Теневая экономика и её особенности в России

 

министерство  сельского  хозяйства российской федерации

 

федеральное государственное  бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального  образования

«дальневосточный государственный  аграрный университет»

 

 

Финансово экономический  факультет.

Кафедра экономики и организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: экономическая  теория

на тему: «теневая экономика и её особенности в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 1 курса гр. 6522

Крыков В.В.

 

 

 

 

 

Проверил: Быхалов П.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

Благовещенск 2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………….2

1. Содержание понятия «теневая экономика»…………………………………………………………………………………….……..3
2. Механизмы теневой экономики……………………………………………………………………………………………..7
3. Особенности формирования и развития теневой экономики в Российской Федерации……………………………………………………………………..….9
4. Структура теневой экономики, её изменения в период перехода к рынку……………………………………………………………………………………………………..17
5. Заключение……………………………………………………………………………………..….…19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 ВВЕДЕНИЕ

Теневой сектор играет в переходных экономиках неоднозначную роль. С одной стороны, его скрытость от налогообложения  повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет  получать дополнительные доходы занятым  в нем работникам, снижает уровень  реальной безработицы. С другой стороны, функционирование теневого сектора  наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим  агентам, действующим в рамках закона. Большая часть исследователей считают  теневую экономику в основном негативным феноменом. Цель курсовой работы является изучение и оценка положения  криминализации в экономике России, а также влияние, оказываемое  теневым сектором на экономику в  целом, используя исторические факты  для более глубокого изучения данной проблемы.

Для осуществления  цели данной курсовой работы ставятся следующие задачи: определить общее  влияние теневой экономики на социально-экономические явления  и последствия. Оценить положение  дел по данной проблеме, осветить масштабы теневого сектора, возможности его  влияния на экономику в целом  и нормативно-правовые аспекты борьбы с теневой экономической деятельностью, а также изучить влияние реформирования, как немаловажного фактора влияния  на экономику.

В данной работе отражены следующие аспекты:

- сущность, факторы и структуры теневой  экономики, а также процесс  ее происхождения;

- изучение  и анализ состояния теневой  экономики России;

- разработка  возможных методов борьбы с  теневой экономикой.

Для написания  данной работы осуществлялся сбор и  систематизация литературы по актуальной на сегодняшний день данной проблеме теневой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

1. Содержание понятия  «теневая экономика»

 

Российские исследователи  все больше внимания обращают на теневую  экономику. Окрепло понимание того, что речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, а о более широком и серьезном явлении, в значительной степени определяющем лицо современного российского хозяйства. Начнем с прояснения основных понятий и классификации сегментов теневой экономики.

Теневая экономика - сложный  процесс. Пока не удалось выработать четкие и общепризнанные критерии трактовки. Для ее определения используется широкий и разноплановый спектр характеристик: «подпольная», «вторая», «неучтенная», «деструктивная», «нерегламентированная», «криминальная», «фиктивная», «негосударственная», «частнорыночная», «дефективная», «параллельная», «черная», «неформальная», «нелегальная», «внезаконная». Однако они недостаточно четки, а иногда «пересекаются» и  это далеко не исчерпывающий перечень ее дефиниций.

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают  их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора теневой экономики (табл.1):

• «вторая» («беловоротничковая»);
• «серая» («неформальная»);
• «черная» («подпольная») теневая экономика.

 

Таблица 1 - Критерии типологизации  теневой экономики

Основные признаки	«Вторая» ЭТ	«Серая» ЭТ	«Черная» ЭТ
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора  экономики	Неофициально занятые	Профессиональные преступники
Объекты	Перераспределение доходов без  производства	Производство обычных товаров  и услуг	Производство запрещенных и  дефицитных товаров и услуг
Связи с «белой» экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»

 

Термин «теневая экономика» пришел к нам из-за рубежа. На Западе уже в 60-е годы обратили внимание на теневые явления в экономике. В СССР эта проблема стала активно  разрабатываться во второй половине 80-х годов.

3

Импульс этому интересу придала гласность. Несмотря на то, что «теневая

экономика» не есть новое  явление, должный интерес к ее феномену экономисты стали проявлять  лишь в последнее время. Западные ученые часто рассматривают её как  деятельность или скрываемую от прямого  статистического учета, или уводимую из-под налогообложения.

Так, Дж.Блэк определяет «теневую экономику» как «экономическую деятельность, о которой не сообщается в органы государственного обеспечения, налоговые  и прочие государственные учреждения».

Несколько «расширяют» данное определение К.Пасс, Б.Лоуз и Л.Дэвис, которые «теневой экономикой» обозначают «деятельность, не учитываемую в  исчислении национального дохода потому, что продукты такой деятельности не обмениваются на рынке, либо потому, что она незаконна».

В.Танзи определяет «теневую экономику» как «часть валового национального  продукта, которая из-за отсутствия в отчетности и/или занижения  ее величины не отражена в официальной  статистике». Это признают и в  России, считая, что «важнейшим фактором дестабилизации экономической и  социальной жизни стали теневая  экономика и криминальное предпринимательство».

В дальнейшем по мере исследования явлений теневой экономики автор  работы в свое определение внес ряд  существенных уточнений.

Во-первых, общество не контролирует не только определенную долю товарно-материальных благ, ценностей, денег, услуг, но и другие экономические блага. Ранее в теневую экономику не включался такой составляющий элемент любой экономической деятельности, как предпринимательские способности, без которых добиться экономического результата невозможно.

Предпринимательские способности  представителей «теневой экономики» («теневиков») все более приобретают криминальные формы или такие формы, которые  из-за недостаточной разработанности  Уголовного законодательства не попадали, а многие и не попали в новый  Уголовный кодекс РФ, и по-прежнему наносят огромный экономический  ущерб обществу.

Во-вторых, «теневая экономика» использует не только государственную собственность, но и свои ранее полученные незаконным путем капиталы. И чем больше растут криминально нажитая собственность и капиталы, тем больше масштабы «теневой экономики», доля теневого валового внутреннего продукта.

 В-третьих, «теневая экономика» может существовать и существует только в условиях получения сверхдоходов. Именно это - главная цель всего теневого бизнеса.

 

 

4

В-четвертых, «теневая экономика», ее предприниматели не могут обойтись в своей деятельности без услуг государства, коррумпированного чиновничьего аппарата. Сюда входят государственные материальные ресурсы, технологии, подготовленная рабочая сила, государственная поддержка теневого бизнеса.

В то же время «теневая экономика» не вступает в экономические отношения  с государством как субъектом  хозяйствования (не платит налоги, различные  пошлины и др.). Экономические  отношения субъектов теневой  деятельности имеют место лишь с  коррумпированными чиновниками  по поводу распределения полученного  теневого дохода за «услуги» коррупционеров.

В-пятых, в самой «теневой экономике» заключено противоречие: с одной стороны - это преступные начала деятельности, с другой - реальные экономические процессы, без которых невозможно в настоящее время в полной мере удовлетворить потребности населения.

По методологии СНС-93 (международный  стандарт учета экономических операций), а также в документах МОТ к  теневой экономике относят три  вида экономической деятельности: «скрытая», «неформальная», и «нелегальная».

Отечественные специалисты, интерпретируя  сущность теневых экономических  отношений, опираются, прежде всего, на признак «неконролируемости». Контролируемые процессы, по определению, не являются «теневыми», или «скрытыми».

Так, Большой экономический словарь  трактует «теневую экономику» как «не  контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление  товарно-материальных ценностей и  услуг, то есть, скрываемые от органов  государственного управления и общественности социально-экономические отношения  между отдельными гражданами, социальными  группами по использованию государственной  собственности в корыстных личных или групповых интересах».

Аналогичное определение предлагают Б.А.Райзберг, Л.И.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. «Теневая экономика - это экономические  процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной  государственной статистикой. Это  невидимые вооруженным глазом, со стороны процессы производства,

распределения, обмена, потребления  товаров и услуг, экономические  отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы».

Все названные российские авторы теневую  экономику подразделяют на «криминальную», «скрытые» и «неформальные» экономические  явления. В то же время А.Нестеров и А.Вакурин полагают, что «криминальная  экономика» - это более широкое  понятие, чем «теневая экономика» и  включает последнюю как составную часть.

5

Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает, в той или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается  на три крупных блока:

1. Неофициальная экономика. Сюда  входят все легально разрешенные  виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место  неучитываемые официальной статистикой  производство услуг, товаров,  сокрытие этой деятельности от  налогообложения, неформальная занятость  и т.п.

2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество  и всякого рода мошенничества,  связанные с получением и передачей  денег.

3. Подпольная экономика. Под  ней понимаются запрещенные законом  виды экономической деятельности: торговля оружием и наркотиками,  рэкетирство, убийства на заказ  и т.п.

Разграничение типов теневой экономики  весьма условно. В определенных случаях  они пересекаются, имея общий интерес - получение дополнительного дохода за пределами правового поля. Вместе с тем между ними есть существенные различия.

Подпольные, криминальные структуры  действуют преимущественно в  сфере распределения и перераспределения  доходов. Основные способы «присвоения» у них связаны с внеэкономическими  методами, с насилием.

Субъекты же некриминальной экономики  изначально выступают, как правило, законными собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем они  выводят свои доходы из-под действия законов, поскольку исполнение действующих  экономических правил ставит под  угрозу их собственное дело.