Деятельность международных финансовых организаций на территории Центральной Азии

Таким образом, складывающаяся ситуация не выглядит критической и требует лишь времени и определенного пересмотра в программе сотрудничества Узбекистана с ЕБРР. Она должна быть направлена на достижение оптимального баланса интересов обеих сторон.

Исходя из перечисленного сформулирую основные принципы и цели, на которых, по моему мнению, следует строить сотрудничество Узбекистана с МФО.

Во-первых, содействие поступательному развитию рыночных преобразований МФО в Узбекистане должно проводиться с учетом необходимости решения не только экономических, но и социальных задач;

Во-вторых, необходимо продолжить обеспечение национальных интересов и национальной безопасности Узбекистана. Возможно, на сегодня Узбекистан еще не может реализовывать стратегию неограниченной «открытости», поэтому его интеграция в мировое общество должна идти поэтапно, путем повышения уровня сбалансированности, структурной перестройки и научно-технического обновления, обеспечение социально ориентированного развития экономики. В сотрудничестве с МФО Узбекистан должен учитывать свои собственные интересы, храня национальный суверенитет и независимость. При этом решения МФО о размерах помощи той или иной стране должны основываться на оценках самих МФО, а не на политических пристрастиях крупнейших стран- акционеров.

В-третьих, необходимо разработать программы сельского развития, поскольку именно они позволят повысить уровень доходов значительной части населения, которая сегодня проживает в сельской местности и занята на низко производительных работах. Эта отрасль обеспечивает поддержание и повышение уровня жизни большей части населения страны, а, учитывая высокую его зависимость от поливного земледелия и ограниченность водных ресурсов, для экономики становится жизненно важным активизировать вложения в модернизацию водохозяйственных и ирригационных систем.

Представляется также, что в трудоизбыточных районах приоритетными в первую очередь нужно должны создаваться трудоемкие производства для решения проблем безработицы.

Особое внимание должно уделяться сфере малого бизнеса. Именно широкое и активное развитие малого бизнеса призвано способствовать созданию нормальной конкурентной среды.

Если говорить, конкретно о ЕБРР, то нужно сказать, во-первых, что к сожалению, не получила распространения ЕБРР стартовая форма кредитования малого бизнеса. В существующих программах кредитовались только предприятия, имеющие определенную историю. При этом стартовое кредитование, то есть кредитование проектов «с нуля», особенно востребовано в Узбекистане. Упор на формирование малых предприятий необходим для долгосрочных перспектив экономического роста, создания рабочих мест и проведения реформ.

Второе крайне желательное направление расширения ЕБРР малого бизнеса в Узбекистане - увеличение сумм кредитования. До сих пор программы поддержки малого бизнеса имели потолок в сто тысяч долларов. В то же самое время малый бизнес с сотней работников вполне может иметь объем годовых продаж около пяти миллионов долларов. Ему нужно, как правило, уже больше, чем 100 тысяч долларов. Сегмент малого бизнеса, или, вернее, верхняя часть сегмента малого бизнеса очень важна. «Точки роста» часто «гнездятся» именно там.

Узбекские банки с государственным участием (к примеру, НБУ) должны активнее участвовать в “замещении” суверенных гарантий собственными. С этой целью необходимо активизировать работу по разработке критериев отбора проектов для представления гарантий указанными банками.

В сфере финансово-банковского сектора приоритет сотрудничества с ЕБРР должен отдаваться проектам, повышающим эффективность и конкурентоспособность узбекских банков и небанковских институтов, дальнейшему совершенствованию управления государственными банками.

Необходимо сконцентрировать усилия для дальнейшей работы с Банком по расширению использования возможностей ЕБРР в корпоративном секторе в целях содействия диверсификации узбекской промышленности и других секторов экономики, в том числе, в части кредитования предприятий малого бизнеса. Причем, речь в данном случае должна идти об увеличении количества узбекских коммерческих банков, прежде всего региональных, через которые Банк мог бы охватить значительно большее количество предприятий в самых различных секторах экономики и, соответственно, на территории всей страны. Конкретное выражение этого должно найти в разработке очередной страновой стратегии  ЕБРР для Узбекистана. 

Поиск путей сбалансированного развития экономического сотрудничества Узбекистана и МФО должен, на мой взгляд, вестись в нескольких направлениях, как по линии разумного баланса интересов. При этом, отрабатывая принципы сотрудничества с МФО, Узбекистан должен разрабатывать механизмы защиты национальных интересов и систему экономической безопасности, которые были бы адаптированы к условиям открытой экономики. Именно такой подход способен обеспечить рост иностранных инвестиций в страну.

Именно через призму отмеченного выше предлагается выстраивать на перспективу приоритеты сотрудничества Республики Узбекистан и Европейского Банка Реконструкции и Развития.

Таким образом, сейчас, по прошествии ряда лет, можно отметить, что динамически развивающиеся отношения ЕБРР с Узбекистаном отличаются сочетанием ряда позитивных моментов и проблемных зон объективного и субъективного характера. Последние во многом вызываются к жизни необходимостью решения в краткие сроки непростых задач переходного периода. В тоже время не вызывает сомнений, что стратегическое партнерство Узбекистана с ЕБРР, как и ранее, является долговременным приоритетом внешней политики нашей республики, благотворно влияя на ее  экономическое развитие. Совпадение большинства позиций Республики Узбекистан и ЕБРР по вопросам развития национальной экономики и  наличие долговременных взаимных интересов создает фундаментальную основу для последующего наращивания стратегического партнерства между ними, которое сыграет важную роль в  развитии частного сектора, переходе к рыночной экономике  и интеграции нашей страны в мировую экономику.

1 "Работаем во имя мира, свободного от бедности" - девиз Всемирного банка.

2 Не все МФО требуют гарантию правительства (к примеру, МФК или ЕБРР), однако обеспечение кредитов государственной гарантией является довольно частой практикой.

3 Основной целью стабилизационных программ является воздействие на сферу предложения при помощи таких мер, как устранение диспропорций, мешающих росту экспорта, и повышение эффективности государственных расходов. Стабилизационные программы являются обязательным инструментом работы Фонда и МБРР. В отношении всех стабилизационных программ, которые предполагают проведение структурной реформы в экономике, МФО проводят тесную координацию своей кредитной политики, т.к. этот инструмент является очень важным не только в деятельности МФО, но и для изменения современного экономического положения многих стран.

4Анализируя политику МФО, нельзя не вспомнить Азиатский кризис 1997 г. Азиатский финансовый кризис стал ярким примером фиаско финансовой политики МВФ, организации, которая была создана именно с целью преодоления подобных кризисных явлений, но оказалась неспособной стабилизировать ситуацию, а даже наоборот - стала одним из факторов углубления кризиса. Среди главных причин такого фиаско можно назвать механическое внедрение рекомендаций и рецептов МФО без учета специфики стран, принятие ошибочных стратегических решений, отсутствие системных подходов к внедрению реформ. 

 

5 С государственными компаниями ЕБРР работает в целях поддержки их приватизации и структурной реорганизации, а также совершенствования коммунального хозяйства

 

 

6 При кредитовании коммерческих предприятий Банк в отличии от многих других МФО обычно не требует гарантий от правительства страны.