СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...........3 

1. ПОНЯТИЯ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ…………………………………………..8 

1.1. Понятия и  причины существования теневой  экономики……………………..8 

1.2. Классификация  теневых экономических явлений……………………………11 

2. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ………………………………………..14 

2.1. Экономические  отношения………………………………………………........14 

2.2. Воздействие  государства…………………………………………………........16 

3. МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ  ТЕНЕВОМУ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ…………………………..............................................................................20 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….…………………………..27 

СПИСОК ИИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ…..……………………........32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда  масштабы экономического явления и  степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Это  проблема теневой экономики, которая  охватывает все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и предпринимательство, которое только начинает выходить на новый уровень развития в России.

      Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является недоступной, по тому как теневое предпринимательство не имеет официальной статистики доходов, об этом можно только предполагать.

      Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, “нормальных”, экономических  явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

      Актуальность  курсовой работы заключается в усилении внимания государства, в частности органов внутренних дел, к теневой экономике в целом, а главное к особенностям теневого предпринимательства в России - это не дань моде, и ошибочным было бы считать, что это явление прямое порождение либо административно-командной системы, либо результат не совсем успешных рыночных преобразований. Со всей очевидностью можно отметить, что «теневая экономика» есть политэкономическая и историческая категория. На заре перестройки исследователь И.Х. Райг отмечал: «Социально-экономические проблемы нашего общества, связанные с нелегальной экономической деятельностью граждан, исследованы пока слабо, эмпирического материала полученного на базе серьезных исследований о нелегальной экономической активности отдельных граждан и целых коллективов, пока нет».¹

      За  последнее пятнадцать лет сфера  теневых отношений в России заметно  расширилась. Сегодня теневое поведение  наблюдается не только в экономике, но и во множестве неэкономических  сфер — в политической системе, в  сфере правопорядка, в армии, в средствах массовой информации, в сферах образования, культуры и науки, в межнациональных и межрегиональных отношениях и т.д. Особенную озабоченность вызывает теневое предпринимательство, которое по натуре своего происхождения не имеет статистических данных, а они не мало важны для экономики страны в целом. Не будет преувеличением считать, что теневые процессы наблюдаются во всех «порах» общества, причем как на макро-, так и на микроуровне.

      За  спорами ученых последних лет  о характере и направлениях реформ, политических играх, мнимой борьбы с коррупцией, криминалом, чиновничьем произволом, общество пришло к реально сформированной системе высоко криминализированных экономических отношений, характеризующихся рядом родовых признаков.

      Сегодня обыденным для государства стало наличие огромного «теневого» сектора, Значительная роль неформальных и вне правовых отношений. От представителей всех ветвей власти россияне систематически слышат заверения, направления, механизмы и т.п. борьбы с нелегальной экономической деятельностью. На практике, возникает трудно объяснимая закономерность продвижения рыночных преобразований сопровождается ростом «теневой» экономики в хозяйственном комплексе. К тому же значительная часть общества не только смирилась с данной тенденцией, но и считает ее оправданной, является активным участником данного процесса. В российском обществе налицо присутствует позиция молчаливого одобрения «теневой» экономической деятельности, осуждения не за то, что кто-то нарушил закон в ходе хозяйствования, а за факт его раскрытия соответствующими органами.

      В результате развития данной тенденции  общество имеет образование в  экономической сфере кланов —  устойчивых властно-хозяйственных  структур, имеющих «крышу» в виде того или иного государственного властного органа, распоряжающихся крупными суммами накопленного разными путями капитала и ведущих широкомасштабную коммерческую деятельность. Одно из следствий возникновения подобных кланов -блокирование конкуренции на финансовых рынках, основных групп товаров даже во внешней торговле.

      Налицо  и деградация бюджетной системы, проникновение правового нигилизма  во все поры общественной системы, бегство  капитала из России, перераспределение  национального дохода в пользу элитной группы.

      Интерес к проблеме «теневой экономики», несмотря на значительную историю данного явления среди отечественных и зарубежных экономистов проявился относительно недавно. Тем не менее, уже достаточно широкий круг проблем исследован в зарубежной и отечественной литературе. Исследованием проблем, связанных с возникновением и функционированием теневой экономики, ее форм, взаимосвязи между развитием легальной и неофициальной экономики, роли теневой экономики в обществе занимались и занимаются ученые Х. Вех, П. Гутман, Б. Свенсон, Э. Фейге, Б. Фрей, И. Хансон, и др.

      В начале 90-х годов прошлого столетия в связи с переходом российской экономики к рыночной модели хозяйствования, формирования широкомасштабного сектора  «теневой» экономики, вовлечению в  этот процесс значительной массы  предпринимателей, в российской экономической науке начинаются интенсивные исследования данного явления.

     Значительный  вклад в разработку проблем «теневой»  экономики внесли ученые А. Бунич, С. Глазьев, В. Исправников, Л. Косалс, С. Корданский, Т. Кузнецова, Ю. Латов, Л. Никифоров, В. Радаев, Р.Рывкина, В. Тамбовцев, В.Юрьев и др.

      В своих работах они исследуют  тенденции и характер развития «теневой»  экономики в России, пытаются показать отличительные свойства этого феномена в условиях переходной экономики, осуществить  новую классификацию, сделать характеристику предпринимательства как основного субъекта «теневой» деятельности.

      Значительная  роль при рассмотрении данной работы уделена правоохранительным органам, которые пока неадекватны сложившейся  криминогенной обстановке, о чем  свидетельствуют результаты опроса экспертов МВД России. На вопрос о том, какова эффективность борьбы с организованной преступностью в сфере экономики, низкой считают 56% опрошенных, средней - 31% и только 2% -высокой. 

     Целью курсовой работы является анализ воздействия «теневой» экономики на развитие предпринимательства в России и работы правоохранительных органов по борьбе с «теневизацией» экономики.

      В соответствии с указанной целью  в работе были поставлены и решались следующие основные задачи:

- рассмотреть предпринимательство в качестве субъекта и объекта «теневых» экономических отношений;

- раскрыть сущность  и содержание «теневого» предпринимательства,  его истоки и формы проявления;

- определить  главные факторы развития «теневой»  экономики в современной России;

- рассмотреть  необходимость и возможность  преодоления «теневых» процессов  в российской экономике;

- определить  основные направления воздействия  на «теневое» предпринимательство.

      Методы  исследования курсовой работы: анализ российского законодательства и научной литературы, статистический, сравнительный.

1. ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.   Понятия и причины существования  теневой экономики

     Проблемы  теневой экономики привлекли  внимание исследователей еще в 30-х  годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П. Гутманна (США) "Подпольная экономика" ( 1977 г .), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма. В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

      Рассмотрим  основные подходы к определению интересующего нас понятия. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности. Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС – максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП). В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики разделяются на две группы: 

      а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;

      б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые  на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей;

      В состав производительной части теневой  экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 

     1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой  производителями в целях уклонения  от уплаты налогов или выполнения  других обязательств;

      2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:

      - деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;

      - деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.).

      3. Показатели неофициальной нелегальной  деятельности, в том числе:

      - легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);

      - нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда)