Утечка "мозгов" в экономике

1. Утечка умов (утечка мозгов, от англ. brain drain) — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно предположить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал. Аналогичный процесс вывоза за границу финансового капитала называют утечка капитала.

Термин утечка мозгов был введен британским Королевским обществом для описания миграционных процессов в среде ученых и инженеров во время и после второй мировой войны. В настоящее время это явление наиболее характерно для развивающихся стран, в частности бывших европейских колоний в Африке, на Карибских островах, а также бывших социалистических стран Восточной Европы.

2. Утечка мозгов в современной  России

Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, за период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Ливанов отмечает, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …Сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов».

Согласно неправительственным источникам, только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд.» (Российский фонд фундаментальных исследований).

Владимир Зернов, ректор Российского Нового Университета заявил, что «если бы те специалисты, которые выехали за границу начиная с 70-х годов, готовились в университетах США и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн. Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау».

Между тем, согласно данным фонда «Открытая экономика», отъезд российских учёных за рубеж не только не уменьшается, но существенно возрос за последние годы, при этом расширяется география оттока. Анализ, проведенный на основе базы Scopus, показал, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. При этом наиболее цитируемые российские учёные также работают в США — на их долю приходится 44 % всех ссылок (период после 2003 года). Лидируют по индексу цитируемости выпускники МГУ, вторые — выпускники МФТИ. На долю русских учёных, работающих в России, приходится всего 10 % ссылок.

Директор по исследованиям фонда «Открытая экономика» Иван Стерлигов отметил, что после 2000-го года в основном уезжают молодые исследователи и студенты — более 4000 человек в год. Причем учиться в вузы едут в основном в Германию, где сейчас приблизительно 12,5 тысяч студентов из России (в 2001 году их было 800). Получать же степень PhD наши молодые специалисты предпочитают в США, где в 2006 году защитились 183 человека (в 1997 г. — 74).

Последняя тенденция — переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в Сингапур, где, как сказал Иван Стерлигов, предлагают очень хорошие условия для работы. Евгений Кузнецов отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек.

 

 

3. Причины:

• Низкий уровень оплаты труда;
• Неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;
• Низкий престиж статуса ученого в России;
• Политическая нестабильность и криминогенная обстановка;
• Высокий уровень коррупции в стране;
• Научный и материальный успех за рубежом многих ученых, покинувших Россию;
• Бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда.

4. ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

 Утечка мозгов имеет  давнюю историю. На протяжении  многих веков таланты часто  отправлялись в другие страны, и причины такого решения были  далеко не однозначны. Люди делали  выбор в пользу более высокого  уровня жизни, политической и  религиозной свободы и т.д.

 Минусы утечки мозгов  очевидны: из страны буквально  вымываются специалисты, на образование  которых, кстати сказать, были потрачены  немалые деньги. Тем не менее, говорят эксперты, есть и плюсы.

 В ряде случаев "утечка" поддерживается самими государствами, от нее страдающими. Нередко властные  круги бедных стран поощряют "утечку", поскольку благодаря ей из  общества вымываются потенциальные  политические оппоненты. Кроме того, таким нехитрым образом снижается  уровень безработицы.

 Другой плюс заключается  в том, что уехавшие "мозги" часто материально помогают своим  родинам. Чаще всего эта поддержка  проводится напрямую - в качестве  денежных переводов и посылок  родным и близким. А, например, по  оценкам Всемирного банка, выходцы  из определенных стран мира, занимающие  высокие посты в иных государствах, часто помогают открывать у  себя на родине филиалы международных  компаний.

 В книге "Новая экономика  утечки мозгов" ее автор Одед Старк обращает внимание и на иные позитивные последствия этого феномена. Так, даже в беднейших странах мира люди, намеренные уехать, вкладывают значительные силы и ресурсы в получение образования или квалификации, необходимых для того, чтобы преуспеть за границей. Это позитивно влияет на всю систему образования страны, то есть способствует повышению образовательного уровня населения. И в случае, если уехавших за границу меньше, чем оставшихся, ситуация в стране изменяется к лучшему.

5. Внутренняя и внешняя  «утечка мозгов»

Процесс перехода от плановой к рыночной экономике в нашей стране сопровождается оттоком квалифицированных кадров.

Он протекает двояко:

 Как широкое перемещение  специалистов из сфер, связанных  с наукой в другие сферы  в нашей стране  – внутренняя  утечка (в основном необратимая);

 Как продолжительный  или постоянный отъезд за границу (эмиграция) – внешняя утечка (частично  обратимая утечка);

В том и в другом случае результаты одни и те же:

§        Гибель создававшихся десятилетиями школ и коллективов;

§        Резкое торможение научных разработок и их внедрения;

§        Снижение эффективности инвестиций в фундамент и прикладную науку;

§        Дезорганизация рынка труда научных кадров;

§        Политика государства лишается в научно технической сфере устойчивости и перспективы.

Социальные последствия:

- Быстрое падение привлекательности  научной   деятельности в общественном  сознании, прежде всего молодежи;

-   Разрушается заинтересованность  во вложениях в нашу науку у зарубежных инвесторов.

Растущая безработица и другие негативные процессы толкают к эмиграции. Процесс эмиграции высококвалифицированных кадров из России идет одновременно как бы в двух направлениях:

Трудовой эмиграции (преимущественно возвратной, с сохранением гражданства);

 Этнической эмиграции (как правило, безвозвратной, с сохранением  или не сохранением гражданства).

Внутренняя эмиграция, прежде всего в коммерческую деятельность, вызвана следующими причинами:

 Значительной дифференциацией  величины вознаграждения за труд.  Невозможностью в условиях кризиса  реализовать свои творческие  способности собственно в науке.

По отношению к внешней эмиграции действительны те же причины, но добавляются различия на рынках труда стран–экспортеров и стран–импортеров рабочей силы. В условиях резких структурных изменений в России создается определенный избыток кадров как раз на тех направлениях, которые связаны с большей склонностью к эмиграции и с большими шансами на получение за границей работы по специальности.

Вследствие «внутренней утечки мозгов»  наибольшие потери несут:

—  инженерно технические науки;

—  экономика и управление;

—  в меньшей мере право;

—  медицина, физика, гуманитарные науки.

По иному складывается ситуация на рынке «внешней эмиграции». Наибольший отток (11-14%) — математика, информатика, медицина, химия, биология, физика. Характерно, что именно представители этих специальностей наиболее интенсивно мигрируют в рамках международного рынка.