Екатерина 2

Сделанные замечания, весьма частного характера, хотя и противоречивые по исходным позициям «критиков», Екатерина II в основном учла при доработке текста.  Одновременно Екатерина II провела дополнительную работу над «Наказом» в основном по проблемам социально-правовой политики. На основе выписок и собственных заметок ею были написаны дополнительные разделы о дворянстве, о мещанстве и о городах, переработана главка о крестьянстве. После этого, примерно в мае 1766 г., «Наказ» обрел окончательную структуру.

«Наказ» Екатерины II стал основой для таких нормативных актов, как Жалованная грамота дворянству 1785 года, Жалованная грамота городам 1785 года, Устав благочиния 1782 года.

Нового Уложения Комиссия так и не создала: сказались и войны, которые вела Россия в 1770-е годы, и Пугачёвский бунт. Сыграла свою негативную роль и несогласованность действий представителей разных сословий: проявление корпоративных, сословных интересов затрудняло совместную кодификационную работу.

Однако «Наказ» был не только наставлением для депутатов. Это был тщательно разработанный философский труд человека, досконально знающего историю и все достижения современной правовой мысли.

В «Наказе» была разработана юридическая техника, ранее не известная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства:

1. Законов нужно совсем немного, и они должны оставаться неизменными. Это в значительной степени делает жизнь общества более стабильной.
2. Законы должны быть просты и чётки в своих формулировках. Все подданные должны понимать язык законодателей для успешного исполнения предписаний.
3. Существует иерархия нормативных актов. Указы являются подзаконными актами, поэтому могут иметь ограниченный срок действия и быть отменёнными в зависимости от изменившейся обстановки.40

Как отмечал П. К. Борзаковский, «пользуясь трудами комиссии по составлению нового уложения, Императрица Екатерина издала много важных законодательств. Ей помогал князь Вяземский. Чтобы легче было управлять таким обширным государством, как Россия, она увеличила число губерний. На губернию положено было не больше 400 тысяч жителей. Несколько губерний составляли наместничество. Губернаторы и наместники избирались из русских вельмож самой Императрицей. Они и действовали по ея указам. Губернии делились на уезды. Многие больший села были обращены в уездные города. В каждом уездном городе учрежден суд. В губернском городе - высший суд. Обвиненный мог принести жалобу и в Сенат. Государственные доходы ведала Казенная Палата. Чтобы удобнее было взносить подати, в каждом уездном городе было открыто Казначейство. Дворянство было признано особым главным сословием. Также особыми сословиями были признаны купечество и мещанство. Дворяне должны были нести государственную службу и вести сельское хозяйство, а купцы и мещане - заниматься торговлею и промышленностью. Некоторый области России раньше управлялись иначе. Императрица Екатерина позаботилась о том, чтобы новые законодательства были введены повсеместно. И до нашего времени остается в России устройство, данное Императрицей Екатериной; а при Императоре Александре II введены гласный суд и земство».41

Итак, на основе выше изложенного, можно подвести итог по данному параграфу.

Екатерина II была поклонницей концепций французских философов, и, после своего прихода к власти, стремилась выступать в роли просвещенной государыни, способной облагодетельствовать подданных мудрыми законами.

Доктрина екатерининского просвещенного абсолютизма с наибольшей полнотой воплотилась в знаменитом «Наказе», который по сути своей являлся своеобразной компиляцией идей мыслителей Эпохи Просвещения. Сильное влияние на содержание «Наказа» оказали теоретические конструкции Ш. Монтескье. Вместе с тем соответствующие положения отбирались, систематизировались и трансформировались императрицей при подготовке текста согласно собственным представлениям Екатерины II и мнению ее окружения о степени применимости принципов Просвещения к российским условиям.

За время царствования Екатерины II материальные средства увеличились во много раз. Из 50 губерний, на которые была разделена Россия, 11 были приобретены в царствование Екатерины Великой. В целом населения увеличилось на три четверти. Наряду с упомянутыми фактами, значительно возросли, как утверждает В.О. Ключевский, и государственные финансовые средства, о чем свидетельствуют приведенные им ежегодные финансовые ведомости екатерининского времени.

