Функционирование рынка труда в условиях рыночной экономики

     Вторичные рабочие места, как правило, не требуют  специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники  обслуживания, неквалифицированные  рабочие, низшие категории служащих. Они концентрируются преимущественно в небольших фирмах и на второстепенных предприятиях.

     Однако  можно констатировать появление  в наиболее развитых странах нового типа сегментации рынка труда:

   - рынок,  охватывающий быстрорастущие наукоёмкие  производства и отрасли сферы услуг и гораздо меньшем среднем уровне концентрации и смешанной в квалификационном отношении рабочей силы;

   - рынок  в старых, традиционных секторах  экономики, бывших в недавнем  прошлом главными.

     Одновременно  отметим ослабление так называемого  внутреннего рынка труда крупных компаний традиционных отраслей и всё большую ориентацию фирм на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения. Следует отметить, что крупнейшие компании, не полагаясь на общую систему образования, создали свою сеть профессиональной подготовки и переподготовки кадров, она эффективно действует и в настоящее время.

     Однако  с середины 80-х годов многие фирмы  наиболее развитых стран в меньшей  мере, чем прежде, осуществляют подготовку непосредственно на рабочем месте, предпочитая принимать готовых специалистов извне. Кроме того, распространяется тенденция временного найма по контракту для выполнения конкретных задач. Возникло даже немало фирм, которые занимаются посредническими функциями и подготовкой кадров с целью предложения рабочей силы по временному контракту различным компаниям.

     Усиливающаяся ориентация компаний на работников, подготовленных и переподготовленных вовне, объясняется  также ростом мобильности рабочей  силы (степень межотраслевых и  межпрофессиональных перемещений). Мобильность рабочей силы чаще определяется принадлежностью не к фирме, а к той или иной профессии.

     К рабочей силе статистика в развитых странах обычно относит всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятию является категория  «экономически активное население». В статистике также выделяется гражданская рабочая сила, исключающая военнослужащих. Занятыми считаются:

   а) лица, работающие в течение недели на момент статистического опроса за плату  или на собственных предприятиях;

   б) лица, проработавшие не менее 15 часов в неделю бесплатно на предприятиях, принадлежавших членам их семей;

   в) временно нетрудоспособные и находящиеся  в отпусках.

     Всех  занятых статистика делит на работающих полную и неполную рабочую неделю. Исходя из этого применяются различные показатели занятости: общая численность занятых, численность занятых в перерасчёте на полный рабочий день, отработанные за определённый период человеко-часам.

     Наёмные работники составляют в среднем  более 90% рабочей силы в наиболее развитых странах с рыночной экономикой. Определённую часть рабочей силы составляют так называемые самостоятельные работники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимателями, не использующими, как правило, наёмный труд, и многие лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, духовенство и др.).

     В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы в последние  десятилетия, прослеживаются две важнейшие  тенденции: резкое сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве  и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с её расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда.

     В 70-80-х годах происходит также ускоренный рост занятости в наукоёмких отраслях экономики. Занятость здесь растёт в два раза быстрее, чем в промышленности в целом. В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах – в материальном производстве у нас занято 54% численности рабочей силы, а в сфере услуг лишь 46%.

     Заметна эволюция и профессионально-квалификационного состава рабочей силы. Само понятие «профессионально-квалификационная структура рабочей силы» неоднозначно. Она включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой понятия: профессиональная структура рабочей силы, квалификационная структура, содержание квалификации. При этом под профессиональной структурой понимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структурой – совокупность работников различных уровней квалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта, других компонентов квалификации.

     Особенно  быстро растёт численность специалистов принципиально новых профессий, связанных с развитием научно-технического прогресса, аналитиков систем, специалистов в области генной инженерии, инженеров по электронно-вычислительной технике. В то же время внедрение ЭВМ и иной информационной техники сокращает потребность в ряде категорий высококвалифицированных служащих и низшего управленческого персонала, занятых сбором, систематизацией и первичной обработкой экономической информации.

     Говоря  о квалифицированной структуре, необходимо отметить, что характерной  чертой качественной эволюции современной  рабочей силы является  рост её образовательного уровня.

     Научно-техническая  революция вызывает неоднозначные  сдвиги в квалификации рабочей силы. В принципе воздействие новой  технологии на содержание труда может  быть трояким – в результате внедрения  могут быть ликвидированы некоторые производственные функции, созданы новые функции и, наконец, сами функции, сохранившись, переданы машине.

     Основное  направление происходящей эволюции в содержании квалификации состоит  в переходе от преимущественно физической работы, состоящей в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно не физическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положении находятся ещё меньшинство рабочих, поскольку новая технология не является господствующей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Безработица.

     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на неё. К безработным, согласно социальной статистике многих стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимающие попытки найти работу в течение предыдущих четырёх недель и зарегистрированных на бирже труда.

     Важно отметить, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным  причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающие попытку  найти новую. Структура безработицы по её причинам включает четыре основных категорий рабочей силы:

   - потерявшие  работу в результате уменьшения  объёма работ;

   - добровольно  оставившие работу;

   - пришедшие  на рынок труда после перерыва;

   - впервые  пришедшие на рынок труда.

     Существует несколько концепций, трактующих феномен

безработицы. В  марксистской теории ее обычно связывают  с процессом

накопления капитала, при котором потребность в  живом труде

переменном капитале) увеличивается медленнее, чем в  машинах и

оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке

господствует  точка зрения, согласно которой безработицу  в своей

основе отражает экономическую целесообразность использования

ресурсов, подобно  тому как, скажем, степень загрузки

производственных  мощностей отражает целесообразность и

эффективность использования  основного капитала. К естественной

безработице относят  также так называемую фрикционную  безработицу,

связанную главным  образом с добровольным переходом  трудящихся с

одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на

рабочую силу.

       На динамику безработицы влияет, кроме того, экономическая и

социальная политика государства, демографические факторы, изменения

в структуре экономики, состояние внешней торговли и  вывоз капитала,

масштабы военных  расходов, позиция и активность профсоюзов.

Разумеется, на практике трудно отделить воздействие

структурных факторов от циклических, и поэтому понятия,

используемые  наукой (фрикционная, структурная, циклическая  и прочая

безработица) достаточно условны. Тем не менее, они могут быть

полезны, например, для выявления долгосрочных и  краткосрочных

факторов, влияющих на рынок труда.

       Для безработных 80-90-х годов в развитых странах рыночной

экономики характерным  является ее достаточно высокий уровень - в

среднем 7-8 % всей рабочей силы. По мере изменения в структуре

рабочей силы меняется и состав безработных - все более  значительной в

нем становится доля работников преимущественно не физического

труда (более 45 % в США).

       В России официальные данные по безработице, представляется, не

отражает истинного  положения в сфере занятости. В частности,

статистика не учитывает в составе безработных  лиц, отправленных в

неоплачиваемый  или частично оплачиваемый административный

отпуск, переведенных на график неполной рабочей недели (месяца,

квартала). Весьма несовершенна и методика учета лиц, нуждающихся в

трудоустройстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.5 Регулирование занятости и государственная политика в этой

области

     Вследствие  многообразия внутренних регуляторов  рынка рабочей

силы, а также в силу социальной важности его эффективного

функционирования  рынок труда нуждается в квалифицированном

регулировании. Представляется, что создание такой действенной

системы регулирования  в сфере занятости является одной  из основных

социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-

что в этой области  уже сделано. Принят Закон о занятости, создаются

биржи труда (центры занятости) и пр. Но это действительно  лишь

начало. Здесь  разумно обратиться к апробированному  опыту многих

развитых стран.

69

     Большую роль в обеспечении занятости  играет государство.

Можно выделить четыре основных направления государственного

регулирования рынка труда.

     Во-первых, это программа по стимулированию роста занятости и

увеличению числа  рабочих мест в государственном секторе.

     Во-вторых, программы, направленные на подготовку и

переподготовку  рабочей силы.

     В-третьих, программы содействия найму рабочей  силы.

     В-четвертых, правительство принимает программы  по

социальному страхованию  безработицы, т. е. выделяет средства на

пособия по безработице

     В качестве концептуальной основы деятельности государства на

рынке труда многие года (до конца 70-х гг.) служили воззрения

сторонников активной государственной политики (кейнсианцы,