Теневое предпринимательство и его особенности

       Вмешательство государственных органов в экономику всегда ведет к искусственному неравенству в положении различных частных фирм, всегда (прямо или косвенно) приносит выгоды одним и приводит к потерям у других. Значит, оно стимулирует обратное влияние частного бизнеса на государственные органы с целью компенсировать потери (у одних) и увеличить выгоды (у других). В российских условиях, когда нет общепризнанных цивилизованных законов, традиций и этики во взаимоотношениях бизнеса и государства, это неизбежно ведет к росту “теневой” активности (к подкупу чиновников или, наоборот, их заказным убийствам, если их действия могут лишить фирму доходов и т.п.). В результате чрезмерное вмешательство государства в экономику при его слабости и зависимости от различных групп интересов порождает благоприятные условия для роста “теневой” экономики.

     Третья  особенность - сохранение прежних (характерных для советской системы) форм монополизма и появление новых. Первые связаны с деятельностью государства. Так как государство сохранило прямой контроль за работой ряда секторов экономики, это создает монополизм, порождающий теневую активность. Например, сохранение государственного контроля за золотодобычей (как и за добычей большинства видов полезных ископаемых) и ограничение доступа туда частного капитала служат источником существования черного рынка торговли золотом, оборот которого составляет многие десятки, а возможно, и сотни килограммов в год.

     Еще один источник монополизма - деятельность бывших министерств, ведомств и их подразделений. Хотя формально РАО “Газпром“, РАО “ЕЭС России“ и т.п. - негосударственные структуры, они сохранили прежние связи и влияние в госаппарате, доступ к конфиденциальной государственной информации. Однако сейчас они не связаны прежними ограничениями, касающимися государственных ведомств.

     Концепция национальной безопасности Российской Федерации гласит, что угрозы в  сфере экономики обусловлены  «существенным сокращением внутреннего  валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы». ¹⁴ Большое значение в сложившейся экономической ситуации принадлежит теневой экономике, ее определяющего воздействия.

     Сегодня уже очевидно, что значительное расширение сферы теневой, прежде всего фиктивной и криминальной, экономики ведет не к цивилизованному рынку и демократии, а к установлению корпоративно-бюрократического кланового правления, которое, как свидетельствует история, может быть длительным и даже способным обеспечить определенную социальную стабильность. Проблемой России является явно криминальная, замешанная на теневой деятельности окраска складывающихся кланов. В этой связи небезосновательным представляются высказываемые опасения, что на исход выборов в стране сильное влияние будут оказывать криминальные элементы.

     Становится  понятно, что особая роль в борьбе с теневой экономикой в настоящее  время принадлежит ОВД. Таким  образом, следует еще раз заострить  внимание на выводах из проделанной  работы, а именно на чем должна базироваться деятельность ОВД для обеспечения борьбы с «теневой» экономикой.

     Как представляется, деятельность ОВД должна базироваться на следующих принципах:

     - благоприятные для бизнеса изменения право хозяйственных условий, причем изменения, носящие упреждающий характер к необходимому усилению карательных мер;

     - формирование нового отношения к отечественным предпринимателям, в том числе к «новым русским», проживающим за рубежом;

     - укрепление доверия к власти, предполагающего в качестве одной из мер демонстрацию эффективной защиты населения от финансовых мошенничеств, защиты сбережений, капиталов и самого института частной собственности;

     - установление общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля.

     Итак, в России параллельно легальной экономике возникла теневая, сопоставимая с ней по масштабам. Более того, в теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценно образования, способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется специфический набор профессий со своим кодексом поведения, работают собственные механизмы инвестирования. Эти теневые механизмы изменили жизнь миллионов людей, создали особые условия работы предприятий. Специалисты, занимающиеся проблемами теневой экономики, стали вести речь даже о «теневом порядке» в российском обществе. Трудно ожидать, что в ближайшие пять-десять лет эти механизмы преобразуются в легальные правила экономического поведения.

     Так, в ближайшее время результаты, достигнутые государством в борьбе с теневым сектором экономики, будут определяющими для выбора пути дальнейшего развития отечественной экономики и общества: либо российская экономика твердо встанет на путь закона, что позволит реализовать огромный потенциал роста, стать эффективной, как в развитых странах, с сильными демократическими традициями и значительными социальными гарантиями, либо её  дальнейшее формирование  пойдёт по латиноамериканскому образцу с преобладанием узкогрупповых интересов, недоступных силе закона, обрекающему основные массы населения на нищету. Скорее всего, Россию ожидает постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм. Все зависит только от нашего отношения к судьбе страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

     1. Егоршин В.М. Преступность в  сфере экономической деятельности / В.М. Егоршин, В.В. Колесников. - СПб.: Фонд “Университет”, 2000. - 396 с.

     2. Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. / В.М. Есипов. - М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997. – 110 с.

     3. Исправников В.О. Теневая экономика:  иной путь и третья сила./ В.О.  Исправников - М.: "Российский экономический  журнал", 1997. – 196 с.

     4. Конституция Российской федерации. – М.: Проспект, 2006. – 32 с.

     5. Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории  теневой экономики / Ю.В. Латов. - М.: МОНФ, 2001. – 344 с.

     6. Макаров Д. Экономические и  правовые аспекты теневой экономики  в России // Д. Макаров // Вопросы экономики. - 1998. - № 3. – С. 46-59.15. Ginsburgh. V. Macroeconomicpolicy in the presence of an irregular sector. In: The economics of the Shadow Economy / V. Ginsburgh., P. Michel - Ed. By W. Gaerther , andWenig., 1985. – 423 с.

     7. Об утверждении концепции национальной  безопасности Российской Федерации:  Указ Президента Российской Федерации  от 17 декабря 1997 г . № 1300 // Российская  газета. - 1997. - № 247.

     8. О мерах государственной поддержки  малого предпринимательства в  Российской Федерации на 2003-2005 годы / По материалам Правительства РФ // Деловой Петербург. – 2002. - № 61. – С. 24-27.

     9. О мерах по реализации промышленной  политики при приватизации государственных  предприятий: Указ Президента  РФ от 16 ноября 1992 г . №1392 // Росс. газета. – 1992. – 20 ноября. - № 251.

     10. О милиции: закон от 18 апреля 1991 г . № 1026-1 // Ведомости СНД и  ВС РСФСР. – 1991. - № 16. - Ст. 503.

     11. Райг И.Х. Перестройка: гласность,  демократия, социализм. Постижение / И.Х. Райг.- М.: Прогресс, 1989. -397 с.

     12. Саморуков Д.И. Теневики. Борьба  с дельцами теневой экономики  / Д.И. Саморуков. - М., 2007. 237 с.

     13. Уголовный кодекс Российской  Федерации. – Новосибирск: Сиб.  унив. изд-во, 2007. – 192 с.

     14. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – 464 с.