Антиинфляционная политика: особенности ее реализации в Республике Беларусь

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Октября 2010 в 22:37, Не определен

Описание работы

Курсовая работа

Файлы: 1 файл

курсач.docx

— 1.77 Мб (Скачать файл)

     Монетаризм  же исходит из ограничения совокупного  спроса, поскольку, согласно его утверждению, усиление совокупного предложения может обеспечить успех лишь по истечении продолжительного времени.

     Учитывая  все сказанное выше, можно выделить следующие виды современной антиинфляционной политики:

     Шоковая терапия - резкое сокращение темпов роста денежной массы. При проведении политики шоковой терапии инфляционные ожидания снижаются. Снижение инфляционных ожиданий снижает темпы инфляции. Шоковая терапия оказывает сильное влияние на занятость и объем производства. При проведении политики шоковой терапии для стабилизации и упорядочения денежного обращения проводят денежные реформы (деноминацию, девальвации и т.д.);

     Градуирование - постепенное сокращение темпа роста денежной массы. Инфляционные ожидания при градуировании не снижаются из-за неуверенности правительства в проводимой политике. Появляется инфляционная инерция, чему способствует индексация доходов. Градуирование не вызывает глубокого спада, как шоковая терапия, но и темпы инфляции снижаются медленно.

     Конкретная  реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и Денежной массы, соответствующих  краткосрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсианских идеях  регулирования совокупного спроса.

     В более широком плане «шоковая терапия» предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер:

  • либерализацию хозяйственной жизни;
  • освобождение цен, свертывание хозяйственной активности государства;
  • жесткое ограничение роста денежной массы;
  • балансирование бюджета главным образом за счет сокращения расходов и т.д.

     Программы постепенного снижения инфляции (политика градуализма) предусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер):

  • поддержку важнейших отраслей производства;
  • налоговое стимулирование предпринимательства;
  • частичное регулирование процесса ценообразования;
  • создание рыночной инфраструктуры и т.д.

     В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы.

     В антиинфляционных целях может быть использована также политика цен и доходов (контроль над заработной платой и ценами). Правительство сокращает рост заработной платы и цен путем замораживания или ограничения роста заработной платы и цен. Однако проведение чистой политики цен и доходов чревато резким увеличением инфляции после отмены контроля. Применение данной политики должно сопровождаться комплексом других мер экономической политики.

     Большинство стран - как развитых, так и с  переходной экономикой-в практике борьбы с инфляцией не следуют жестким монетаристским рекомендациям «шоковой терапии», поскольку это неизбежно приводит к затяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения, социальным противоречиям.

     Среди мер экономической политики, направленных на стимулирование совокупного предложения, выделяют:

             1) меры по стимулированию текущего объема производства;

        2) меры, направленные на долгосрочное повышение темпов роста 
производства.

     К первой группе обычно относят меры по повышению эффективности использования  факторов производства, повышению эффективности  распределения ресурсов между конкурирующими сферами их применения через реформу финансовой системы, государственного сектора, рынка труда и т.д., меры по сокращению «налогового клина» через реформу налоговой системы, сокращение дотаций, снятие торговых ограничений и другие меры, содействующие развитию конкуренции.

     Ко  второй группе относят стимулирование сбережений и инвестиций, а также  совершенствование механизма перевода первых во вторые; стимулирование нововведений в области образования и создание новых технологий; стимулирование притока иностранных инвестиций и другие структурные преобразования. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с инфляцией могут быть существенно снижены, если меры проведения такой антиинфляционной политики будут объявлены заранее, до того как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. То есть политика, пользующаяся доверием населения в условиях рациональных ожиданий, может привести к замедлению темпа инфляции, практически не вызывая спада.

     Ожидания  должны быть встроены в соглашения о ставках заработной платы и  другие долгосрочные контракты. Пересмотр  контрактов требует времени, какой-то период будут действовать старые контракты, включающие прежние ожидания. Поэтому из-за инфляционной инерции  быстрое возвращение к умеренной инфляции маловероятно. Легче всего изменить темп инфляции, когда в экономике отсутствуют долгосрочные контракты, например, в период гиперинфляции, а политика правительства пользуется доверием. Тем не менее остается верным положение, что независимо от структуры контрактов, чем большим доверием пользуется антиинфляционная политика, тем больший успех она будет иметь.

     Шоки  предложения могут принимать  разные формы. В аграрной стране плохая погода или сельскохозяйственные вредители могут стать причиной снижения урожая и роста цен при одновременном падении объема производства. Повышение заработной платы, оговоренное в трудовом соглашении с профсоюзом, также можно интерпретировать как шок предложения, поскольку рост номинальной заработной платы обусловливает сдвиг влево кривой совокупного предложения. 
 

     2.2.  ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

     Национальная  экономика пережила сложные потрясения в результате глубокого трансформационного кризиса. Экономисты выделяют четыре периода динамики инфляционных процессов.

     Первый  период (1991-1994 гг.) связан с углублением экономического кризиса, вызванного разрывом хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, разрушением единой рублевой зоны, переходом на национальную денежную систему, построением институтов белорусской государственности. В 1993-1994 гг. цены возрастали в год более чем в 20 раз.

