Фнансовая система

     В целях дальнейшего снижения зависимости  бюджетной политики от ценовой конъюнктуры на рынке нефти Минфином проведён анализ рентных доходов бюджета, формируемых за счёт нефти. В 2006 г. больше половины доходов, поступающих в нашу казну, 52%, связаны с доходами от нефти. Это временные доходы, они колеблются в зависимости от цен на нефть, и при условии снижения цен на нефть мы, конечно же, будем терять эти доходы. Если бы мы сегодня их полностью тратили, то кроме инфляции мы бы создали ещё и риски того, что в ближайшие три года нам пришлось бы снижать расходы нашего бюджета в абсолютном выражении. Сберегая часть расходов, мы создали стабильность и гарантированную составляющую наших доходов и расходов на ближайшие годы.

     Бюджет  страны  сбалансирован при 37 долл. за баррель, то есть это означает, что нам не страшны снижения цен на нефть до 37 долл. Но приходится сберегать средства и при более высоких ценах, потому что денежная программа, денежная кредитная политика требует более сдержанного отношения к расходам этих нефтедолларов.

     Непроцентные  расходы федерального бюджета в 2007 г. в реальном выражении увеличатся на 17,1 % (в номинальном — на 26,5 %) и составят 17 % ВВП, что на 1,6% больше, чем в 2006 г., по ожидаемой оценке. В результате увеличится государственный спрос в структуре ВВП до 18,8% в 2007 г. по сравнению с 16,5% в 2005 г. Наибольший прирост расходов планируется по статье о трансфертах бюджетам других уровней. То есть в законопроекте нашла поддержку основная масса предложений, внесённых регионами.

     Субъекты  Российской Федерации — первый приоритет в нашей политике по массе добавок, которые произойдут в следующем году, — 235 млрд. руб. На втором месте — поддержка экономики, 172 млрд. руб. добавок из тех самых         1 трлн. 100 млрд. На третьем месте — трансферты государственным внебюджетным фондам, прежде всего, Пенсионному фонду — 163 млрд. руб., национальная оборона — 161,9 млрд. руб., правоохранительная деятельность — 124,6 млрд. руб. Это — самые основные добавки, самые крупные по объему.

     Если  говорить о процентном прибавлении  расходов к базе этого года, то на первое место выходит поддержка национальной экономики — она прирастёт на 50%, трансферты бюджетам других уровней прирастут на 39,5%, на третье место выходит образование, оно прирастёт на 33,4%, здравоохранение — на 31,5%. Будет продолжено и увеличивается из года в год финансирование приоритетных национальных проектов. С учётом опыта работы за истекший 2006 год  уточнены отдельные объёмы этих приоритетов. Совокупный объём средств, предусмотренных на финансирование национальных проектов, составит с учётом госгарантий 239,8 млрд. руб., из них 206,3 млрд. руб. — деньги и остальное — гарантии. Прирост по деньгам — 72,6 млрд., или 54,3%. При этом объём средств на образование по нацпроектам составит 48,9 млрд. руб., по здравоохранению превысит 100 млрд. руб. и составит 107,7 млрд. руб., по поддержке аграрно-промышленного комплекса — 23,4 млрд. руб., по доступному комфортному жилью без учёта гарантий — 26,3 млрд. руб.

     Суммарно  за четыре года объём расходов в  бюджете увеличится с 2 трлн. 358 млрд. руб. в 2003 г. до 5 трлн. 463 млрд. руб., то есть возрастёт на 3 трлн. 105 млрд. руб. То есть в 2,3 раза за четыре года прирастёт бюджет, что в реальном выражении составит 58,9%. Это значит, что наша бюджетная система станет получать больше товаров, услуг, вес зарплаты каждого бюджетника, прежде всего учителя и врача, существенно увеличится.

     В рамках реализации программы демографического развития — решение одной из важнейших, острейших проблем нашей страны, связанной с серьёзными длительными демографическими циклами. Это связано и с войной, это связано и с другими событиями в нашей стране, к сожалению, это связано и с тяжелейшими 90-ми годами.

     Следует отметить, что к концу этого  года — началу следующего года в  результате политики последних четырёх-пяти лет планируется восстановить весь утраченный ВВП и промышленный потенциал России 1990 г.  За пять лет восстановится этот потенциал и с каждым годом будет  наращиваться. Это означает, что средний уровень ВВП на душу населения, который сегодня по текущему курсу составляет примерно 7 тыс. долл., а по паритету покупательной способности где-то от 11 до 12 тыс. долл., обеспечит заработную плату и доходы населения, выведет их в следующем году на самый высокий уровень в истории Советского Союза и России.

