Рынок труда и занятость населения

свободного времени. А сделать это можно, лишь  сократив  предложение  труда,

купив свободное  время не за наличные деньги, а за те деньги,  которые  могли

бы быть, получены при отказе  от  досуга  в пользу  дополнительной  работы.

После прохождения  кривой LS точки I эффект дохода становится  преобладающим,

что выражается в сокращении предложения труда  при росте заработной платы,  а

практически в  стремлении к переходу работника на  сокращенный  рабочий  день

или неделю, к  получению дополнительных выходных дней и отпусков.

      А теперь объединим оба графика-  кривую  спроса  и  кривую  предложения

труда и проанализируем более детально положение на рынке  труда (рисунок 4.)

      Точка Е является точкой пересечения  кривой спроса  на  труд  и   кривой

предложения труда. Этой точке на графике соответствуют  определенный  уровень

реальной заработной платы (W\P x E)  и  заданное  этим  уровнем  предложение

труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то  есть  рынок

труда  находится  в   равновесном   состоянии.   Это   означает,   что   все

предприниматели, согласные платить  заработную  плату  W\Px  E,  находят  на

рынке  необходимое  количество  труда,  их  спрос   на   труд   удовлетворен

полностью. В  положении  рыночного  равновесия  полностью  трудоустроены  все

работники, готовые  предложить  свои  услуги  при  заработной  плате  W\PxE.

Поэтому точка  Е определяет положение полной занятости.

      При  любых  других  условиях  заработной  платы,  отличных  от  W\PxE,

равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата- это цена  равновесия

на рынке труда.

      В  случае  повышения  реальной  заработной  платы  уровня  равновесной

(случай W*\P) предложение на рынке труда (O-LS*) превышает спрос (O-LD*)  на

величину LD*-LS*. В  этой ситуации происходит отклонение от положения  полной

занятости, рабочих  мест не хватает для всех желающих продать свой  труд  при

заработной плате  W*\P.  Возникает  избыток  предложения  труда,  измеряемый

отрезком LD *- LS *  на оси абсцисс.

      В случае снижения реальной  заработной платы по сравнению  с равновесной

(например,  до  уровня  W”\Р)  спрос  на  рынке   труда   (O-LD”)   превышает

предложение  (О-LS”)  на   величину   LS”-LD”.   В   результате   образуются

незаполненные рабочие места вследствие  нехватки  работников,  согласных  на

более низкую заработную плату.

      Обе эти ситуации (безработица  и  наличие  незанятых   рабочих  мест)  в

условиях рынка  совершенной  конкуренции  не  могут  быть  устойчивыми,  они

подвергаются  коррекции  со  стороны  рыночных  механизмов   в   направлении

восстановления  полной занятости.

Если предложение  труда  превышает  спрос  на  него  вследствие  установления

заработной платы выше равновесного уровня, появляются  безработные,  готовые

предложить свой труд по более низкой цене, на которую  вынуждены  согласиться

и те, кто занят  в  производстве,  чтобы  не  потерять  свои  рабочие  места.

Предприниматели готовы занять  большее  количество  труда,  но  при  условии

снижения заработной платы складывается как в сфере  предложения труда, так  и

в сфере спроса на  труд.

      Когда  спрос  на  труд  превышает  его  предложение   из-за   снижения

заработной платы  по сравнению с ее равновесным значением,  наблюдается  иная

картина. Работодатели,  чтобы  заполнить  пустующие  рабочие  места,  готовы

повысить заработную  плату.  Благодаря  такому  повышению  расширяется  круг

работников, готовых  при  более  высокой  заработной  плате  предложить  свой

труд.

Как и  в  первом,  так  и  во  втором  случаях  равновесие  на  рынке  труда

восстанавливается, и этот  рынок  приходит  в  состояние  полной  занятости.

Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют  в  общем,  виде  дать

ответ на вопрос о том, почему высока или низка  заработная плата. 

2.2  Регулирование  рынка труда. 

      Современный рынок труда испытывает  на  себе  ощутимое  государственное

воздействие. Законодательная  деятельность государства охватывает  всю  гамму

трудовых отношений. Оно не  только  предъявляет  спрос  на  рабочую  силу  в

государственном секторе экономики, но и регулирует его  в  частном  секторе,

определяя основные  параметры  найма  в  масштабах  национальной  экономики.

Большое  влияние  на  рынок  труда  оказывают   государственные   социальные

программы (помощь малоимущим, пособия по безработице,  различные  социальные

выплаты,  пенсионное  обеспечение  и  прочие.)  Эти  программы   содействуют

определенной  стабилизации социально- экономического положения  трудящихся  в

зонах повышенного  рыночного  риска,  смягчают  болезненные  рывки  рыночного

механизма. В  результате появляется особый элемент  цены труда,  в  прямую  не

связанный с  функционированием рынка  труда  и  образующийся  на  внерыночных

принципах.

