Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Комитеты и комиссии

Глава3. Деятельность  Комиссии Совета Федерации  по делам молодежи и туризму

     Деятельность Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму ориентирована на совершенствование законодательства по вопросам ее ведения, а также реализацию целей, обозначенных в Посланиях Президента Российской Федерации, строится в соответствии с постановлениями Совета Федерации, решениями Совета палаты, распоряжениями и письменными поручениями Председателя Совета Федерации и его заместителей, Планом мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации, Программой сопровождения в Совете Федерации Примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2010 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

     Главным направлением работы  Комиссии является создание законодательной  базы для реализации молодежной  политики в Российской Федерации  и государственной политики в  сфере туризма.

     Вопросы ведения Комиссии

     В соответствии с Регламентом  Совета Федерации к ведению  Комиссии относятся вопросы законодательного  обеспечения: 

а) государственной  молодежной политики;

б) прав и законных интересов молодежи;

в) государственной  поддержки деятельности детских, юношеских  и студенческих объединений, молодежных общественных объединений и движений;

г) гражданско-патриотического  воспитания молодежи;

д) поддержки  талантливой молодежи, профессиональной ориентации молодежи, формирования кадрового  резерва из числа молодых граждан  для работы в органах государственной  власти и органах местного самоуправления;

е) социального  обеспечения молодых граждан;

ж) государственной  поддержки граждан из числа молодежи, оказавшихся в трудной жизненной  ситуации;

з) развития туризма в Российской Федерации.

     Полномочия Комиссии

     К основным полномочиям Комиссии  в соответствии с Конституцией  Российской Федерации и Регламентом  Совета Федерации относятся:

а) разработка и предварительное рассмотрение законопроектов и поправок к законопроектам (в том числе в порядке реализации права законодательной инициативы), а также проектов иных нормативных  актов и поправок к ним;

б) подготовка предложений по разделам проекта  федерального бюджета в части  регулирования вопросов молодежной политики и туризма;

в) подготовка заключений по одобренным Государственной  Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам законов  Российской Федерации о поправках  к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, по принятым Государственной Думой  и переданным на рассмотрение Совета Федерации федеральным законам;

г) предварительное  рассмотрение внесенных в Государственную  Думу законопроектов, участие представителей Комитета в работе над законопроектами  в комитетах, комиссиях и рабочих  группах Государственной Думы;

д) проведение анализа практики применения законодательства в сфере молодежной политики и  развития туризма, прогнозирование  последствий возможных вариантов  законодательных решений по вопросам ведения Комиссии;

е) рассмотрение федеральных и региональных целевых  программ и их исполнение с точки  зрения регулирования вопросов молодежной политики и туризма;

ж) осуществление  мониторинга законодательства в  части физического здоровья молодежи;

з) содействие формированию социальной стратегии  по популяризации идей паралимпийского  движения и Дельфийского комитета в  рамках обеспечения государственной  поддержки молодежных общественных объединений;

и) поддержка  государственных и общественных программ, направленных на  привлечение  молодежи к решению общественно-политических и социально-экономических задач;

к) взаимодействие с Молодежной парламентской ассамблеей при Совете Федерации, привлечение  ее членов к участию в законотворческой деятельности, прежде всего в сфере  государственной молодежной политики, координация работы ассамблеи, в  том числе взаимодействие с молодежными  парламентами субъектов Российской Федерации;

л) участие  в международном сотрудничестве;

м) подготовка предложений по модельным законодательным  актам, принятым Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества  Независимых Государств, а также  разработка и предварительное рассмотрение их проектов;

н)организация  и проведение парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий;

о) участие  в подготовке и проведении «правительственного  часа» на заседании Совета Федерации;

п) внесение в Совет палаты предложений по кандидатурам для награждения Почетной грамотой Совета Федерации;

р) внесение в Совет Палаты предложений о  награждении государственными наградами  членов Комиссии и работников аппарата Комиссии;

с) учреждение поощрения Комиссии и награждение  им граждан Российской Федерации  и граждан иностранных государств, а также коллективы организаций  Российской Федерации независимо от форм собственности за заслуги в  области молодежной политики и развития туризма;

т) взаимодействие с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной  власти субъектов Российской Федерации;

у) подготовка материалов к ежегодному докладу  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии  законодательства в Российской Федерации;

