Функционирование рынка труда в условиях рыночной экономики

институционалисты). В 80-90 годах в экономическом регулировании на

Западе, в том  числе и на рынке труда, возобладали  концепции

сторонников «экономики предложения» использующих ограничение

государственного  вмешательства в экономику и  трактующих

безработицу как  в значительной мере естественное и  добровольное

явление, объяснение которому лежит в поведении индивидуумов.

Опираясь на эту  концепцию, американское правительство  в 80-х гг.

существенно урезало  федеральные расхода на государственные

программы в области  трудовых ресурсов.

     Важной  основой регулирования рынка труда в стране с рыночной

экономикой является зависимость между безработицей и заработной

платой. Речь идет о так называемой кривой Филлипса, графически

отражающей нелинейную зависимость между этими двумя. Эта

зависимость была рассчитана английским экономистом А.В.Филлипсом

на основе английских данных, охватывающих период с 1861 по 1958 гг.

     Если  допустить, что существует одинаковое соотношение между

темпами изменения  заработной платы и цен, то модель Филлипса может

быть преобразована  в соотношение между безработицей и темпами

изменения уровня цен. Кривая Филлипса дает варианты выбора: или

достаточная высокая  занятость с максимально экономическим  ростом,

но при быстром  повышении цен, или достаточно стабильные цены, но

при значительной безработице.

     Долгие  года кривая Филлипса служила базой  социально-

экономического  регулирования в США и других странах Запада. Многие

западные экономисты и сейчас исходят из того, что  существуем

однонаправленное  движение изменений в заработной плате и ценах и

разноплановое - между данными величинами и безработицей. Однако

было немало примеров, когда безработица и инфляция приобретали не

обратную, а прямую связь: несмотря на рост безработицы, цены

продолжали расти. Это вызывает критику обоснованности кривой

Филлипса как  надежного регулятора в экономике.

70

     Перечисленные направления не исчерпывают всех мер

воздействия государства  на рынок труда. Наряду с ними существуют

методы косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая,

денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Кроме

того, немалое  влияние на рынок труда оказывает  и законодательство - о

социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных

гражданских правах и т.д.

     Методы  косвенного государственного регулирования  рынка

рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического

регулирования и  воздействия на динамику занятости  и безработицы

посредством воздействия  на коньюнктуру в стране. Таким  образом,

своевременное государственное  регулирование рынка труда

представляет собой комплекс экономических, административных,

законодательных , организационных и иных мер.

     Особое  место в системе регулирования  рынка труда занимает

биржа труда (служба занятости, служба содействия найму), являющаяся

одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она

представляет  собой специальное учреждение, осуществляющее

посреднические  функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран

биржи руда являются государственными и осуществляют свою

деятельность  под руководством министерства труда или аналогичного

ему органа, вместе с тем на рынке труда наряду с государственными

службами занятости  функционирует большое число  частных

посреднических  фирм, эффективность деятельности которых  очень

высока. В США  действует около 15 тысяч таких фирм.

     Основными направлениями деятельности бирж труда

являются:

     а) регистрация безработных;

     б) регистрация вакантных мест;

     в) трудоустройство безработных и других лиц;

     г) изучение конъюнктуры рынка труда и представление информации

о ней;

     д) тестирование лиц, желающих получить работу;

     е) профессиональная ориентация и профессиональная

переподготовка  безработных;

     ж) выплата пособий.

     Следует подчеркнуть, что в современных  условиях в развитых

странах большинство  граждан трудоустраиваются не через  биржи труда, а

обращаясь непосредственно  в кадровые службы предприятия или  с

помощью частных  посреднических агентств.

     Большинство экономистов полагает, что проблема безработицы и

других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с

помощью комбинации различных средств стимулирования экономического

роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной  системы

переподготовки  кадров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.6  Миграция населения. Международное разделение труда

     Численность населения постоянно изменяется. Изменение

численности населения Земли происходит за счет естественного

прироста, который по отдельным регионам далеко не одинаков.

Относительно  быстро растет население развивающихся  стран. В

развитых странах  естественного роста населения  вообще не наблюдается

он настолько мал, что не позволяет обеспечивать воспроизводство

трудовых ресурсов. Для этих стран единственным выходом  является

пополнение рабочей  силы за счет миграции населения из слаборазвитых

развиваются стран.

     Использование иностранной рабочей силы уже  давно стало

непременным условием нормального процесса воспроизводства. В

странах, активно  использующих иностранных рабочих, целые отрасли

экономики находятся  в зависимости от импорта рабочей  силы. Так,

например, во Франции  иммигранты составляют 1/4 занятых в

строительстве, 1/3 в автомобилестроении; в Бельгии - половину

горняков; в Швейцарии - 40 % всех строительных рабочих. В то же

время для большинства  развивающихся стран, осуществляющих экспорт

рабочей силы, отказ  от него означал бы потерю важнейшего валютного

источника. Так, если в Египте эксплуатация Суэцкого канала в конце 80-

х годов давала прибыль в 200 млн. дол. а туризм - 800 млн. долл. ,то

денежные перевода . эмигрантов - 3.1 млрд. долл.

     Миграция  рабочей силы - явление сложное, неоднозначное,

требующее пристального изучения в контексте современных тенденций

развития мировой  экономики, во взаимосвязи с другими  процессами и

явлениями экономической  жизни общества.

     До  последнего времени иностранные  рабочие использовались

преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда:

строительство, сфера  обслуживания, и в тех отраслях, где работа

является слишком  опасной, грязной или непрестижной для местного

населения. Здесь  доля иностранцев очень велика и  порой доходит до 70

%,а это значит, что такие предприятия уже "сориентированы” на

использование иностранной  рабочей силы.

     В связи с проходящим процессов  объединения Европы во второй

половине 90-х годов, по прогнозам Немецкого федерального института

занятости, ускоренный экономический рост создает рабочие  места, но не

вызовет иммиграции по образцу и подобию 60-х годов. Страны ЕС

будут неохотно совершать  вербовку из третьих стран. Основные

преимущества, как  предполагается, получат Великобритания, Германия,

Франция и страны Бенилюкса.

     Если  первоначально центрами притяжения рабочей силы были в

основном индустриальные государства Западной Европы и

Северной Америки, то в 70-е годы весьма стремительно сформировался

рынок труда в  районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Он,

по существу, до последнего времени был третьим центром

иммиграции. Сюда к началу 80-х годов оказалось  стянуто около 3 млн.

иностранных рабочих. Об значительной интенсивности миграционного

процесса свидетельствует  большой удельный вес иностранных  рабочих.

Так, в Арабских Эмиратах она составила около 50 %, В Катаре - около

80 %, в Саудовской  Аравии и Бахрейне - по 40 %.

     Четвертый центр сформировался в Латинской Америке. Здесь в

основном Аргентина и Венесуэла принимает рабочих из соседних стран.

Общее число иммигрантов  достигает здесь 3 млн. человек, подавляющее

большинство которых  составляют латиноамериканцы.

     Межотраслевая миграция имеет место и в Африке и в Азии. Надо

сказать, что в  области миграции статистика не отличается большой

достоверностью. Что же касается Африки, то статистический учет и

вовсе не дает возможности устанавливать ее действительные масштабы

и направления. По приблизительным оценкам, миграция составляет 2

млн. человек. В  основном более богатые страны берут

неквалифицированных работников. Специалисты, приезжающие  из

других регионов мира, составляют не более 500 тыс. человек. Страны

Азии, являясь  в подавляющем большинстве экспортерами рабочей силы,

принимают высококвалифицированных  специалистов по отдельным

специальностям. Наконец, Австралия использует около 200 тыс.

человек, многие из которых готовятся к получению гражданства страны

пребывания.

     Необходимо  подчеркнуть, что миграционные процессы

характеризуются не только количественными показателями,

направлениями передвижения, но и квалификационными

характеристиками  мигрантов.