Антиинфляционная политика: особенности ее реализации в Республике Беларусь

     Есть  и определенная специфика проявления инфляционных процессов в трансформационных (или переходных) экономических системах. Системной причиной инфляции здесь часто является попытка форсированно внедрить форму свободного рынка в условиях неадекватной социально-экономической среды. Либерализация цен в отсутствие субъектов и инфраструктуры рынка, когда ценовые и иные рыночные сигналы слабо, а то и неадекватно воспринимаются субъектами хозяйствования и домашними хозяйствами, зачастую приводит к сильным искажениям формально свободных цен и их резкому росту.

     Слабость  и несовершенство рынка в переходной экономике, практическое отсутствие фундаментальных  основ его функционирования (общих правил экономического поведения, частной собственности, свободы принятия хозяйственных решений и доступа к рынку) обычно сочетаются с унаследованными административными институтами, не приспособленными к работе в рыночных условиях. Результатом взаимодействия этих структур являются сильнейшие деформации зарождающейся рыночной организации и соответствующего механизма ценообразования. В свою очередь, сколь-либо существенный диктат рынка в отношении административных институтов, навязывание собственной логики протекания хозяйственной жизни почти отсутствуют. Вследствие этого, а также перечисленных ранее причин ценовое отражение экономической информации несет в себе значительные искажения, которые и материализуются в таком феномене переходной экономики, как гиперинфляция. 
 

     1.2.ТИПЫ  И ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ 

     Инфляцию  следует рассматривать как болезнь  всего хозяйственного механизма, которая отражается на всех социальных и экономических параметрах. Она прежде всего влияет на рост цен. Но инфляция есть причина, а рост цен — следствие.

     В основу классификации инфляции могут  быть положены разнообразные основания.

     С точки зрения темпа роста цен выделяют:

1. Умеренная инфляция представляет собой ситуацию, при которой темпы прироста цен не превышают 10 % в год, стоимость денег сохраняется и отсутствует риск заключения контрактов в номинальных ценах. Этот вид инфляции рассматривается как определенное благо для экономического развития, так как стимулирует производителей наращивать объемы выпуска. Она характерна для стран с рыночной экономикой. Такая инфляция не оказывает существенного отрицательного влияния на экономику.
2. Галопирующая имеет место в случае, если темпы прироста цен колеблются от 10 до 200 % в год, что создает серьезные трудности для экономики. Все признают особую опасность инфляции, а экономические расчеты на отдаленную перспективу во многом теряют свой смысл. В этих условиях контракты привязываются к росту цен или иностранной валюте, деньги ускоренно материализуются в товары, снижается уровень жизни населения, сбережения становятся убыточными, банковские операции – особенно долгосрочные кредиты – слишком рискованными. Обычно в таких условиях срочно приступают к разработке соответствующих антиинфляционных программ;
3. Гиперинфляция характеризуется астрономическим ростом цен (свыше 200% в год). Ситуация, когда наблюдается тотальное бегство от национальных денег, вытесняемых из каналов денежного оборота более устойчивой иностранной валютой. Сворачивается производство, население нищает, эмиссия денег достигает гигантских размеров, финансовые и кредитные учреждения не могут выполнять своих функций. Всегда неизбежна девальвация национальных денег. Экономический рост приобретает условный «статистический» характер, скорее всего — становится невозможным. Может наступить временный паралич хозяйственного механизма. Заметно нарастает бартер, т. е. товарообменные операции без применения денег. Оборотный капитал предприятий быстро обесценивается.

     Такая же судьба постигает и денежные сбережения домашних хозяйств. Зато резко увеличивается инфляционная прибыль коммерческих банков. Государство активно присваивает «инфляционный налог». Предприятия реального сектора отказываются от планирования экономического роста и прибегают к стратегии выживания.

     Если  за основу классификации принимают  степень сбалансированности инфляции, выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

• Сбалансированная инфляция выступает как синхронное повышение цен на основные товары. В итоге получается, что, несмотря на общее изменение цен, натуральные пропорции обмена между основными видами товаров не изменяются. Это означает, что сохраняется паритет цен.
• Несбалансированная инфляция имеет место тогда, когда цены в разрезе товарных групп изменяются непропорционально. Возникают так называемые «ножницы цен». В итоге у одних производителей условия хозяйствования улучшаются (выше цены и больше объем прибыли), а у других резко ухудшаются (рентабельность производства снижается). Это означает, что через механизм инфляции происходит скрытое перераспределение добавленной стоимости. Кроме того, при несбалансированной инфляции на ближайшее будущее обычно закладывается так называемый скрытый инфляционный потенциал.

     В зависимости от степени предсказуемости  говорят об ожидаемой и неожиданной инфляции.

• Ожидаемая или прогнозируемая инфляция — это такой рост цен, который хозяйствующие субъекты в состоянии учесть в своем экономическом поведении и к которому они готовы морально. При ожидаемой инфляции, уровень которой всегда точно просчитывается, домашние хозяйства и предприятия заранее предпринимают эффективные меры по защите своих экономических интересов, а поэтому до минимума сводят негативные последствия инфляции.
• Неожиданная или непредсказуемая инфляция — это такая инфляция, которая является неожиданной для всех хозяйствующих субъектов. Уровень такой инфляции невозможно спрогнозировать, к тому же он всегда выше ожидаемого или общественно допустимого предела. Поэтому в условиях непредсказуемой (непрогнозируемой) инфляции сильно обесцениваются кредиторская и дебиторская задолженность, потребительский кредит, а также внутренний государственный долг. В большом проигрыше оказываются те слои населения, которые традиционно получают фиксированные доходы (например студенты, пенсионеры и др.).

     В зависимости от того, какие формы принимает инфляционное неравновесие, различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию.

