Понятие и основные характеристики экономически активного и неактивного населения, тенденции развития и динамика изменения в России.

• студенты и учащиеся дневной формы обучения;
• пенсионеры по возрасту, выслуге лет и на льготных условиях;
• пенсионеры по инвалидности;
• лица, которым нет необходимости работать, в независимости от источника их доходов;
• домашние хозяева или родственники, отвечающие за уход за домом, детьми, больными и пр.;
• отчаявшиеся найти работу

      прочие (все остальные лица, не попадающие ни под одну из перечисленных выше категорий). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Использование категорий ЭАН и ЭНАН в статистике рынка труда и оценке занятости  населения. 

       Статистика рынка труда включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых конфликтов. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства. Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:

      -изучение  текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуры занятости по отраслям и профессиям;

      -исследование  данных о движении рабочей  силы;

      -изучение  данных о затратах на рабочую  силу, их структуры и динамики;

      -изучение  данных о фондах времени, их  структуре, а также расчет показателей использования рабочего времени;

      -изучение  данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты по отраслям, причинам возникновения и др.

      При статистическом изучении рынка труда  выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

      В международных статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Это население, активное в данный период и обычно активное население. Об этом говорилось выше. Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. При изучение статистики рынка труда используется такой показатель, как коэффициент экономической активности. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны. Экономически активное население включает две категории – занятых и безработных. Соответственно рассчитывается коэффициенты занятости и безработицы. Они определяются как отношение численности занятых или безработных к численности экономически активного населения. Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т.е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

      Экономически  неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей  силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы (или экономически активного населения). Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду. Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.

      Категории экономически активного и неактивного населения используются при оценке занятости при проведении обследований населения по проблемам занятости. В настоящее время выборочным обследованиям населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы), проводимым путём опроса населения, принадлежит ведущая роль в организации статистического наблюдения за процессами на рынке труда. 

      Цель  проведения обследования населения  по проблемам занятости – получение  информации о численности и составе  экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности, безработицы и их динамике. Обследование является основным источником статистической информации о качественном составе рабочей силы, структуре фактической безработицы, причинах незанятости, способах поиска работы и его продолжительности, структуре экономически неактивного населения.

      Сбор  информации о занятости путем  опроса населения в домашних хозяйствах позволяет охватить все сферы  экономической деятельности и все  категории трудящихся (включая неформальный сектор), занятых производством товаров и услуг.

      При проведении обследований населения  по проблемам занятости каждый опрашиваемый в возрасте 15-72 лет классифицируется как занятый, безработный или  экономически неактивный. При классификации  населения по экономической активности используются понятия и определения, разработанные Росстатом с учетом рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ). При проведении обследования выделяются следующие категории населения и прочие показатели:

      Занятое население (занятые экономической деятельностью) - лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.

      Занятыми  считаются также лица, выполняющие  работы по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной  для реализации (полностью или частично).

      При проведении опроса основной является та работа, которую опрашиваемый сам считает для себя основной.

      Занятые в неформальном секторе - лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.

      Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

      К безработным относятся также  лица, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели), и не продолжали дальнейшего ее поиска;
• не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.

      Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются  в качестве безработных, если они  занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

      Занятия и виды деятельности безработных  и экономически неактивного населения  определяются по последнему месту работы.

      Безработные, зарегистрированные в органах государственной  службы  занятости - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Информация о численности безработных, получивших официальный статус в органах государственной службы занятости, разрабатывается Управлением государственной службы занятости населения.

      Экономически  активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

      Экономически  неактивное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными.

      Уровень безработицы среди населения  определенной возрастной группы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

      Уровень занятости среди населения определенной возрастной группы - удельный вес численности занятого населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

      Уровень экономической активности населения определенной возрастной группы - удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

      Продолжительность поиска работы или продолжительность безработицы - промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы. По данным обследования населения по проблемам занятости приведена продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до момента фиксации безработицы в обследуемую неделю.

      Среднее время поиска работы рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

      Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата – величина заработной платы с учетом налогов и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, выраженная в денежных единицах.

      Среднемесячная  номинальная заработная плата  исчисляется  делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников за период.

      В фонд оплаты труда включаются начисленные  суммы в денежной и натуральной  формах за отработанное время и выполненную  работу, неотработанное, но оплаченное время (например, ежегодные отпуска), стимулирующие доплаты и надбавки, премии и единовременные поощрения, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.

      Реальная  заработная плата характеризует  объем товаров и услуг, которые  можно приобрести на заработную плату в текущем периоде, исходя из цен базисного периода. Индекс реальной заработной платы исчисляется путем деления индекса номинальной заработной платы на индекс потребительских цен за один и тот же временной период.

      Обследование  населения по проблемам занятости проводится в России с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, т.е. февраля, мая, августа, ноября. Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Тенденции и динамика развития ЭАН  и ЭНАН в России.

Оценка  динамики экономической активности и неактивности за период 1992-2005 годов. 

      На  протяжении 90-х годов преобладающей  тенденцией на рынке труда был  спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис 1998 года нарушил ее, и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году Структура экономической активности населения претерпевала значительные изменения: до 1999 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых. Если в 1992 году 94,8% экономически активного населения приходилось на занятых, а 5,2% - на безработных, то в 1998 году их соотношение составило 86,8% и 13,2%. В период экономического роста, начавшегося в 1999 году, оно стало улучшаться и в 2002 году составило 91,9% и 8,1%. В 2003 году при сохраняющемся росте числа экономически занятых увеличилось и число безработных, а их соотношение стало 91,4% и 8,6%. (см. приложение 3).