Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2009 в 15:16, Не определен
Государственное регулирование естественных монополий
Современная экономика
России представляет собой соединение
прежних остаточных черт централизации
и монополизации так и рыночных компонентов.
В таких условиях наибольшую роль должны
играть регулирующие функции государства
с использованием широкого набора инструментов,
т.е. форм и методов регулирования экономики.
Отсюда – важность поиска всё более эффективных
мер регулирования, повышение роли государства.
Естественная монополия – это данность, с которой вынуждены мириться экономики всех стран, вне зависимости от их экономического и социального устройства. Некоторые государства менее зависимы от них, некоторые, в том числе находящаяся в состоянии перехода от плановой экономики к рыночной и унаследовавшая от нее множество предприятий-гигантов и естественных монополий Российская Федерация. В каждом государстве есть естественные монополии, остается только применить меры государственного регулирования, чтобы свести вред от них к минимуму.
9 Использованные
источники
Natural Monopolies // www.progress.org/archive/
Battle Rages over Russia's
Natural Monopolies // www.worldbank.org/
Regulatory Reform and Policy:
Strategic Options for EDI // http://www.worldbank.org/wbi/
О естественных
монополиях: Федеральный закон РФ
от 07.08.95 Ґ 147–ФЗ
Микроэкономика.
// www.uef.ru/rus/parts/
Управление экономикой
предприятия. // www.uef.ru/rus/parts/distance/
Государственное
регулирование естественных монополий:
состояние, проблемы, перспективы. // www.mtu-net.ru/marek/Lekcii_1.
Обзор экономической
политики в России за 1997 // www.budgetrf.ru/Publications/
Стратегия финансового
поведения предприятия сферы
естественных монополий в российской
экономике переходного периода // dissertation1.narod.ru/
Естественные
монополии и их регулирование // media.karelia.ru/~resource/
Глоссарий // www.glossary.ru
С.Фишер., Р.Дорнбуш,
Р.Шмалензи. Экономика. М.,1993 год
10 Приложения
Таблица 7.1.
Предложения по системе регулироваия цен на газ
Проблема
Предложения Минэкономики РФ
Предложения РАО
«Газпром»
1. Продажа газа газодобывающими организациями системы РАО «Газпром».
ФЭК России устанавливает верхний предел для оптовой цены продажи газа для каждой газодобывающей организации системы РАО «Газпром».
Используется
единая среднеотраслевая цена покупки
газа. Методика расчета не определяется.
2. Услуги по транспортировке газа
Предоставляются на одинаковых условиях как ООО «Межрегионгаз» — поставщику газа по регулируемым оптовым ценам, так и независимым поставщикам газа. ФЭК России устанавливает величину тарифа за услуги по транспортировке и величину максимальной валовой выручки для каждой газотранспортной организации системы РАО «Газпром».
Выделяются только
для независимых поставщиков
газа. При осуществлении поставок
газа ООО «Межрегионгаз» тарифы за
услуги по транспортировке газа не
применяются. Используются среднеотраслевые
затраты на транспортировку. При
осуществлении поставок газа независимыми
поставщиками используется единый по
системе РАО «Газпром» тариф на транспортировку
газа. Обоснование затрат при расчете
данного тарифа производится в агрегированном
виде, в целом по системе РАО «Газпром».
3. Услуги по доставке газа конечным потребителям (для потребителей, непосредственно присоединенным к сетям РАО «Газпром» и имеющим высокие индивидуальные затраты по доставке газа).
ФЭК России устанавливает для каждого такого потребителя индивидуальную абонентную плату за пользование газопроводом-отводом.
Не рассматриваются.
4. Услуги ООО «Межрегионгаз» по поставкам газа по регулируемым оптовым ценам.
ФЭК России устанавливает величину абонентной платы за услуги по поставкам газа.
Не выделены
и не являются предметом государственного
регулирования.
5. Услуги по газоснабжению (поставкам газа на региональном рынке).
ФЭК России устанавливает верхний предел для оптовой цены покупки газа для каждой ценовой зоны (пояса), и РЭК соответствующего субъекта РФ устанавливает величину тарифов на газ для всех категорий потребителей газа каждой газораспределительной организации (по методике, утверждаемой ФЭК России).
ФЭК России устанавливает
единую оптовую цену промышленности
как сумму среднеотраслевых цены
покупки газа, затрат на транспортировку
и необходимой прибыли в транспорте.
6. Услуги по распределению газа.
РЭК соответствующего
субъекта РФ устанавливает величину
тарифов на услуги по распределению
газа по сетям отдельных
Не рассматриваются.
Таблица 7.2.
Динамика основных показателей экономики и
железнодорожного
транспорта
Показатель
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1996 к 1991
Темпы роста
индекса оптовых цен в
33,8
10,0
3,3
2,8
1,256
1,074
3 923
Темпы роста тарифов на перевозки грузов, в разах к предыдущему периоду
37,4
19,2
4,0
2,4
1,296
1,014
8 934
Темпы роста индекса потребительских цен, в разах к предыдущему периоду
26,1
9,4
3,2
2,3
1,218
1,110
2 199
Темпы роста тарифов на перевозки пассажиров, в разах к предыдущему периоду
8,3
21,8
8,2
2,9
1,423
1,250
6 122
Общая рентабельность перевозок, в процентах
2,7
23,5
23,2
19,4
–2,0
9,7
Рентабельность перевозок грузов, в процентах
26,1
58,9
58,0
52,7
22,5
33,0
1Fred E. Foldvary. Ист.
I.
2Конкуренция.
От лат.Concurre – сталкиваться; в
повседневном понимании –
Совершенная конкуренция
– это форма организации рынка,
при которой на рынке участвуют
множество продавцов и
3 Несовершенная
конкуренция - конкуренция в условиях,
когда отдельные производители имеют
возможность контролировать цены на продукцию,
которую они производят. При несовершенной
конкуренции затруднены вступление в
рынок и выход из рынка, ограничен доступ
к информации.
4Антимонопольное
законодательство - комплекс правовых
актов в странах с рыночной экономикой,
направленных на поддержание конкурентной
среды, противодействие монополизму и
недобросовестной конкуренции.
5Ценовая дискриминация
- монополистическая конкуренция,
отсутствие у
покупателей возможности
наличие у продавца
возможности градации покупателей
в зависимости от их эластичности
спроса на покупаемый товар.
В США подобная
ценовая практика объявлена Актом
Клейтона незаконной в том случае,
когда она ограничивает конкуренцию.
6 В соответствии
с Постановлением Правительства Ґ 793 «О
федеральном (общероссийском) оптовом
рынке электрической энергии (мощности)»
от 12 июля 1996 года на ФОРЭМ были выделены:
энергозона в пределах европейской части
России и Урала, объединившая энергозоны
Центра, Северо-Запада, Волги, Урала и Юга,
энергозона Сибири и энергозона Востока.
7Ист. IV.