• Открытой инфляции свойственна общая явная тенденция к повышению цен. Она имеет место во многих развивающихся и переходных государствах, а также странах с развитой рыночной экономикой. Здесь нарушенное по каким либо причинам рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливается путем адекватного и достаточно быстрого изменения товарных цен. И хотя поддержание ценовой стабильности сегодня является весьма важной общеэкономической задачей практически любого государства, тем не менее рост цен в большинстве стран мира — далеко не редкое явление, хотя преимущественно это открытый и общеп-ризнаваемый инфляционный рост. Равновесие между платежеспособным спросом и товарным предложением может быть нарушено различными внешними и внутренними причинами. Тогда ответной реакцией рынка становится изменение цен. Но новые цены остаются ориентиром для производителей и потребителей всех товаров и услуг, сохраняя за собой важную роль ценовых сигналов. Открытая инфляция, серьезно деформируя механизм рынка, все же не разрушает его окончательно.
• Скрытая (Подавленная) инфляция в основном присуща государственно регулируемым централизованным экономическим системам или тем, в которых чрезмерный упор делается на замораживание цен и доходов, установление верхних пределов их роста и прочие подобные меры. Здесь государственные органы стремятся прямо устанавливать и жестко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент важнейших потребительских товаров и услуг, их цены. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официально декларируемым ценам всем желающим оказывается невозможно. Особенность механизма подавленной инфляции связана с неизбежным возникновением разрыва между административно установленными ценами и другими, более высокими, которые реально уравнивают предложение с существующим в стране платежеспособным спросом.

     Обычно  такая ситуация возникает как  результат чрезмерного и необоснованного  вмешательства государства в  механизм ценообразования, нарастающего системного кризиса национальной экономики, а также военных действий, природных бедствий и т. п.

     В зависимости от объекта исследования выделяют национальную, локализованную в пределах конкретного государства; региональную, существующую на определенной территории; мировую свойственную всему сообществу, инфляцию.

     По  характеру инфляционных импульсов, рассматриваемых применительно к конкретному государству, инфляция может быть экспортируемой или импортируемой.

     Как уже отмечалось, рост цен в стране может вызываться самыми разными причинами. В зависимости от преобладающих из них различают основные виды инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

     Инфляция  спроса связана с наличием в экономической системе неудовлетворенного платежеспособного спроса, т.е. таких денег, которые не обеспечены соответствующим товарным покрытием. Здесь совокупный потребительский спрос по каким-либо причинам (из-за кредитной экспансии, государственного долга, экономических санкций, роста военных расходов и т.п.) заметно превышает фактическое предложение товаров на рынке. Результатом этого и является рост цен, стремящийся восстановить нарушенный баланс между платежеспособным спросом и его реальным товарным обеспечением (рис.2. Приложение).

     Особенно  предрасположена к такой инфляции экономика, отличающаяся чрезмерно высокой степенью использования всех наличных производственных ресурсов. В этом случае (при внезапном увеличении спроса) производство не располагает достаточным количеством незадействованных мощностей и резервами рабочей силы. А чем дольше существует неравновесие между спросом и предложением (инфляционный разрыв), тем вероятнее повышение цен.

     Инфляция  издержек (предложения). В конечном счете, она вызывается ростом фактических расходов экономических субъектов на производство единицы продукции, что и обусловливает повышение товарных цен в стране (рис. 3. Приложение). В основе же увеличения производственных издержек национальной экономической системы могут быть: снижение производительности труда; резкий рост цен на импортируемое сырье или комплектующие; монопольное положение производителей на том или ином рынке товаров и услуг; чрезмерное объективно не обусловленное повышение оплаты труда в отдельных отраслях экономики и прочие факторы.

     Следует отметить, что в современной экономической действительности достаточно сложно отделить один вид инфляции от другого, ибо часто она порождается комплексом взаимосвязанных экономических, социальных и политических причин, субординировать которые далеко не просто, тем более что сама инфляция весьма динамична и изменчива. 
 

     1.3. ТЕОРИИ ИНФЛЯЦИИ 

     Количественная  теория инфляции базируется на основных положениях количественной теории денег, к которым относятся следующие основные элементы.

1. Уравнение количественной теории денег — МV = РQ),

     где М — количество денег в обращении, V — скорость обращения денежной единицы, Р — цена сделки или товара, Q — сделка или товар.

2. Количество произведенной продукции и сделок определяется затратами факторов производства и производственной функцией.
3. Стоимостный объем производства в номинальном выражении (PQ) определяется предложением денег.
4. Уровень цен Р представляет собой отношение стоимостного объема производства (MV) к количеству произведенной продукции Q.

     Таким образом, из количественной теории следует, что уровень цен пропорционален предложению денег. Поскольку темп инфляции — это изменение уровня цен, выраженное в процентах, можно сделать вывод: Центральный банк, контролируя предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержание предложения денег на неизменном уровне будет означать стабильный уровень цен, увеличение предложения денег Центральным банком приведет к быстрому росту цен.

     В соответствии с количественной теорией  денег увеличение темпа прироста денежной массы на 1 % вызывает увеличение темпа инфляции тоже на 1 %.

     Теория  адаптивных и рациональных ожиданий. Теория адаптивных ожиданий основывается на предложении, что люди представляют свое будущее подобно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. Иначе говоря, если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.

     Теория  адаптивных ожиданий рассматривает  кривую совокупного предложения, имеющую положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающуюся вверх в долгосрочном периоде.

     Теория  рациональных ожиданий утверждает, что  формируя свои будущие планы, рационально  мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей  и будущей экономической политики.

     Проиллюстрируем последствия экспансионистской  экономической политики, вызывающей расширение совокупного спроса, в теории адаптивных и рациональных ожиданий (рис. 4. Приложение).