Безработица и занятость

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

«Поморский  государственный университет имени  М.В. Ломоносова»

Факультет управления 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 по  экономической теории 
 

Безработица и занятость в современном обществе.

Решение проблемы безработицы и занятости  в России. 
 
 
 

Выполнила студентка  I курса,

11 группы кафедры государственного и муниципального управления

Фёдорова  Екатерина Николаевна 

Научный руководитель, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

Чижова  Людмила Александровна 
 
 
 
 
 
 
 
 

Архангельск

2010 
 

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1: Теоретические аспекты безработицы и занятости

1.   Безработица 

1. Понятие безработицы, ее основные характеристики
2. Виды безработицы

1.3 Уровень безработицы, его определение. Естественный уровень

безработицы

1.4 Причины возникновения  безработицы 

1.5 Последствия  безработицы 

2.   Занятость 

2.1 Занятость  населения: сущность, основные принципы

2.2 Виды и формы  занятости 

2.3 Особенности  занятости различных возрастных  групп населения 

ГЛАВА 2: Решение  проблемы безработицы и занятости в России

1. Политика занятости населения, меры по снижению безработицы
2. Институты содействия занятости населения
3.   Современное состояние безработицы на примере Архангельской области

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Безработица – это явление, органически связанное  с рынком труда. Неполная занятость  характеризует такое состояние  экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

    Угроза  потери работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата – единственный источник доходов, а кроме того, участие в процессе труда приносит моральное удовлетворение. Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на наш взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Поэтому неудивительно, что во время проведения предвыборной кампаний политики уделяют так много внимания обещаниям создания новых рабочих мест.

      Поэтому в данной курсовой работе хотелось бы выяснить: насколько серьезными для экономики являются издержки безработицы, можно ли достичь в стране полной занятости, почему возникает безработица и каковы ее причины, может ли Россия в ближайшие годы столкнуться с дефицитом рабочей силы.

    Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности  безработицы. И Россия - не исключение. Угроза всегда стоит за плечами любого наемного работника и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней можно бороться.

    Цель  данного исследования – раскрыть сущность и главные причины безработицы  и занятости в сегодняшних условиях, объяснить их взаимную обусловленность.

    Для её достижения поставлены задачи:

1. рассмотреть сущность, причины, виды и формы безработицы;
2. выявить социально-экономические последствия безработицы;
3. рассмотреть сущность, принципы, виды  и формы занятости;
4. исследовать методы государственного воздействия на занятость и безработицу;
5. проанализировать состояние в сфере занятости России;
6. определить направления политики эффективной занятости в РФ.

    Объектом  исследования выступает безработица и занятость. Предметом исследования курсовой работы являются понятия, сущность, принципы и причины возникновения безработицы и занятости, методы их регулирования.

    Структура работы позволяет последовательно  осветить в первой части на теоретические вопросы, касающиеся определения понятий занятости и безработицы. Во второй главе представлен анализ современной ситуации в области занятости в РФ и проблема доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

    Методологической  основой выполнения данной курсовой послужили работы таких отечественных  и зарубежных ученных, как:  П.Э. Шлендер, А.Л. Мазин, Макконнелл К. Р., Брю С. Л. , А.Г.Грязнова, Н.Н. Думная и многих других. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА1: Теоретические аспекты безработицы и занятости 

1. Безработица

 

1.1  Понятие безработицы, ее основные характеристики 

           Безработица – это социально-экономическое явление,  при  котором  часть  рабочей  силы  (экономически  активного  населения)  не  занята  в  производстве  товаров  и  услуг.  Безработные  наряду  с  занятыми  формируют  рабочую  силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица  выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над  спросом  на  нее  [2, с. 131].

    Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

    Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

    Согласно  определению Международной организации  труда (МОТ) безработным считается  лицо, которое:

1. имеет трудовой возраст
2. занимается активным поиском работы
3. готово приступить к выполнению работы [2, с.131].  

    По  закону «О занятости населения в  Российской Федерации» безработными (имеющим  статус безработного и право на пособие) в России признаются трудоспособные (т.е. не являющиеся инвалидами первой и второй групп) лица трудоспособного возраста (женщины от 15 до 54, мужчины от 15 до 59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу и готовые приступить к ней, и которым служба занятости не может подобрать подходящую работу в течение 10 дней после первичной регистрации [7, с. 255].

    В Российской Федерации подсчет безработных  осуществляется двумя способами:

           1) по методологии МОТ

           2) на основании закона «О занятости  населения в Российской Федерации» 1991 г [2, с. 130].

    Согласно  методике МОТ сведения о безработных  фиксируют в результате периодических  выборочных обследований и опросов  населения, осуществляемых Государственным  комитетом по статистике. Как правило, выборка охватывает порядка 500 000 человек в возрасте от 16 до 72 лет.

    Иначе определяется количество безработных  в соответствии с законодательными нормами. По Закону «О занятости населения  в Российской Федерации» 1991 года безработный  обязательно должен зарегистрироваться в органах службы занятости. Таким образом, подсчитывается численность официальных безработных [1, с. 302].

    Применяемые способы подсчета безработных  дают различные результаты. Рассмотрим данные численности безработных в России, показанные в табл.1. Приведенные данные в таблице показывают, что численность безработных зависит от того, каким способом определен этот показатель [6, с. 568].

                                                                                                                     Таблица 1

Определение численности занятых по различным методологиям 

 

    Такое различие объясняется следующими причинами:

• нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те, по их мнению, не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях
• низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате
• возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице
• наличие скрытых безработных, месяцами не получавших заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми [6, с. 568].

        По условиям взаимодействия со службой занятости не признаются безработными граждане:

          1) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера

          2)  лица, впервые  ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности  – в случае двух отказов  от получения профессиональной  подготовки или от предложенной  оплачиваемой работы, включая работу  временного характера)

          3) ищущие работу, не явившиеся без уважительной  причины в течение 10 дней со  дня их регистрации в органы  службы занятости для предложения  им подходящей работы

          4) не явившиеся  в срок, установленный органами  службы занятости, для регистрации их в качестве безработных

          5) представившие  документы, содержащие заведомо  ложные сведения об отсутствии  работы и заработка, а также  другие недостоверные данные  для признания их безработными [5, с. 270 – 271]. 

2. Виды  безработицы

 

    Исходя  из  причин  безработицы,  можно  сформулировать  ее  основные типы. Вся классификация видов безработицы представлена на рис.1.

             Фрикционная безработица

    Фрикционная безработица отражает текучесть  кадров, связанную с  переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом на другую работу, поиском работы впервые в жизни. Также можно потерять временно сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за смены моделей). Поэтому можно сделать вывод, что сезонная безработица является частью фрикционной. Иными словами такой тип безработицы связан с поиском или ожиданием работы. Эта форма безработицы ограничивается обычно  краткими сроками. Ее сокращение  возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах. Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты,   в  какой-то   мере    желательной.   Желательной   потому что  многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную.