Устройство Российской империи при Павле I

          Россия конца XVIII века являлась огромным крепостническим государством, где закрепощенное крестьянство составляло подавляющую часть населения. Наметившееся в крепостной деревне  классовое расслоение привело к тому, что наряду с богатеями  выплачивающими помещику огромные деньги за аренду мельницы, земли и т.д. появились крестьяне не имевшие у себя ни лошади, ни коровы  и  питавшиеся подаяниями.⁵⁴

          В течение всего  восемнадцатого века  шел  процесс  усиления крепостного права. Он выражался в ограничении юридической правоспособности крепостных и расширении прав дворян на их  личность и имущество.

          Обязательства лежавшие  на барщинном крестьянине  с  каждым годом  становились все  тяжелее. Все   меры  -  расширение  помещичьей запашки за счет крестьянского надела, увеличение  повинностей, принудительное повышение интенсивности  труда, могли  привести только   к   кратковременному   успеху, разрешить   противоречия между   натуральной   основой   барщинного   хозяйства   и работой   на   рынок   этим  путем оказалось невозможным.⁵⁵

          Основные  явления,  определяющие  разложение  феодальной системы и вызревание в ее недрах новых капиталистических  отношений протекали в первую очередь в промышленности.

         Капиталистическая промышленность России начала  складываться в среде оброчного крестьянства, занятого ремеслом или находящегося на

отхожем промысле, в среде  государственных  крестьян  и купечества.⁵⁶

          Растут капиталистические  мануфактуры в  металлообрабатывающей,

хлопчатобумажной, шелковой,  кожевенной и других отраслях промышленности. В  горной, суконной и  некоторых других отраслях промышленности господствует крепостной труд, а в шелковой и хлопчатобумажной, где мануфактуры основывались  купцами  и  разбогатевшими крестьянами преобладает наемный.

      Усиливается отрыв крестьян в  оброчной  полосе   от   земледелия  и  отход   в  город, растет рынок  труда.⁵⁷

          Основная черта  развития промышленности  конца XVIII  века -

становление  мануфактуры  из мелкого товарного производства. Этот процесс почти не затрону горнозаводского дела,  интенсивно шел в

обрабатывающей промышленности.⁵⁸

          Развиваются Павловский, Ивановский и другие  промышленные районы  России. Мануфактуры  этих районов   работали  на  широкий рынок, были мало или совсем не были связаны с обязательными поставками в казну. С середины XVIII века русская металлургия вышла на первое место в мире. Этот рост был связан с потребностями внутреннего рынка, и в особенности с запросами экспорта.⁵⁹

          Помимо общих причин  тормозящих развитие  капиталистической  промышленности, связанных  с узостью рынка,  дороговизной и  недостаточностью вольнонаемной силы, развитие крестьянкой промышленности задерживалось и рядом специфических обязательств.

          Нередки были случаи, когда помещики вообще  отказывались предоставлять крестьянам-предпринимателям свободу.

          Крепостному  предпринимателю   приходилось     заключать сделки  через подставных  лиц. Что не  только  ограничивало  их  деятельность, но и приводило к зависимости уже не только  от  помещика, но и от купца, от имени которого производилась сделка.

          Характерная черта  развития русской  промышленности  этого времени - борьба капиталистической мануфактуры  с  крепостными предприятиями.

          Вольнонаемный   рабочий  этого   времени  -  это  крепостной, отпущенный помещиком для добывания оброка.

          Власть помещика  над вольнонаемным  рабочим являлась  одним из существенных  моментов, тормозивших  развитие капиталистической  промышленности.⁶⁰

          Наблюдается рост  внешней и внутренней  торговли. Основой образования и развития внутреннего рынка были:

     - углубившееся общественное  разделение  труда,  выделение  из  сельского  хозяйства  ремесленного  и  промышленного    производства,

рост  городов и городского населения;

   -   усиление феодально-крепостнического  гнета, оброков   крепостного населения и государственных податей, возраставших в связи  с частыми войнами, увеличение расходов на содержание  императорского двора.⁶¹

          Медленное развитие  путей сообщения приводило к тому, что торговля внутри страны в значительной степени носила ярмарочный характер.⁶²

          Ярмарки имели  большое значение  в связывании  всероссийского рынка  с местными. К концу  XVIII века в России насчитывалось 1637 ярмарок. Наиболее крупными из  них были  Макарьевская, Ирбитская, Троицкая (Оренбург), Рождественская (Курск), Свинская (Орел), Севская, Нежинская, Сумская и т.д.

          Ярмарки создавали  определенную систему   связей  всероссийского рынка. Время их устройства устанавливалось так, чтобы купцы с одной ярмарки могли поспеть с товарами на другую.⁶³

          К концу ХV111 века  за Россией ввиду  ее  технической  отсталости все  больше и больше  закрепляется роль  поставщика  сырых  продуктов. Сокращается экспорт русского железа, основными предметами экспорта становятся: сало, лен, щетина, пшеница, лес, кожи.⁶⁴

          Важнейшим моментом  развития  феодально-крепостнической  системы в ХV111 веке явилось обнаружившееся  в конце столетия  расстройство финансов. Активная внешняя политика потребовала  чрезвычайных расходов. За все царствование Екатерины Второй  государство израсходовало на 200 миллионов рублей больше, чем получило  доходов. Расстройство финансов стало очевидным  с  середины  80-х  годов. Финансовое положение страны в конце ХV111 века  не  было  результатом каких-то временных или единичных действий, вызванных тем ил иным необдуманным шагом правительства, а отражало состояние  ее экономики и знаменовало собой начало разложения феодально-крепостнической системы.

