Антиинфляционная политика: особенности ее реализации в Республике Беларусь

     Согласно  теории адаптивных ожиданий расширение совокупного спроса с до в краткосрочном периоде заставит экономическую систему переместится из положения равновесия в точке при естественном уровне объема производства в положение равновесия . В дальнейшем кривая совокупного предложения сдвигается вверх до и достигнет равновесия в точке

     В соответствии с теорией рациональных ожиданий расширение совокупного спроса будет полностью учтено в своих  планах фирмами и домашними хозяйствами, что вызовет сдвиг кривой совокупного  предложения до . Экономическая система в долгосрочном периоде достигает точки равновесия , минуя промежуточный период, с объемом производства, превышающим естественный уровень.

     Таким образом, согласно теории рациональных ожиданий кривая совокупного предложения, несмотря на изменения в экономической политике, является одной и той же кривой и в коротком, и в длительном периоде. Она представлена вертикальной линией, совпадающей с естественным уровнем реального объема производства.

     На  основе положений теории рациональных ожиданий можно сделать вывод  о невысокой эффективности экономической  политики и об устойчивости экономической системы при естественном уровне реального объема производства, что совпадает с классическими представлениями об экономической системе. 
 

1. ТЕОРИЯ УСКОРЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ

     В ее основе лежит представление о  том, что развитие экономической  системы в периоды изменения  темпа инфляции происходит иначе, чем  в периоды его стабильности.

     Основными элементами теории ускорения инфляции являются: кривая Филлипса, закон Оукена и использование величины номинального национального дохода в качестве тактической цели денежно-кредитной политики.

     Кривая  Филлипса получила свое название по имени  английского экономиста О. Филлипса, который впервые дал ее интерпретацию в работе "Кто сказал? Кто сделал?"

     Кривая  Филлипса отражает зависимость между  уровнем безработицы и темпами инфляции и первоначально рассматривалась как набор альтернативных вариантов проведения в жизнь экономической политики (рис.5. Приложение).

     Некоторые экономисты полагали, что экономическая  система будет оптимально функционировать  в точке K, где полная занятость достигается ценой умеренной инфляции. Противники инфляции в любом ее проявлении выбирали точку М, в которой стабильность цен существует благодаря некоторому уровню безработицы.

     С точки зрения современной экономической  теории обратная зависимость между  уровнем безработицы и темпом инфляции существует лишь на краткосрочных временных интервалах. На долгосрочном временном интервале кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию N, характеризующую естественную норму безработицы. Ордината точки пересечения краткосрочной и долгосрочной кривых Филлипса соответствует значению ожидаемого темпа инфляции.

     Закон Оукена является вторым элементом теории ускорения инфляции. В соответствии с законом на фиксированном временном интервале рост реального объема производства относительно своего естественного уровня на каждые 2 процентных пункта дает тенденцию к понижению уровня нормы безработицы на 1 процентный пункт.

     Третьим основным элементом теории ускорения  инфляции стал номинальный национальный доход как тактическая цель денежно-кредитной  политики. Заданный темп роста номинального национального дохода, может быть достигнут путем сочетания роста реального объема производства и темпа инфляции. Предположим, что желательный темп роста номинального дохода равен восьми. Эта цель может быть достигнута при четырехпроцентном темпе увеличения реального дохода и инфляции, нулевом темпе роста реального дохода и восьмипроцентной инфляции, десятипроцентной инфляции и двухпроцентном понижении величины реального дохода и т.д.

     Суть  теории ускорения инфляции состоит  в следующем: при проведении экспансионистских экономических мероприятий удержать норму безработицы ниже ее естественного значения в течение продолжительного периода времени можно лишь за счет постоянно ускоряющего темпа инфляции, превышающего ожидаемый уровень. 

     1.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  ИНФЛЯЦИИ 

     Инфляция  в целом оказывает дестабилизирующее  влияние на экономику. Даже небольшие  темпы ее роста способны привести к существенным экономическим и  социальным последствиям.

     Инфляция  противоречиво воздействует на экономический  рост. Незначительная инфляция — до 4% в год — способна временно стимулировать  экономическое развитие. Умеренный  рост цен вызывает рост доходов и совокупного спроса, что создает для предпринимателей возможности расширения производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активизации деловой жизни и сокращения безработицы.

     Несоблюдение  же этой меры приводит к далеко идущим негативным последствиям для экономики. Во-первых, в ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации тех или иных товаров, а также об изменении общественных потребностей в них. Всеобщий рост цен вызывает "бегство от денег" к дорогим товарам независимо от действительной потребности в них, что искажает структуру потребительского спроса. Производитель утрачивает правильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают многочисленные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологий, понижается эффективность использования производственных ресурсов. "Гонка" цен, их неравномерный рост дезорганизуют хозяйственные связи в обществе, разрушают сложившиеся отношения между экономическими субъектами. Все это отрицательно сказывается на темпах экономического развития и его качестве.

     Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен приводит к обесцениванию вкладов и понижению доходности сбережений, которые приносят все меньший реальный доход. На определенном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и придать ей отрицательное значение. В этих условиях сбережения теряют экономический смысл. С развитием инфляции вкладчики (в целях защиты своих сбережений) направляют их на приобретение высокодоходных бумаг, иностранной валюты, материальных ценностей — недвижимости, драгоценностей, произведений искусства, потребительских товаров длительного пользования. Накопления в обществе приобретают преимущественно товарно-материальную форму. Большая часть населения, не имеющая возможности такого использования своих сбережений, направляет их на расширение текущего потребления.

     В-третьих, утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Предоставление средств в кредит становится невыгодным для кредитора и выгодным для должника. Кредит, получаемый более полноценными деньгами, возвращается обесцененными. В этих условиях сокращается доля долгосрочного и среднесрочного кредитования. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

     В-четвертых, инфляция негативно сказывается на инвестициях. Сокращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного кредитования производства ведет к сокращению капиталовложений. В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприниматели воздерживаются от осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости. Инфляция деформирует и структуру инвестиций. Происходит перелив капитала из сферы производства в сферу торговли и область спекулятивных финансовых операций. Свертывание инвестиций приводит к технико-технологической отсталости и росту издержек, что, в свою очередь, стимулирует инфляционные процессы в стране.

     В-пятых, инфляция сказывается на состоянии государственных финансов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увеличения денежной массы, государство облагает население специфическим инфляционным налогом. Используя возросшую денежную массу для оплаты приобретаемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства. Помимо этого, инфляция помогает государству решать проблему внутреннего долга, позволяя ему погашать свои обязательства обесцененными деньгами.

     С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить растущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыскивать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмиссии денег. Это еще в большей степени раскручивает инфляционную спираль и дестабилизирует финансовую систему страны. В таких условиях экономические рычаги государственного регулирования экономики утрачивают эффективность, снижается доверие населения к правительственным мероприятиям, ослабляются позиции властных структур в целом.

     В-шестых, негативные последствия инфляции проявляются и в области внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно сказывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцениванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности. С ростом цен на национальном рынке происходят сокращение экспорта и рост импорта. Платежный баланс страны становится отрицательным. Для покрытия дефицита платежного баланса государству приходится использовать золотовалютные резервы, а затем, когда эти резервы исчерпаны, девальвировать национальную валюту. Последняя мера, хотя и усиливает экспортные возможности экономики, вместе с тем создает трудности в развитии отраслей, потребляющих импортные товары или сырье. Кроме того девальвация крайне затрудняет выплату внешних долгов: для возврата единицы иностранной валюты требуется все большее количество единиц национальной валюты.

     В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределение дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. Однако различные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цен страдают лица, получающие фиксированные доходы, — пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значительные потери несут почти все лица, занятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, культуры и др., всегда растет медленнее, чем цены. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих социально важных сфер в более доходные сектора экономики.

     Лица  с нефиксированными доходами могут  выиграть от инфляции, так как у этой категории населения увеличение номинального дохода может опережать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества обладают большими возможностями в деле сохранения своих сбережений и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валюты, предметов искусства, ценных бумаг.

     В целом высокая инфляция снижает  реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия жизни большей части населения страны, углубляет имущественное неравенство между людьми и усиливает социальную напряженность в обществе. 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РБ 

     Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого к методам антиинфляционного воздействия корректно относить лишь ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

     От  собственно антиинфляционных мер следует  отличать меры по смягчению последствий  инфляции, т.е. социальной защите населения путем компенсации и индексации его доходов.

     Антиинфляционная  политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

     Этот  комплекс можно подразделить на две  группы. Первая — антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая — антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.

     Антиинфляционную  стратегию образуют принципы и механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.

     Первостепенное  значение здесь отводится уменьшению инфляционных ожиданий, в частности адаптивных ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.