Фнансовая система

      Содержание  работы: 

     Введение.

     Глава 1. Финансовая система - форма организации денежных отношений.

     1.1 Понятие и сущность финансов и функции финансов.

     1.2 Структура финансовой системы и ее роль в экономике.

     Глава 2. Государственный бюджет – центральное звено финансовой системы.

     2.1 Экономическая сущность и функции  государственного бюджета.

     2.2 Структура государственного бюджета.

     Глава 3. Финансовая система Российской Федерации.

     3.1 Структура финансовой системы  РФ.

     3.2 Состояние государственного бюджета  РФ, анализ, проблемы и пути решения.

     Заключение.

     Список  использованной литературы.

      Введение. 

     Актуальность  темы данной работы заключается в  том, что финансовая система страны является инструментом регулирования  всех функций государства, в том  числе государственного бюджета страны, который является главным звеном этой системы. Главное правило каждого государства – это функционирующая финансовая системы,  развивающаяся экономика, а также государственная власть и управление.

     Целью нашей работы является анализ финансовой системы и государственного бюджета.

     К задачам данного исследования относятся:

• рассмотрение сущности и функций финансов, а также структуры финансовой системы;
• рассмотрение сущности и функций  государственного бюджета и его структуры;
• анализ структуры финансовой системы Российской Федерации, ее звеньев и значение финансовой системы;
• анализ состояния государственного бюджета, прогноз и проблемы, а также решение финансовых проблем страны.

      Предметом исследования является финансовая система  страны.

      Объектом исследования данной работы – финансовая система и государственный бюджет. 

     Глава 1. Финансовая система  как форма организации  денежных отношений.

1. Понятие и сущность финансов и функции финансов.

     Понятие "финансы" неразрывно связано  с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому, Финансы (фр. finance от ср.-лат. financia) в переводе означает наличность, доход; в широком смысле — денежные е средства, денежные обороты. Деньги — обязательное условие существования финансов, так как они всегда имеют денежную форму Очевидно, поэтому понятие "финансы" зачастую отождествляют с понятием "деньги". Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как no содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги — это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том что он по  сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциирован товаропроизводителей. Главное назначение денег выражается в их функциях. На современном этапе деньги выполняют пять функций:

• меры стоимости; средства обращения;
• средства платежа;
• средства образования накоплений и сбережений;
• мировых денег.

     Если  деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

     Финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

     Финансы — это система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода. Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.

     К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической  категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:  государством и предприятиями (организациями) по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий;  государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;  предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;  предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;  предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств на счетах в банках;  предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;  предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;  предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг.

     Предприятие реализует свою продукцию, оказывает  услуги и получает соответствующую  выручку. В этом случае происходит смена  форм собственности, и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов. Совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями, отраслями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением денежных средств, образует финансовые отношения.

     Таким образом, финансы — это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода. Финансы включают конкретные формы и методы взаимосвязей между государством, предприятиями, организациями и гражданами.

     В условиях рыночных преобразований экономики  заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предоставлением дотаций и субсидий, углублением сферы деятельности коммерческих организаций и банков.

     В понятие "финансы" включается совокупность всех финансовых отношений, а также  совокупность средств денежных фондов, находящихся в распоряжении государства  и предприятий (организаций). К финансам относятся также отношения по поводу образования и использования кредита. Вместе с тем не все денежные отношения являются финансовыми. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием фондов денежных средств. Так, в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях имеет место движение материалов от одного подразделения к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких операциях используется лишь для учета и контроля за ходом хозяйственных процессов и к финансам не относится. В систему финансовых отношений не входят и к финансам не относятся те денежные средства, которые обслуживают личное потребление и обмен, т.е. розничный товарооборот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, а также процессы купли-продажи между отдельными гражданами, акты дарения и наследования денег. Это общественные отношения, они регулируются другими отраслями права: гражданским, административным и т. д. В понятие "финансы" включаются только те денежные отношения, которые связаны с распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств.

     Любая финансовая операция (платежи в бюджет, выплата пенсий, заработной платы  и т. д.) содержит движение денег, распределение  и перераспределение стоимости общественного продукта и национального дохода и поэтому относится к финансам. Таким образом, можно выделить следующие основные признаки финансов: в экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги выступают материальной основой существования финансов; в процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование. Сущность финансов, их конкретное содержание раскрываются в их функциях.

     Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств (назначение, деятельность, обязанность, исполнение, роль), то есть роли, которую они выполняют в системе экономических отношений. Функции финансов конкретизируют их сущность, раскрывают ее содержание. Для финансов как экономической категории характерны две функции: распределительная и контрольная. Первой функцией финансов является распределение и перераспределение национального дохода в государстве. Материальной основой создания национального дохода государства служит воспроизводство валового внутреннего продукта и его распределения. На всех стадиях воспроизводства валового внутреннего продукта  и его распределения непосредственно используются финансами.

     Национальный  доход подразделяется на две части — фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального дохода на расширенное воспроизводство (в фонд накопления), другую часть — в фонд потребления. Государство использует финансы в качестве орудия распределения национального дохода с целью эффективного воздействия на результаты хозяйствования.

     В дальнейшем объективно возникает потребность в перераспределении национального дохода, которая вызывается: в наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (государственное управление, образование, здравоохранение, социальное обеспечение), но без которой производство не может быть эффективным; в необходимостью обеспечения социального развития; в важностью создания благоприятных условий для предпринимательства, что требует предоставления дотаций, субсидий.

     Следовательно, национальный доход распределяется на фонд накопления и фонд потребления, а затем перераспределяется между производственной и непроизводственной сферами, а также по регионам. Подавляющая часть перераспределительных отношений между территориями государства, производственной и непроизводственной сферами осуществляется через государственный бюджет (федеральный, региональные и местные бюджеты государства).

     Распределительная функция финансов проявляется при  распределении национального дохода, когда происходит структурная перестройка  народного хозяйства, выделение приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика). Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП), совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни широких слоев населения. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий. При реализации продукции у предприятий образуется выручка и соответственно доход. Одна часть этого дохода поступает в государственный бюджет, централизованные фонды социального страхования, а другая — остается в распоряжении предприятий на образование фондов оплаты труда, экономического стимулирования и финансирования затрат по расширению и развитию производства. Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплату товаров, материальные затраты, выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого дохода вносится в доход бюджета. Вторая важная функция финансов — контрольная. Она порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.

     Контрольная функция финансов осуществляется двояко: во-первых, через контроль рублем, во-вторых, через контроль, осуществляемый финансовыми органами. Посредством финансов на предприятиях осуществляется контроль рублем за образованием денежных доходов, соблюдением режима экономии и использованием материальных и трудовых ресурсов, количеством и качеством труда, использованием основных и оборотных фондов, образованием и использованием поощрительных фондов и др. Но самое главное на предприятии — строго следить за перераспределением прибыли на фонды накопления и фонды потребления. Еще важнее осуществлять контроль за использованием средств из этих фондов по целевому назначению. Таким образом, финансы выступают орудием контроля за правильным образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе производства и реализации продукции.

     Контроль  рублем осуществляется  только внутри предприятия, но и во взаимоотношениях между предприятиями, но   во взаимоотношениях между предприятиями, с вышестоящей организацией и с финансовыми кредитными учреждениями. Он производится во взаимоотношениях между предприятиями при оплате поставляемых товаров, оказанных услуг и выполненных работ, соблюдении договорных условий. Хозяйственная деятельность предприятий контролируется рублем в процессе выполнения обязательств перед бюджетом по платежам в бюджет и финансированию из бюджета.