     Второй  период (ноябрь 1994-1996 гг.). В результате проведения жесткой кредитно-денежной политики, связанной с ограничением темпов роста денежной массы, сокращением объемов прямого централизованного кредитования коммерческих банков, увеличением доли аукционного размещения кредитных ресурсов по рыночным ставкам, достигнута определенная финансовая стабилизация. Темп прироста индекса потребительских цен снизился в 1995 г. до 244 %, в 1996 - до 39,3 % (в 1994 г. - 1959 %). Но в конце периода произошло ухудшение ситуации, вызванное усилением элементов административного регулирования хозяйственной деятельности и использованием денежной экспансии для поддержки реального сектора экономики.

     Третий  период (1997-1999 гг.). Высокая инфляция в республике имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена экспансионистской кредитно-денежной политикой, в том числе эмиссионным кредитованием государственных программ, административным поддержанием официального обменного курса белорусского рубля. Несмотря на высокие темпы экономического роста инфляция в 1999 г. выросла в данном периоде до 350 % в год.

     Четвертый период (2000-2003 гг.). Произошел переход к более взвешенной, умеренно жесткой денежно-кредитной политике. По итогам 2001 г. рост ИПЦ составил 146,0 %; в 2002 г. - 134,8 %; в 2003 году - 125,4 %.

     Начиная с 2000 года, в республике предпринимаются  решительные шаги по снижению уровня инфляции. Принятые меры обеспечили ежегодное  замедление роста цен. В результате в 2004 году сложился самый низкий с 1991 года прирост индекса потребительских  цен, который составил 1,1 процента в  среднем за месяц против 3,2%, 2,5% и 1,9% соответственно в 2001, 2002 и 2003годах.  
 Ограничению инфляционных процессов в 2004 году способствовало уменьшение темпов девальвации обменного курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам и, прежде всего, к доллару США. 
Ключевую роль в ограничении девальвационных и инфляционных процессов в стране оказало прекращение использования кредитов Национального банка для финансирования дефицита государственного бюджета, в том числе за счет покупки государственных ценных бумаг на первичном рынке. (38)

     Динамику  инфляционных процессов в Республике Беларусь с 1992 по 2007 мы наблюдаем в таблице 1. (Приложение)

     Инфляция  в Беларуси за 2005 год составит 8-8,5%, что соответствует прогнозным показателям. При этом он уточнил, что, по самым пессимистичным прогнозам, инфляция в республике в текущем году не превысит 9%. В соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики Беларуси на 2005 год годовая инфляция запланирована на уровне 8-10%, а среднемесячный рост потребительских цен - 0,6-0,8%. По итогам 9 месяцев прирост потребительских цен в Беларуси составил 4,6%  или 0,5% в среднем за месяц. В январе-сентябре темпы инфляции в стране в 1,9 раза ниже, чем в России, и в 1,5 раза меньше, чем в Украине. В 4 квартале текущего года инфляция ожидается на уровне 3,2-3,5%, что объясняется как сезонными факторами, так и определенными проблемами. (36)

        Инфляцию в Беларуси в 2006 году планировалось снизить до 7-9%. Более того, достижение указанных темпов инфляции определялось как основная цель денежно-кредитной политики на год. (39)

     Текущая ситуация в экономике Беларуси по своим характеристикам соответствует  признакам финансовой стабилизации, в качестве критерия которой международные финансовые организации принимают уровень инфляции, не превышающий прирост цен за год на 40 %.

     Всю совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три  группы по:

  • ограничению издержек и ресурсосбережению;
  • ограничению монетарных факторов инфляции;

     • структурному регулированию рынка  товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

     Кроме того, в Республике ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые национальным банком.

     В них определяются целевые параметры  курса рубля, роста эмиссии и  денежной массы, а также меры по их взаимоувязанной реализации. Это - ключевые монетарные факторы антиинфляционной политики. 
 

     2.3.  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

     Для разработки антиинфляционной политики исходным пунктом является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса, корни которого лежат в механизме воспроизводства. Это означает, что должна быть разработана долгосрочная антиинфляционная стратегия и определены меры, сдерживающие факторы инфляции. К этим самым общим мерам можно отнести:

     • оздоровление экономики (устранение структурных  перекосов, гипертрофии отраслей группы "А" и военно-промышленного комплекса, ликвидация убыточности предприятий);

     • наведение порядка в капиталовложениях (инвестициях) с использованием, в  частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);

     •    нормализацию торговли, так как самовольное  накручивание цен при отсутствии конкуренции, продажа товаров по спекулятивным ценам, другие злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;

     •   активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров (квартир, ценных бумаг и т.п.), использование золота для получения валютных кредитов под залог золота, для валютной интервенции или покупки импортных  товаров с последующей их продажей в республике по повышенным ценам;

     •       конверсию военного производства;

     •  развитие рынка услуг, поскольку  одними товарами обеспечить разбухшую денежную массу невозможно. (31, стр. 105-106)

     Если  говорить об экономике нашей страны, то следует принять во внимание следующее:

Информация о работе Антиинфляционная политика: особенности ее реализации в Республике Беларусь