      Тот факт, что эта система  оказалась не в  состоянии работать без сбоев, свидетельствовал о серьезных неполадках  в ее устройстве.

          Государство уже  не могло решать  задачи  стоящие   перед ним на  основе тех средств,  которые давала ему сложившаяся к  этому времени система экономических, социальных и  политических  отношений, построенная на принципах исключительности дворянских привилегий.

          В   правящих   кругах   понимали,   что  одной   из  главных     причин

финансовых затруднений государства является  рост  повинностей крестьян  в  пользу  помещиков.  Однако  правительство  не  хотело   и    не

могло пойти на ограничение  помещичьих прав  на  крепостных  крестьян. Боялось  оно,  и  прибегнуть  к  повышению   ставок  прямых   налогов,  так как увеличение размера подушной подати означало бы  перераспределение прибавочного продукта  создаваемого  крестьянами  в  пользу государства. Поэтому правительство искало выхода  на  путях эксплуатации соляной и особенно винной регалий. Выбор  этого  пути всецело обуславливался классовой природой самодержавия, не  желавшего и не имевшего возможности разрешать  экономические  проблемы за счет господствующего класса.⁶⁵

          К концу ХVIII века перед Россией двумя основными требованиями становятся ограничение самодержавия и  отмена  крепостной зависимости. Именно эти два вопроса привлекали к  себе  повышенное внимание  как  «сверху», так  и  «снизу», как  со   стороны   правительства, так и со стороны культурной свободомыслящей элиты.⁶⁶

          Интересен еще  один факт, подталкивающий  правительство   к этим вопросам. Правительство,  учитывая  развитие  товарно-денежных  отношений, пытается поставить их себе на службу и  в  определенной степени даже стимулирует  их. Однако  непреодолимой  преградой  на этом пути стояло крепостное право, на котором покоилась  вся  феодально-крепостническая система. Нисколько не сомневаясь в ее целесообразности  правительство,   отказывается   перед необходимостью произвести в ней определенные  перестройки, чтобы  удалить  препоны, сдерживающие  развитие  производительных  сил, пойти  навстречу процессам, прокладывающим себе дорогу в толще феодально-крепостнических отношений.     

          Так в правительстве  всплывал сложнейший  вопрос о крепостном  праве.⁶⁷

           В связи с финансовым вопросом вставал вопрос  о регламентации крестьянских повинностей. Правительство было  обеспокоено развитием торговли крепостными без земли, увеличением числа дворовых. Эта озабоченность была вызвана тремя обстоятельствами.

      1.Стремлением скрыть от глаз просвещенной Европы, где уже начал устанавливаться буржуазный  строй, бесчеловечные проявления крепостничества.

     2.Крестьяне, продаваемые  без земли представляли  из себя самый  взрывоопасный элемент  крепостного крестьянства.

     3.Рост числа дворовых  приводил к   отягощению  крестьян, которые вынуждены,  были нести за  них государственные  повинности.

          Малейшие попытки  правительства хотя  бы чуть-чуть  ослабить  действия этих  явлений наталкивались  на  крепость  дворянских привилегий, вызывали негодование и сопротивление крепостников.

          Пока самодержавие  выполняло волю  господствующего   класса, дворянство  и не думало  ни о каких конституционных  преобразованиях.  Но когда обстоятельства  изменились настолько,  что  абсолютизм, просто был вынужден поставить под сомнение дворянские  привилегии, господствующий класс (точнее,  наиболее  активные  его  элементы) стал сознавать необходимость поставить под контроль определенные пределы самодержавной власти. Во второй  половине  ХVIII  века возникает целый ряд проектов имевших целью  ограничить  самостоятельность государственной власти.⁶⁸

          Таким образом,  в XVIII  веке  началось  разложение  феодально-крепостнической системы, что характеризовалось:  

     - превращением натурального  крестьянского  хозяйства, которое являлось основой феодально-крепостнической системы, в  мелкотоварное под действием развивающихся товарно-денежных отношений;

     - подрывом монопольного  дворянского землевладения   купеческим и  зажиточным крестьянским сословием (в том числе и крепостным);

     - появлением «капиталистых»  крестьян  и   крупных крестьянских  предприятий;

     - вызреванием нового  капиталистического  способа  производства  в недрах старого  феодального;

- появлением наемного  труда и ростом рынка труда;

     - ростом промышленного  производства и  борьбой капиталистической  мануфактуры с  крепостными предприятиями;

     -расстройством финансовой  системы государства.

          Правительство ставилось  перед фактом, что  для того  чтобы  государство могло существовать в стране необходимо что-то  менять, в частности либо освободить крестьян от  крепостной  зависимости, либо строго регламентировать их повинности в  пользу  государства и помещика, что само собой затрагивало интересы и привилегии дворянства и влекло с  их  стороны  противодействие  в  форме стремления к ограничению самодержавного правления.