Нравственные средства, которыми располагало государство, сводились к двум моментам. Во-первых, они состоят в единстве интересов, связывавших различные племенные и социальные составные части государства друг с другом; во-вторых, «в способности руководящего класса руководить обществом». В свою очередь, эта «способность зависит от юридической постановки руководящего класса в обществе, степени понимания им положения общества и степени политической подготовки руководить им. Эти нравственные средства государства в царствование Екатерины значительно пали. Прежде всего, усилилась рознь интересов племенных, составных частей государства».42

Что же касается дворянства и общества, то, как писал об этом В. О. Ключевский, «понизилась способность руководящего класса руководить обществом. Этим руководящим классом и во второй половине XVIII в. оставалось дворянство. Его нравственные и политические средства постепенно создавались обязательной службой, которая была политической и общественной школой для сословия».43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕКАТЕРИНЫ II НА РАЗВИТИЕ РУССКОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

 

 

2. ФОРМИРОВАНИЕ РУССКОГО ПРОСВЕТИТЕЛЬСТВА

 

 

 Одной из проблем, изучаемых общественной мыслью второй половины XVIII в., была проблема происхождения верховной власти, ее взаимосвязи с обществом, характера и сущности различных форм правления, в том числе монархии. «Она, - как справедливо отметил Б. И. Краснобаев, - была животрепещущей и в житейско-практическом плане, и в теоретическом, так как большинство мыслителей того времени связывали с характером правления, с деятельностью монарха не только особенности современного состояния государства и общества, но и надежды на будущее справедливое общественное устройство».1

Просветители, выступая против деспотизма, который был в их произведениях синонимом абсолютизма, указывали, что он несет человеку угнетение, произвол, лишает свободы. Будучи гуманистами, представителями «всего страждущего человечества», просветители во главу угла ставили человека, его статус в обществе, рассматривали факторы, влиявшие на его формирование, формы его жизнедеятельности, воспитание.

Официальная идеология утверждала, что человек - творение бога, готовящее себя к «вечной жизни» аскетическим подвигом отрицания существующего земного мира, что он пассивен и смирен, а потому его судьба, положение в социальном мире предопределены отмеренной ему свыше «порцией» разума и достоинств. Эти положения позволяли теоретически оправдать существование сословного строя, сословных прав и привилегий, угнетение человека человеком.

Просветители, выдвинув идею формирования личности, показали, что человек - существо земное. Обладая разумом, духовной и физической силой, он стремится к благосостоянию и преобразует окружающий мир. Люди рождаются равными, у каждого, человека есть свои потребности, интересы, удовлетворения которых он ищет в установлении разумных и справедливых форм человеческого общежития. Последние, с одной стороны, позволяют людям свободно проявлять свои способности, развиваться, а с другой - ограничивают «натуральное» естество человека. Просветители, выдвинув идеал свободной, самостоятельной, раскованной личности, активно за нее боролись. Выступая в защиту человека, против его угнетения, они опирались на теорию естественного права, которая своими корнями уходит во времена античности. Дальнейшее развитие она получила в работах Гроция, Спинозы, Гоббса, Локка, рассматривавших естественное право как систему естественных законов. Исходным пунктом учения о естественных правах является природа человека. Как утверждали европейские просветители, она - едина и неизменна. В человеке всегда присутствуют от рождения присуще ему черты характера. Из вечной и неизменной его природы вытекают и «естественные права», которыми обладает человек вечно, независимо от того, какова форма правления и действующие законы. К этим правам просветители относили свободу, равенство между людьми, обладание собственностью. Обеспечение своего счастья и интересов - природное право человека, но он не сможет его реализовать, если будут нарушены основы и незыблемые «естественные права». Но природа человека, будучи неизменной, дополняется новыми чертами, которые вырабатываются в ней той средой (географической, социальной), в которой он живет, и полученным воспитанием.

