Оценка финансового состояния ПФ на основе результатов его анализа в период с 2011-2014гг

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………...…...……………………………………………2

Глава 1. Теоретические аспекты формирования и исполнения

доходов и расходов ПФ.………………………………………………….………...4

 

1.1 Цель, задачи и функции ПФ…………………………………………………….4

1.2 Источники формирования доходов ПФ, классификация расходов…...…..….8

1.3 Основные направления использования средств ПФ…………………………15

Глава 2. Оценка финансового состояния ПФ на основе результатов

его анализа в период с 2011-2014гг.…………………………………….……….23

2.1  Анализ динамики и структуры бюджета ПФ…………………………..…….23

2.2 Анализ доходов и расходов, связанных с формированием

накопительной части пенсий………………………………………………….…...28

2.3 Анализ исполнения плана доходов и расходов ПФ……………………….…31

Заключение………………………………………………………………………….37

Список используемой литературы………………………………….……………..39

 

 

 

 

 

Введение.

В современных условиях одним из важнейших направлений социально-экономической политики государства является реформирование пенсионной системы и обеспечение ее долгосрочной финансовой устойчивости, которая, в свою очередь, влияет на платежеспособный спрос, динамику инвестиционного процесса, общий уровень жизни. Основным элементом (финансовым институтом) пенсионной системы выступает Пенсионный фонд РФ (ПФ), от финансовой устойчивости которого напрямую зависит устойчивость всей пенсионной системы и системы социальной защиты населения России. Объем финансовых ресурсов бюджета ПФР на 2014 г. составляет 73 315,0 млрд. рублей  Темп роста ВВП в 2014 году согласно прогнозу составит 103 %, в 2015 году -103,1 %, в 2016 году - 103,3 %, доходы ПФР в ВВП в 2014 г. составят 13 570 539 450,0 тыс. рублей; а расходы - 13 960 133 315,8 тыс. рублей; Отсюда - важность решения проблем формирования и использования финансовых ресурсов ПФР.

Чрезвычайно актуальной является проблема обеспечения ПФР собственными источниками доходов для финансирования пенсионных выплат и оптимизации его расходов. Состояние современной пенсионной системы России характеризуется низким уровнем пенсий, отсутствует прямая связь страховых взносов и пенсии с трудовым вкладом пенсионера. Данные проблемы усугубляются ускорением процесса старения населения, что в перспективе может привести к усилению диспропорций в структуре финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ и снижению уровня пенсий.

Целью  исследования является изучение состава и структуры  доходной и расходной части Пенсионного фонда РФ за период 2011-2014 гг.

Для достижения поставленной цели исследования были определены следующие задачи:

• рассмотреть теоретические основы Пенсионного фонда;
• изучить общую характеристику доходов и расходов Пенсионного фонда РФ;
• рассмотреть порядок использования средств фонда;
• проанализировать и оценить динамику и структуру финансовых ресурсов  Пенсионного фонда РФ в 2011-2014 гг.;
• проанализировать результативность исполнения плана доходов и расходов Пенсионного фонда РФ 2011-2014 гг.

Предметом исследования является формирование и использование финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ.

Объектом исследования выступает бюджет Пенсионного фонда РФ.

Поставленная цель и задачи определили структуру курсовой работы.

Работа состоит из двух глав, последовательно раскрывающих данную тему, введения, заключения и списка использованных источников и литературы.

В настоящей курсовой работе используются такие нормативно-правовые документы, как Бюджетный Кодекс РФ, Конституция РФ, Федеральные законы, литература Нешитой А.С. и т.п., а также ссылки из сайтов pfrf.ru и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

Глава1.  Теоретические аспекты формирования и исполнения доходов и расходов ПФ.

1. Цель, задачи и функции ПФ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».

Основной задачей ПФ является солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние — возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве — где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Подразделения ПФ (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФ создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФ утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФ в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФ выплачивает пенсии свыше 40 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учёт пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России. В соответствии с поручением председателя Правительства РФ В. В. Путина приняли в 2010г. федеральный закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации» (определяющий статус ПФР).

Трудовая пенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.

Трудовые пенсии по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой, страховой и накопительной.

Право на трудовую пенсию по старости имеют:

• мужчины, достигшие возраста 60 лет;

• женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Основными задачами управления Пенсионным фондом являются:

• координация и контроль за деятельностью отделений Пенсионного фонда;

• взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации;

• координация программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан;

• взаимодействие с органами Федерального казначейства. Министерства финансов, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам прохождения средств и обобщения сведений о доходной части бюджета Пенсионного фонда.

Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России:

• назначение и выплата пенсий (для 40 млн. пенсионеров);

• учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;

• персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;

• взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

• выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

• выплата средств материнского капитала;

• управление средствами пенсионной системы;

• реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

• с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

• с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера;

• взносы доходы Пенсионного фонда. Стандартная ставка взносов в ПФ составляет 22 % от фонда оплаты труда организации, при этом взносы не включаются в состав зарплаты отдельных сотрудников, но учитываются ПФ при ведении их счетов. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии;

• также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина — государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет).

В соответствии с подписанным накануне федеральным законом, гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.

Таким образом, если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, страховые взносы его работодателя в Пенсионный фонд России – в размере индивидуального тарифа 16% – будут направляться на формирование его страховой части пенсии. Важно отметить, что даже в этом случае все ранее сформированные пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться и выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением.

У тех, кто не подаст заявление до 31 декабря 2015 года и останется так называемым «молчуном», новые пенсионные накопления перестают формироваться и все страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии.

При выборе соотношения процентов формирования страховой и накопительной части пенсии следует помнить о том, что страховая часть гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню инфляции и с учетом индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования.

Пенсионный фонд используется на выплату пенсий:

• по возрасту и инвалидности;

• при потере кормильца;

• за выслугу лет, военнослужащим;

• выплату пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет;

• одиноким матерям;

• лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;

• для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.

В условиях рыночной экономики ПФ призван гарантировать максимальную реализацию прав личности на достойную старость, соответствующих вкладу в общественное развитие.

 

2. Источники формирования доходов, классификация расходов ПФ.

Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и отчет его исполнения утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основные недостатки российской системы социального страхования следует искать в неэффективной системе формирования доходов внебюджетных фондов, являющихся материальной базой социального страхования (важнейшая социальная проблема - низкий размер пенсий и пособий, вытекает из низкой доходной базы внебюджетных фондов, т.е. на Можно выделять много проблем, обусловивших скудный размер выплачиваемых пенсии, пособии и низкое качество бесплатной медицины, выливающихся в негативное отношение россиян к отечественной системе социального страхования социальные выплаты направляется ровно столько средств, сколько удалось собрать). Среди причин, препятствующих полноте формирования доходов российской социальной системы, главной является низкая налоговая культура россиян, большинство из которых стремится уклониться от уплаты обязательных платежей.