     Сегодня наша экономика генерирует новые  возможности для обеспечения нормальных условий жизни людей, которые работают сегодня во всех сферах российской экономики. И решение демографических проблем должно помочь этой задаче, поэтому на эти цели в следующем году будет направлено 82 млрд. руб. из федерального бюджета, 32 млрд. руб. — из Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

     Серьёзным приоритетом является поддержание  обороноспособности и безопасности страны. Общий объём средств на эти две составляющие увеличится на 286 млрд. руб., в том числе оборонный заказ — на 70,8 млрд. руб.

     Этот  бюджет можно по праву назвать  и бюджетом стратегических проектов, поскольку кроме основных мер, связанных  с федеральными целевыми программами, в составе бюджета учтено двенадцать новых федеральных целевых программ, больше чем на 70 млрд. руб., и общий объём федеральных целевых программ составит 505 млрд. руб., в том числе: развитие инфраструктуры — 267 млрд. руб., инновации — 118 млрд. руб., безопасность жизнедеятельности — 64 млрд. руб., региональные проблемы — 41 млрд. руб. Суммарно, вместе с внепрограммными инвестициями, эта инвестиционная часть бюджета составит 224 млрд. руб., или прирастёт на 47,5 %.

     Принимаются и другие меры поддержания обороноспособности и безопасности нашей страны.

      Заключение. 

     Давайте подведем итоги всей нашей вышеизложенной работы. Каждое  звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, финансовая система в целом — совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

     С точки зрения макроэкономического  анализа и роли государства в  развитии национальной экономики, особое значение имеют государственные  финансы. Принципом их построения, характерным  для финансовых систем современных  развитых стран, является фискальный федерализм, при котором осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями системы.

     В результате проведенных реформ в  области финансов государственные  финансы РФ также строятся в соответствии с принципом фискального федерализма. Рассмотрев государственную бюджетную систему тему России в рамках централизованных финансов, понимаем, что государственная бюджетная система России в настоящее время включает в себя три звена: федеральный бюджет РФ, бюджеты территориальных образований (к ним относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные бюджеты, бюджеты автономных областей, автономных округов и городские бюджеты Москвы и Санкт- Петербурга), местные (региональные бюджеты). Все эти бюджеты функционируют автономно, каждый из них имеет законодательно определенный источник доходов и направления расходования средств. Так, правительство полностью независимо в целях, касающихся нации в целом, — расходах на оборону, космос, а местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка и т.п.

     Ведущим звеном государственной бюджетной  системы является государственный (федеральный) бюджет — основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства. Именно с его помощью государство осуществляет в основном территориальное и межотраслевое распределение и перераспределение валового национального продукта (до 40% национального дохода).

     Основными доходами государственного бюджета  выступают налоги и неналоговые  платежи. За государственным бюджетом в РФ (так же, как и в странах с развитой рыночной экономикой) закреплены главные налоги — налог на прибыль юридических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины. К налоговым доходам государственного бюджета относятся также штрафы и пени, уплаченные за нарушение налогового законодательства. К неналоговым доходам относятся как обязательные платежи — доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, доходы от продажи принадлежащего государству имущества, доходы от реализации государственных запасов, доходы от внешнеэкономической деятельности, так и штрафы, взимание которых не связано с налоговым законодательством, доходы от продажи конфискованных товаров и т.п. структура  доходной части федерального бюджета РФ выглядела следующим образом: из общей суммы доходов на налоговые доходы приходилось 75,1%, на неналоговые доходы — 18,6%.) — 3,2%, налогов.

     Эффективная бюджетная система страны считается важнейшим фактором устойчивого экономического роста, поскольку из бюджетных средств осуществляется финансирование инвестиционных программ в области экономики, экологии, науки, образования, здравоохранения и т.д. Это обстоятельство предопределяет необходимость постоянного финансового мониторинга бюджетной системы Российской Федерации.

     Бюджет  все в большей степени выступает в качестве инструмента проведения структурных реформ, поддержки позитивных процессов в различных сферах экономической деятельности России.

      Список литературы.