      Значительна и посредническо  -  вспомогательная  роль  государства   на

рынок труда. Оно  частично берет на  себя  функцию  поиска  и  предоставления

рабочих мест, а  также создания  общенациональной  сети  по  трудоустройству.

Государственные системы обучения и  переобучения  рабочей  силы  содействуют

максимально быстрой  адаптации последствий и меняющихся требований рынка.

      Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа  труда.  Биржа

труда  -  учреждение,  осуществляющее  посредничество   между   рабочими   и

предпринимателями при  совершении  сделки  купли-  продажи  рабочей  силы  и

регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в  первой  половине

XIX века. В России  биржи труда возникли в начале  ХХ  века.  Они  создавались

городскими управами  в  крупных  промышленных  центрах,  таких  как  Москва,

Петербург, Рига, Одесса. Наряду с  биржами  труда  в  России  до  1917  года

получили широкое распространение платные частные посреднические  конторы.  В

настоящее время  функции биржи труда  выполняют  в  основном  государственные

биржи  труда,  так  называемые  бюро  занятости,  подчиненные  министерством

труда. В задачу государственного бюро занятости входит, во-первых,  оказание

посреднических  услуг  при   трудоустройстве   безработных   лиц,   желающих

переменить работу, во-вторых, изучение спроса  и предложения  рабочей  силы,

в-третьих,  предоставление   информации   о   требующихся   профессиях,   в-

четвертых, профориентация молодежи. Деятельность  бирж  труда  оказывает  не

очень большое  влияние на рынок труда, направления  выдаваемые биржами  труда,

не  являются  обязательными  для  предпринимателей.  Многие  предприниматели

нанимают работников непосредственно через отделы кадров  своих  предприятий,

что  позволяет  особенно  квалифицированным   работникам   не   пользоваться

услугами бирж труда, а связываются напрямую с  предприятиями. В середине  80-

х годов в  регулировании рынка труда произошли  значительные  изменения.  Они

связаны  с  практическим  воплощением  в   жизнь   теоретических   концепций

неоконсерватизма  во многих развитых странах  Запада.  Теоретические  взгляды

неоконсерваторов  исходят из того, что  вследствие зарегулированности  рынка

труда он настолько  потерял гибкость, что по существу перестал  быть  рынком.

Ему присуще  состояние хронического не  равновесия,  связанное  с  масштабным

вмешательством  регулирующих субъектов в его  механизм.

      В  результате  экономическая  жизнь  стала  характеризоваться   слабым

повышением эффективности  производства, устойчивой и  массовой  безработицей.

Ситуация обострилась  еще и потому,  что  новые  формы  и  ускорение  научно-

технического  прогресса,  структурная  перестройка   экономики,   обострение

конкуренции  на внутреннем и внешних рынках предъявили особые  требования  к

совокупной  рабочей  силе,  которая  в  новых  условиях  должна   отличаться

повышенной  профессиональной,  квалификационной  и  региональной,  а   также

международной мобильностью. Такая мобильность, по  мнению  неоконсерваторов,

немыслима  в  условиях  “блокирования”  рынка  государством  и  профсоюзами.

Выходом  из  положения  является,  как  считают  неоклассики,  известное  де

регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е.  повышение  его  гибкости,

приспособляемости к современным требованиям, что  не  может  быть  достигнуто

без существенного  усиления конкурентного механизма.  Фексибилилизация  рынка

труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы  оплаты

труда,  которая  должна  базироваться  не  на  методе  аналитической  оценки

рабочих  мест,  который  применялся  в   60-80-х   годов,   а   на   принцип

индивидуальных  ставок  заработной  платы.  Возрастет  роль   единовременных

выплат, причем последние часто увязываются  не  с  текущим  трудовым  вкладом

работника,  а  с  его   общей   компетентностью,   потенциально   возможными

способностями  и  дифференциацией  трудовых  функций,  ростом  квалификации.

Используются  и такие  формы  материального  вознаграждения,  как  участие  в

прибыли предприятия. Возрастает  роль  работника  в  свободном  выборе  форм

оплаты труда, социальных выплат, продолжительности  рабочего времени  и  форм

занятости.  Получают  распространение   нестандартные   виды   занятости   -

надомничество, временная  работа  по  индивидуальному  контракту,  частичная

занятость. В  рамках  де  регулирования  рынка  труда  все  более  отчетливо

проявляются требования о пересмотре и частичном  устранении  законодательных

положений,  относящихся  к  регламентации  этого  рынка,  равно  как  и   об

ослаблении системы  социальных  гарантий  в  целях  восстановления  на  рынке

конкурентных  начал. Важнейшей формой регулирования  рынка труда должно  стать