Оценка финансового состояния ПФ на основе результатов его анализа в период с 2011-2014гг

По части перевода гражданами своих пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) по результатам рассмотрения поданных заявлений положительное решение было принято по 3,9 млн. заявлений о выборе УК или НПФ. Это цифра превышает аналогичный показатель 2009 года почти в два раза.

Из 3,9 млн. человек 3,4 млн. перешли из ПФР в НПФ; 53,8 тыс. человек вернулись из НПФ в ПФР; 20,3 тыс. человек сменили инвестиционный портфель в управляющих компаниях; 426 тыс. человек перешли из одного НПФ в другой НПФ. Для сравнения в течение 2009 года только 2,16 млн. россиян изменили способ управления своими пенсионными накоплениями. Из них 1,9 млн. перешли из ПФР в НПФ; в ПФР из НПФ вернулись 40,1 тыс. человек; сменили инвестиционный портфель управляющих компаний 24,8 тыс. человек и сменили один НПФ на другой НПФ 195 тыс. человек.

В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», принятым Государственной Думой 24 ноября 2010 года и одобренным Советом Федерации 1 декабря 2010 года, суммарные доходы ПФР в 2011 г. прогнозировались в сумме 5,14 трлн. рублей, что составило 10,2% объема ВВП страны. Суммарные расходы оценивались в сумме 4,82 трлн. Превышение доходов над расходами бюджета составило 315 млрд. рублей. Данные средства будут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии будущих пенсионеров.

Доходы Пенсионного фонда на 2012 год составят 5,69 триллиона рублей (9,7% к объему ВВП), из них 5,2 триллиона рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий. На 2013 год доходы фонда запланированы в сумме 6,3 триллиона рублей и 5,7 триллиона рублей соответственно, на 2014 год - 6,9 триллиона и 6,3 триллиона рублей.

Расходы на 2012 год предусматриваются в сумме 5,4 триллиона рублей (9,2% к объему ВВП), из них 5,2 триллиона рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий. На 2013 год расходы запланированы в размере 5,9 триллиона рублей и 5,7 триллиона рублей, на 2014 год - 6,6 триллиона и 6,3 триллиона рублей.

Трудовые пенсии россиян будут проиндексированы в 2013 году дважды: с 1 февраля они вырасли на 6,5-7,0%, с 1 апреля - ориентировочно на 3%. Первая индексация прошла 1 февраля - трудовые пенсии вырасли на показатель уровня инфляции в РФ за 2012 год, ориентировочно на 6,5-7%. Второе повышение было с 1 апреля - по уровню роста в 2012 году доходов ПФР в расчете на одного пенсионера на 3,3%.

Социальные пенсии вырастут с 1 апреля на 5,1%. Увеличатся и ежемесячные денежные выплаты - на 5,5%. В результате размер средней трудовой пенсии в 2013 году составит 10,313 тысячи рублей, социальной пенсии - 6,169 тысячи рублей. Кроме того, в августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров. Это повышение производится в беззаявительном порядке.

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом предоставляемых мер социальной поддержки, и установления социальной доплаты к пенсии у неработающих пенсионеров будет равен величине прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

Также в бюджете ПФР на 2011-1013 год учтены средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала на 2011 год в сумме 120,8 млрд. рублей. Размер материнского капитала был проиндексирован с 1 января 2011 года на 6,5% и составил 365698,42 рублей.

Основным профильным вопросом состоявшегося 3 ноября 2011 года заседания комитета ЗС РО по социальной политике стал проект областного закона «О региональном материнском капитале» (второе чтение), представленный  Еленой Скидан — министром труда и социального развития Ростовской области.

Докладчица сообщила, что проект Областного закона подготовлен согласно реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010, согласно которому субъектам РФ поручено проработать вопрос о введении материнского капитала, финансируемого за счет средств региональных бюджетов. Законом вводится мера социальной поддержки малоимущих семей с детьми в виде регионального материнского капитала.

Право на получение регионального материнского капитала приобретается малоимущей семьей в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Среднедушевой доход малоимущей семьи не может превышать величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, зарегистрированного на территории Ростовской области.

Законы о региональном материнском капитале уже приняты во многих субъектах РФ. Его размер в разных регионах отличается, но, в подавляющем большинстве регионов, эта сумма равна 100 тысячам рублей. В качестве примера можно назвать Иркутскую, Самарскую, Свердловскую области, Мордовию, Колыму, Якутию, г. Санкт-Петербург. Самый большой размер регионального материнского капитала в 1 млн. рублей уже выплачивался в г. Калининграде и Калининградской области.

Стартовый размер материнского капитала в 2007 году был равен 250 тысяч рублей. За пять лет он вырос более чем на 40%.

В 2013 году семьи по сертификату получали 408 960 рублей, в 2014 году семейный капитал составляет 429 408 рублей. 

В бюджете ПФР учтены средства федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния на 2011год в сумме 5 млрд. рублей.

В накопительную часть пенсии гражданин может ежегодно перечислять любую сумму, но государство софинансирует средства в пределах, определенных Федеральным законом №56. Минимальный годовой взнос гражданина должен составить не менее 2000 рублей. В таком случае государство внесет еще 2000 рублей. Таким образом, общая сумма, внесенная на персональный счет гражданина, составит 4000 рублей в год.  Максимальная сумма, которую софинансирует государство - 12000 рублей в год. Если гражданин платит больше, чем 12000 рублей, например 20000 рублей в год, то размер государственного финансирования по-прежнему составит 12000 рублей в год. Например, 20000 + 12000 = 32000 рублей в год.

Заключение.

Подводя итог работы можно сделать следующий вывод:

Переход к рыночной экономике сопровождается модернизацией всей финансовой системы РФ. В наибольшей степени это относится к ее центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.

Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, т.к. в России проживает в настоящий момент около 39 млн престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, т.к. главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Актуальность темы, рассмотренной в курсовой работе, выявляется в том, что Пенсионный фонд является составной частью финансовой системы РФ. Кроме того, ПФР представляет собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

Доходы Пенсионного фонда очень значительны и сопоставимы с доходами государственного бюджета Российской Федерации.

В настоящее время доходная часть бюджета фонда формируется за счет обязательных взносов, добровольных взносов, средств федерального бюджета.

Таким образом, проанализировав динамику бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011г., 2012г. и 2013г. можно выявить тенденцию увеличения сфер социального бюджета в финансировании социальной системы.

Но, не смотря на все улучшения показателей бюджета пенсионного обеспечения коэффициент замещения снижается, прожиточный минимум пенсионера остается по прежнему низким.

Для решения этих и многих других проблем в области пенсионного обеспечения, были предприняты меры по их решению, а именно с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина –государство (которое удваивает сумму не 2 тысяч, но не выше 12 тысяч рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет).

Таким образом, цель и задачи исследования, заключающиеся в том, чтобы изучить структуру бюджета Пенсионного фонда РФ за период 2011-2014 гг.,

рассмотреть общую характеристику доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, рассмотреть порядок использования средств фонда, проанализировать и оценить динамику и структуру финансовых ресурсов, результативность исполнения плана доходов и расходов Пенсионного фонда РФ в 2011-2013 гг. были рассмотрены в полном объеме.

Список использованной литературы:

 

Основные законодательные и нормативные акты:

 

Конституция РФ от 12.12.1993;

Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

Бюджетный кодекс РФ;

Федеральный закон «О государственных пенсиях» от 14.07. 1956;

Федеральный закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990;

Федеральный закон «О военнослужащих» от12.02.1993;

Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.1997;

Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в ПФР на 1998» от 08.01.1998;

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001;

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001;

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001;

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» №111-ФЗ от 24.07.2002;

Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» №58-ФЗ от 29.06.2004;

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006;

Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2008г. и плановый период 2009 и 2010 годы» №182-ФЗ от 21.07.2007;

Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2009г. и плановый период 2010 и 2011 годы» от 31.10.2008;

Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2010г. и плановый период 2011 и 2012 годы» №307-ФЗ от 30.11.2009;

Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2011г. и плановый период 2012 и 2013 годы» ;

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011г. и плановый период 2012-2013 годов»;

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» №156-ФЗ от 22.07.2008;

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2010г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» №161-ФЗ от 22.07.2010;

Литература:

Воронин Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации.- Норма., 2009;

Дадашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды.- Инфра-М., 1997;

Нешитой А.С. Финансы: Учебник.- Дашков и Ко., 2006;

Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».- М., 2010;

Финансы. Учебник для Вузов./ под ред. Козлова В.Г.- М., 1998;

Также использовалась информация из интернета:

www. garant.ru

www. expert.ru

www. minfin.ru

www. polit.ru

www. pfrf.ru

www. rg.ru