978 годы. Активно привлекают иностранных специалистов и сами западноевропейские страны [2, с.410].

      Миграция специалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.

      Миграция  специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, т. к. позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

      При эмиграции квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала, ученых и специалистов страна-донор оказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые «соки» рабочей силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служил первоосновой и залогом развития экономики в условиях НТР. Таким образом, страна-донор ухудшает свое сегодняшнее положение, теряет перспективы развития в будущем. Соответственно все потери страны-донора оборачиваются выигрышем для другой страны. По самым скромным подсчетам, экономия США лишь в сфере образования и научной деятельности составила за последнюю четверть века более 15 млрд. долларов. Прибыль, получаемая от использования иностранных специалистов, в Канаде в 7 раз, а в Великобритании в 3 раза выше суммы, выделяемой в качестве помощи развивающимся странам.

    Большая часть литературы, посвященной изучению причин и последствий миграции, рассматривает миграционный процесс с точки зрения его влияния на страну-импортера человеческого капитала. Можно проанализировать воздействие утечки на страну-экспортера человеческого капитала. В результате получается интересный вывод, что при определенных условиях процесс «утечки мозгов» может положительно влиять на тех, кто остался в стране. Налицо эффект с обратной связью: с одной стороны, оставшимся становится сложнее получить образование из-за отъезда хороших специалистов, которые могут научить. Соответственно, оставшиеся специалисты становятся ценнее (их доходы растут). Однако этот рост доходов ведет к тому, что возрастает стимул к обучению, чтобы впоследствии тоже получать высокие доходы.

    Таким образом, напрашивается вывод: при качественных образовательных финансовых институтах в стране-экспортере человеческого капитала «утечка мозгов» усиливает стремление к получению образования; при некачественных финансовых институтах утечка превращается в фактор, увеличивающий потерю человеческого капитала.

    Этика выступает против миграции, так как  это является результатом «утечки мозгов». То, что некоторые называют обменом опытом между странами, может также рассматриваться как «утечка знаний» из одной страны в другую. Когда нация теряет людей, она также теряет свои таланты. В конечном счете, бедная страна после пожертвования своим образованным меньшинством, страдает от тяжелой потери. 

2. Основные  причины «утечки мозгов» и ее последствия

    «Утечка мозгов» – явление, которое имеет давнюю историю. Это выражение появилось в начале 1950-х годов — подобным образом в Великобритании описали процесс массового переезда английских ученых в США. За полвека размеры глобальной миграции квалифицированных специалистов невероятно выросли и ныне воспринимаются как серьезная угроза будущему многих государств. С другой стороны, сторонники миграций профессионалов используют другие, более нейтральные названия — например, «обмен мозгов» или «мобильность мозгов».

    Совместное  исследование, проведенное специалистами  Национального Фонда Экономических  Исследований и Института Исследований Международной Миграции при Джорджтаунском Университете, показало, что в период с 1990 по 2000 год «утечка мозгов» следовала определенным закономерностям. Так, в частности, больше всего от отъезда квалифицированных кадров страдают малые страны, находящиеся на периферии индустриально развитых государств. В эту группу также входят и бывшие колонии, из которых таланты перебираются в бывшие метрополии. Активность процесса утечки повышается в случае наступления политической нестабильности на родине талантов и роста национализма.

    В свою очередь, исследование Всемирного Банка, в рамках которого были проанализированы данные по 33 странам мира, показало, что за границу отправляются менее 10% их граждан с высшим образованием. Термин «утечка мозгов» применим лишь к пяти странам (Доминиканская Республика, Сальвадор, Мексика, Гватемала и Ямайка), где за границу (в основном, в США) переехали более двух третей всех образованных людей [3, с.177].

    В 2006 году Международный Валютный Фонд опубликовал аналогичное исследование уже по 90 государствам. Что позволило сделать следующий вывод: больше всего от отъезда «мозгов» страдает Иран. Исследование Организации Экономического Сотрудничества и Развития позволило также выявить «эффект домино» в этой сфере: так, например, «утечка мозгов» медицинских работников происходит по следующему алгоритму: врачи и медсестры из Великобритании уезжают в США, где выше зарплаты. Их место занимают медики из Африки, на место африканцев в Африку приезжают врачи и медсестры из Кубы.