Эффективность управления

          Оценка эффективности управления имеет первоочередное значение для многих аспектов менеджмента, поскольку с ее помощью определяются правильность, обоснованность, действенность работы руководителя.    Важность этой проблемы привлекает большое внимание к ней ученых-экономистов, которые по-разному представляют сущность и показатели эффективности, порядок и подходы к их определению: М. И. Баканова, Н. М. Белявской, А. Н. Богатко, А. П. Градова, И. В. Липсица, Ю. А. Львова, М. Л. Разу, Р. А. Фатхутдинова, Б. Б. Хрусталева, А. Д. Шеремета, К,  В. Якутина¹².

          Анализ научных разработок показывает, что авторы постоянно пытались найти критерий оценки эффективности. В 1939 г. Бернар утверждал, что для выживания организации существенно желание сотрудничать, способность налаживать общение, существование и одобрение цели.

          В 1954 г. Питер Друккер охарактеризовал 7 ключевых факторов успеха, которые для достижения эффективности фирма должна отслеживать. Это - удовлетворение спроса со стороны потребителя, социальная ответственность,

_________________________________________________________________

            ¹²Теория управления: Учебник / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н, Парахиной, Л.И. Ушвицкого - 2-е                     

      изд. Доп. – М.: Финансы и  статистика, 2005. С.498

операционная  смета, нововведения, результативность работников, эффективность руководства, внутренняя производительность,   настроение   персонала,    подготовка    руководителей,

          В 1986 г. Питерс и Уотермен в книге "В поисках эффективного управления" выявили 8 факторов, которые характеризуют образцовые фирмы США: верность своему делу (изучение особенностей продукции), ориентация на действие, лицом к потребителю, связь с жизнью, ценностное руководство (традицию близости к производству), простота формы, скромный штат управления, производительность каждого человека (отношение к человеку как к источнику качества и производительности), свобода и жесткость одновременно (в организационной структуре сочетают централизованную и децентрализованную жесткость в отношении важных вещей, лояльность в остальном), самостоятельность и предприимчивость.

          Обобщив эти исследования Д.Скотт Синк в 1989 г. называет семь основных факторов эффективности: действенность, экономичность, качество, производительность, качество трудовой жизни, прибыльность, нововведения¹³.    

          Один из известных подходов к оценке эффективности управления состоит в использовании понятий «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». В широком смысле эффективность управления отождествляется с эффективностью функционирования системы в целом. В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управленческой деятельности. В одном и другом смыслах для характеристики эффективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности.

          Для оценки экономической эффективности управления в широком смысле используются обобщающие показатели. До недавнего времени для характеристики экономической эффективности системы управления на

_____________________________________________________________________________________

¹³http://www.aup.ru/books/m74/4.htm.

государственном уровне среди других использовался обобщающий показатель - национальный доход (вновь созданная стоимость) за конкретный период времени, на уровне отрасли - показатель производительности труда, на уровне предприятия - прибыль. Чтобы измерить производительность, требуется дать количественное выражение продукции по отношению к соответствующим затратам. Иными словами, следует соотнести то, что система дала, что она приобрела. Под прибылью понимается важнейший показатель деятельности предприятий и банков, часть доходов, остающаяся после возмещения текущих затрат и процентов по краткосрочным кредитам банков.

          Частных показателей экономической эффективности управления в широком смысле (организации в целом) очень много (более 60). Среди них: рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста заработной платы и производительности труда и т.д¹⁴.

          Рентабельность -  показатель эффективности хозяйственной деятельности, единовременных и текущих затрат за определенный период. Определяется отношением прибыли к сумме единовременных или текущих затрат, в результате коих получена. Рентабельность комплексно отражает степень эффективности использования материальных, трудовых и денежных ресурсов, а также природных богатств¹⁵.

          Обобщающими показателями социальной эффективности в широком смысле могут быть:

          степень выполнения заказов потребителей;

          доля объема продаж фирмы на рынке и др.

          Частными показателями социальной эффективности являются:           

      _______________________________________________________________

          ¹⁴Теория управления: Учебник / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н, Парахиной, Л.И. Ушвицкого - 2-е                     

      изд. Доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. С.500.

¹⁵Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика. Толковый терминологический словарь/ Сост. В.А.Калашников;Под общ. ред. Л.П.Дашкова. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг»,  1994. С.154.

       своевременность выполнения заказа;

         полнота выполнения заказа;

          оказание дополнительных услуг;

          послепродажный сервис и др.

          Экономическую эффективность управления (Эу) в узком смысле

характеризуют следующие показатели. Обобщающий показатель:

Эу = Д:3,

где  Д - доходы организации;

3 - затраты  на содержание аппарата управления¹⁶.

          Главная задача любой системы управления состоит в обеспечении активного воздействия на управляемый объект с целью улучшения его показателей. Различные свойства и параметры деятельности субъекта и объекта управления часто не согласуются между собой, находятся в диалектическом противоречии, в связи, с чем существует проблема определения обобщающего показателя, который явился бы измерителем эффективности управления. Однако характеристики систем управления и условия, в которых они работают, настолько различны, что целесообразно применение   разных критериев эффективности для различных систем¹⁷.    

          Показатели, их характеризующие, могут иметь количественное и качественное содержание, которое в свою очередь имеет предметно-производственную, экономическую, статистическую и математическую интерпретации. Исходя из основных положений общего менеджмента и его функциональных подсистем, содержащихся в них теорий, законов и правил, в качестве методологических подходов при оценке эффективности можно принять следующие пять направлений:

_______________________________________________________________

        ¹⁶Теория управления: Учебник / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н, Парахиной, Л.И. Ушвицкого - 2-е                     

      изд. Доп. – М.: Финансы и  статистика, 2005. С.504.

     ¹⁷ З.П.Румянцева, Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. – М.: ИНФРА-М,     

     2005. С.278.

          логико-управленческое, ориентированное  на рационализацию,

целесообразность  и оптимальность действий;

          статистическо -математическое - поиск и подтверждение закономерностей на основе разнообразных расчетов и углубленного анализа;

          финансово-экономическое - экономическое и финансовое  обоснование затрат и показателей деятельности;

          социально-психологическое - создание и учет социально- 
психологических условий труда, личностно-коллективных признаков и факторов труда, взаимоотношений и социально-психологического климата;

          специфико-производственное - отражает производствен 
но-целевые особенности деятельности управляемой системы¹⁸.

          Наряду с оценкой эффективности управления в общем аспекте следует определить эффективность основных компонентов управления - функций, организационных структур, технологий. Это относится к внутренним факторам самого управления, которые проявляются в то же время как критерии его эффективности, Например, рационально организованная, имеющая минимальное число уровней и минимальный административно-управленческий персонал управленческая деятельность, как правило, улучшает соотношение между результатами и расходами, т.е. обеспечивает рост эффективности системы управления.

          Таким образом, правомерной является оценка эффективности выполнения отдельных управленческих функций: планирования, организации, мотивации, контроля (работа отдельных подразделений аппарата управления). Для этого используется также комплекс показателей, отражающих специфику деятельности по каждой __________________________________________________________________

         ¹⁸Теория управления: Учебник / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н, Парахиной, Л.И. Ушвицкого - 2-е                     

изд. Доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. С.504. 

управленческой  функции. Так, например, по функции планирования оценивается степень достижения поставленных целей (плановых задач); по

функции организации — оснащенность предприятия современным технологическим оборудованием, текучесть кадров; по функции мотивации — используемые методы воздействия на коллектив (поощрения, наказания, их сочетание); по функции контроля — количество нарушений трудовой, технологической дисциплины и др.

         В любой системе управления важно выделить те области бизнеса, в которых результат может быть измерен. Это товары или услуги, рынки (включая потребителей и конечных пользователей) и каналы сбыта. Практически всегда есть некоторые товары, не являющиеся самостоятельными, — части другого товара, вспомогательные товары или товары, стимулирующие сбыт другого товара на рынке. Подходить к ним с общих позиций, с точки зрения стандартов, предъявляемых к основному товару, неверно.

          В большинстве случаев главной причиной недостаточной эффективности является дисбаланс между указанными областями бизнеса — товары, рынки, каналы сбыта. Так, например, хороший товар предлагают на не подходящий для него рынок или через неподходящие каналы сбыта. Это может быть причиной вытеснения хорошего, с точки зрения производителя, товара с рынка. Необходимо также учитывать такие показатели, как товарооборот и количество операций за определенный период времени. Товар может давать хороший маржинальный доход, достаточную прибыль, но требовать значительного повышения постоянных затрат и приносить в конечном счете убытки. Важным является проведение эффективного контроля над затратами, политика их сокращения с использованием инструментов управления затратами.

         Количественная оценка эффективности управления во многом затруднена из-за специфических особенностей управленческого труда. Они состоят в том, что:

          управленческий труд, в том числе по выработке и принятию 
решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся 
нормированию и учету из-за различных психофизиологических 
возможностей людей;

          фактические результаты, как и затраты на реализацию конкретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации;

         реализация решения сопряжена с определенными социально-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических;