Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации, её структура и функции

     7) осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых     таможенными     органами     информационных     систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

     8) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

     9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

     10) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

     11) рассматривает жалобы  на  решения,   действия  (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

     12) организует   прием   граждан,   обеспечивает   своевременное   и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление   заявителям   ответов   в   установленный   законодательством

Российской  Федерации срок;

     13) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль   и   координацию   деятельности   находящихся   в   ее   ведении организаций по мобилизационной подготовке;

     14) организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов,  их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

     15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

     16) взаимодействует    в    установленном    порядке    с    органами государственной   власти   иностранных   государств   и   международными организациями     в     установленной     сфере     деятельности,      включая представление   по   поручению   Правительства   Российской   Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете    таможенного     сотрудничества)    и     других    международных организациях;

     17) проводит в установленном порядке конкурсы  и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение   работ,   оказание   услуг   для   нужд   Службы,   а   также   на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

     18) осуществляет функции заказчика по строительству таможен, таможенных пунктов  пропуска и  других  объектов,  необходимых для развития таможенной инфраструктуры;

     19) осуществляет функции заказчика по изготовлению акцизных марок   для   маркировки   алкогольной   продукции,   табака   и   табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

     20) реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;

     21) осуществляет    метрологическое    обеспечение    деятельности таможенных органов;

     22) организует охрану объектов таможенной инфраструктуры;

     23) осуществляет    иные    полномочия    в    установленной    сфере деятельности,   если   такие   полномочия   предусмотрены   федеральными законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

     Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

     1) создавать,   реорганизовывать   и   ликвидировать   региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные     таможенные     органы,     компетенция     которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций,  возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

     2) определять регион деятельности таможенных органов;

     3) утверждать     общие     или     индивидуальные     положения     о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

     4) организовывать      проведение     необходимых     исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

     5) запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

     6) давать   юридическим   и   физическим   лицам   разъяснения   по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

     7) осуществлять    контроль,    в    том    числе    финансовый,    за деятельностью   таможенных   органов   и   представительств   Службы   за рубежом;

     8) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных   к   установленной   сфере   деятельности,   научные   и   иные организации, а также ученых и специалистов;

     9) применять   предусмотренные   законодательством   Российской Федерации       меры        ограничительного,        предупредительного        и профилактического  характера,  направленные  на недопущение  и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований  в  установленной  сфере  деятельности,   а  также  меры  по ликвидации последствий указанных нарушений;

  10) создавать   совещательные   и   экспертные   органы   (советы, комиссиии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

     11) разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;

     12) издавать    индивидуальные    правовые    акты    по    вопросам установленной сферы деятельности.

     Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев,10 устанавливаемых     указами     Президента    Российской     Федерации    и постановлениями Правительства Российской Федерации.

     Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения  не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления. 

     1.2 Организация деятельности Федеральной таможенной службы 

     Федеральную   таможенную   службу   возглавляет   руководитель, назначаемый     на     должность     и     освобождаемый     от     должности Правительством Российской Федерации.

     Руководитель  Федеральной таможенной службы несет  персональную ответственность за осуществление  возложенных на Службу полномочий в  установленной сфере деятельности.

     Руководитель  Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность  и освобождаются от должности  Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.

     Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-разыскную  работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

     Руководитель  Федеральной таможенной службы:

     1)распределяет обязанности между своими заместителями;

     2)вносит в Правительство Российской Федерации:

     -проект положения о Службе;

     -предложения о предельной численности и фонде оплаты труда

должностных   лиц   и   работников   центрального   аппарата   Службы   и таможенных органов;

            -предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

           -проект     ежегодного     плана     и     прогнозные     показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

     3) вносит   в   Министерство   финансов   Российской   Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы;

     4) назначает    на    должность    и    освобождает    от    должности должностных    лиц     центрального     аппарата     Службы,     начальников региональных   таможенных   управлений   и   таможен,   а   также   иных должностных   лиц   и    работников   таможенных   органов   Российской Федерации, включая должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;

     5) решает    в    соответствии    с    законодательством    Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением

федеральной государственной службы в Федеральной  таможенной службе;

     6) утверждает   структуру   и   штатное   расписание   центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов    на    содержание    Службы    в    пределах    утвержденных    на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

     7) утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и    работников   региональных   таможенных   управлений,    таможен   и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за  рубежом   в   пределах   показателей,   установленных   Правительством Российской Федерации;

     8) утверждает     положения     о     структурных     подразделениях центрального аппарата Службы;

     9) определяет   порядок   расходования   средств,   выделенных   на проведение   мероприятий,   связанных  с   осуществлением  таможенными органами оперативно-разыскной деятельности;

     10) организует в таможенных органах в установленном порядке оборот боевого ручного  стрелкового  и иного  оружия,  боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;

     11) утверждает положения о нагрудных знаках и медалях Службы и положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы;

     12) награждает  в  порядке,   предусмотренном  законодательством Российской Федерации, именным оружием, а также применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;

     13) определяет правомочия таможенных органов и их должностных лиц   по   решению   организационных,   кадровых,   финансовых   и   иных вопросов;

     14) издает   приказы   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции Службы;

     15) представляет   в   Правительство   Российской    Федерации   в установленном   порядке   предложения   о   создании,   реорганизации   и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Службы.

     Финансирование     расходов     на     содержание     Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

     Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет   печать   с   изображением   Государственного   герба   Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

     Место нахождения Федеральной таможенной службы - г. Москва. 

 

     2 Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации, её структура и функции