ф) подготовка и направление по поручению Председателя Совета Федерации Общественной палате Российской Федерации по ее запросу  документов и материалов, необходимых  для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации  о поправках к Конституции  Российской Федерации, проектов федеральных  конституционных законов и федеральных  законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную  или иную охраняемую законом тайну), в течение трех дней со дня поступления  запроса Общественной палаты Российской Федерации в Совет Федерации  либо со дня начала очередной сессии Совета Федерации (если запрос Общественной палаты Российской Федерации поступил в Совет Федерации в период между сессиями Совета Федерации);

х) рассмотрение федеральных и региональных целевых  программ по вопросам своего ведения  и их исполнение;

ц) рассмотрение обращений граждан и юридических  лиц, а также организация согласно графику, утверждаемому Председателем  Совета Федерации, проведения личного  приема граждан членами Комиссии;

ч) осуществление  сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти и научными организациями  по вопросам ведения Комиссии;

ш) рассмотрение иных вопросов, в соответствии с  Регламентом Совета Федерации, поручениями  Председателя Совета Федерации и  его заместителей, Совета палаты;

щ) решение  вопросов организации своей деятельности, образование подкомиссий, создание экспертных и консультативных советов, рабочих групп, комиссий по подготовке вопросов.

     Комиссия вправе направлять письменные  обращения по вопросам своего  ведения в Правительство Российской  Федерации, федеральные органы  исполнительной власти, государственные  органы, а также запрашивать материалы  и документы, необходимые для  ее деятельности, у государственных  органов, общественных объединений,  некоммерческих  организаций и  должностных лиц.

     Комиссия по предложению председателя  Комиссии рассматривает и утверждает  распределение обязанностей между  председателем, первым заместителем  председателя, заместителями председателя  Комиссии и членами Комиссии.

     Функции Комиссии

     С целью реализации полномочий  по вопросам своего ведения  Комиссия:

1.Утверждает  структуру и Положение о Комиссии.

2.Избирает  председателя Комиссии и его  заместителей.

3.Распределяет  обязанности между членами Комиссии.

4. Утверждает  планы работы Комиссии.

5. На  заседаниях Комиссии принимает  решения в соответствии с Регламентом  Совета Федерации.

6. Вносит  предложения о создании совместно  с Государственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  согласительных комиссий по федеральным  законам, отклоненным Советом  Федерации, об участии в работе  специальных комиссий.

7. Принимает  решение о целесообразности проведения  парламентских слушаний, "круглых  столов" и иных мероприятий,  вносит эти инициативы на рассмотрение  Совета палаты и по его решению  организует и проводит их в  порядке, определяемом Регламентом  Совета  Федерации.

8. Создает  самостоятельно или совместно  с другими комитетами и комиссиями  рабочие группы, а также привлекает  экспертов и специалистов из  других организаций и учреждений  для работы над законопроектами,  для подготовки парламентских  слушаний, "круглых столов" и  иных мероприятий.

9. Направляет  письменные обращения по вопросам  своего ведения в Правительство  Российской Федерации, федеральные  органы исполнительной власти, иные  государственные органы, органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации, а также  запрашивает материалы и документы, необходимые для работы Комитета, у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц.

10. В  целях методологического и научного  обеспечения деятельности Комиссии, оказания ей экспертно-консультативной  помощи, обеспечения взаимодействия  с общественными объединениями,  некоммерческими организациями,  научными и научно-исследовательскими  организациями может создавать  экспертные и консультативные  советы Комиссии.

11. Представляет  Совету Федерации отчет за  год. 

12. Оказывает  правовую и методическую помощь  субъектам Российской Федерации  по вопросам ведения Комиссии.

13. Выполняет  иные функции в соответствии  с Регламентом Совета Федерации.

     Состав и структура Комиссии

1. Состав  Комиссии утверждается Советом  Федерации и оформляется постановлением  Совета Федерации.

2. Структура  Комиссии разрабатывается и утверждается  ею самостоятельно. В структуру  Комиссии входят: председатель, первый  заместитель председателя, заместители  председателя, члены Комиссии, аппарат  Комиссии.

3. Председатель, первый заместитель председателя  Комиссии избираются и освобождаются  от исполнения обязанностей на  заседании Комиссии большинством  голосов от общего числа членов  Комиссии. Решение Комиссии утверждается  Советом Федерации и оформляется  постановлением Совета Федерации.

О предстоящем  рассмотрении  на  заседании  Комиссии  вопроса  об  освобождении  от  должности  председателя, первого  заместителя председателя, заместителя председателя Комиссии  не  позднее,  чем  за  трое  суток  до  рассмотрения сообщением  в  письменной  форме,  уведомляется  Председатель  Совета  Федерации.

В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося председателем, первым заместителем председателя Комиссии его  освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя Комиссии оформляется постановлением Совета Федерации.