Прогрессивные мыслители в объяснении бытия, исторического процесса пытались искать и объективные факторы развития человеческого общества, такие, как, например, географическая среда, климат и т. д. Но решающее значение они все же придавали общественным факторам, выделяя из них, в первую очередь, социальную среду и воспитание. В противовес господствовавшей в официальной идеологии идее предопределенности социального положения каждой личности, наделенной определенным количеством разума и заранее известных достоинств, большинство просветителей, отстаивая идею формирования личности, утверждали; что основой формирования человека в первую очередь является социальная среда. Под ней они понимали человеческое общество, конечной целью которого считали обеспечение счастья и благоденствия людей, его образовавших. Высший закон общества - благо народа. Только такая социальная среда справедлива, соответствует разуму, а значит, имеет право на существование. Но если она не отвечает элементарным требованиям человека, то ее необходимо либо заменить, либо качественно переустроить. Главным и определяющим в   социальной среде, по мнению просветителей, является государственное устройство, (форма правления) и законодательство. Поэтому они ставили в центре своего внимания, прежде всего, вопрос о происхождении и источниках верховной власти. Мыслители пытались вскрыть механизм взаимодействия верховной власти с общества, определить, какова может быть степень ее полноты и какие силы могут ограничить ее пределы. Стремясь понять и показать смысл существования власти, просветители изучали и анализировали цели, которые она перед собой ставила и преследовала. Просветители всех европейских государств, в том числе и российские, решали эти вопросы с позиций теории естественного права, разрабатывая основы разумного общественного устройства, противопоставляя его абсолютизму, с которым они вели борьбу. В силу этого для них первостепенным было главенство политико-правовой сферы над всеми остальными сферами жизни.

Середина и вторая половина XVIII в. ознаменовались бурным развитием европейской политической мысли. В обстановке обострения идейных столкновений между представителями антифеодального и консервативного направлений вопрос о происхождении государства был первостепенным. В теории о государстве всегда происходит борьба, отражавшая или находившая свое выражение в борьбе взглядов на государство, на роль и значение государства. Наряду с просветителями либерального направления названные выше проблемы рассматривали в своих трудах и «просветители» -консерваторы, используя при этом просветительские положения с целью идейного обоснования законности самодержавия, соответствия его принципам разума. Оба эти направления опирались на идеи и положения западноевропейских, в первую очередь французских, просветителей. Именно в это время французская, немецкая и английская просветительская литература принесла в Россию новые понятия о политических системах, государстве и праве, о взаимоотношениях личности и государства и т.д.

Становление русского Просвещения было процессом сложным по его истокам: наряду с внутренним движением общественно-политической мысли и культуры, «питаемым саморазвитием общественного сознания, оживленного, взбодренного, хотя и несколько деформированного той всеобщей европеизацией, что захлестнула русское общество в ходе преобразований начала XVIII в., новое мировоззрение рождалось в прямом заимствовании, ассимиляции идей и общего культурного взгляда западноевропейского Просвещения, ранее всего французского, германского, английского. На русской почве, преломленные сквозь особенности социальной психологии и общей ментальносги российского дворянского сословия новые идеи принимали порой диковинные формы, но выражавшие все те же, общие для новой идейной и культурной реальности стремления».1

Как подчеркивает В.Ф. Пустарнаков в своей монографии «Философия Просвещения в России и во Франции: опыт сравнительного анализ», рассматривая те или иные общие для западноевропейского и русского Просветительства черты, необходимо помнить о синкретизме последнего: «рядом с демократическими идеями в нем существовали социалистические, рядом с антифеодальными - антикапиталистические, рядом с механистическими - диалектические и т.д.».1

Особенно сильное влияние на русское Просвещение оказало Просвещение Франции в период правления Екатерины II. Среди известных приобретений Екатерина II - библиотеки Дидро и Вольтера, основанный ею один из крупнейших музеев мира - Эрмитаж, Вольное экономическое общество и Российскую национальную библиотеку в Санкт-Петербурге, три учреждения, важнейших для последующего распространения образования и просвещения в России. Заботами императрицы создавались институты, кадетские корпуса и воспитательные дома, учреждалось женское образование. Организация в городах народных училищ положила начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые - в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. В 1755 году был открыт Московский университет, а в 1757 г. начала обучение абитуриентов Академия художеств. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о «вольном книгопечатании». Впервые частные лица могли иметь типографии.

Несмотря на активную просветительскую и образовательную политику правительства Екатерины II, французские мыслители продолжали оставаться властителями дум просвещенных людей России. Во многом это объясняется тем, что в XVIII в., особенно во второй его половине, активно развивались русско-французские культурные связи, и французская культура, занимавшая в Европе доминирующее положение, оказывала на русскую культуру определяющее влияние. В Россию широким потоком шла французская литература. Сама императрица была страстной поклонницей идей Вольтера, Монтескье, Дидро и добросовестной ученицей.