Шпаргалка по " Теория государства и права"

Государство может  образовываться  по  принципу  национальности,  в  котором преобладает титульная  нация.  А  так  же  гос-во  может  образовываться  по территориальному  признаку,   например   Россия.   Форма   гос.   Устройства федерация.  Способ  образования  субъектов  по  национальному  признаку,  и территориальному.

В конституции РФ в ст. 3  закреплено  что  “единственным  источником  власти является  её многонациональный народ”. Форме же гос. устройства в конституции  РФ  отведена  глава  №3.  В  которой приводится весь  перечень  субъектов  РФ  (89).  Они  хоть  и  имеют  разные названия и свои особенности, но они равны между собой и в отношениях с РФ. Часть  субъектов  формировалось  и  по  национальному  признаку:   Еврейская

автономная область.

Форма (устройство)  гос-ва:  понятие  и  общая  характеристика;  факторы,

влияющие  на  ее   разнообразие.   Подобно   другим   «парным»   философским

категориям,  форма  гос-ва  характеризуется   неразрывной   связью   с   его

содержанием. Если последняя позволяет установить  принадлежность  гос-венной

власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее  осуществляет,  то  изучение

формы гос-ва проливает свет на то, как организована власть в гос-ве,  какими

органами  представлена,  каков  порядок  образования  этих  органов,   сколь

длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом  происходит

осуществление гос-венной власти и т.д. Проблема формы гос-ва приобретает  не

только  теоретическое,  но   и   первостепенное   практически   политическое

значение. От того, как организована и  как  реализуется  гос-венная  власть,

зависят эффективность  гос-венного  руководства,  действенность  управления,

престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка  в

стране.  Вот  почему  проблема  формы  гос-ва  имеет   весьма   существенный

полит.аспект.  Форма  гос-ва,  т.е.   устройство   гос-венной   власти,   ее

организация, в содержательном отношении выступает  в  разных  аспектах.  Во-

первых, это опред.порядок образования  и  организации  высших  органов  гос-

венной  власти  и  управления.  Во-вторых,   это   способ   территориального

устройства гос-ва, опред.порядок взаимоотношений  центральной,  региональной

и местной властей. В-третьих, это приемы и методы  осущетсвления  гос-венной

(полит.) власти. Таким образом, форма  гос-ва складывается из  трех  основных

элементов, а именно:  формы  (гос-венного)  правления,  формы  (гос-венного)

устройства, формы (гос-венного, полит.) режима.

Своеобразие   конкретной   формы   гос-ва   любого   исторического   периода

определяется  прежде  всего  степенью  зрелости  общественной  и  гос-венной

жизни, задачами  и  целями,  которые  ставит  перед  собой  гос-во.  Другими

словами, категория формы гос-ва непосредственно зависит от его содержания  и

определяется им. Серьезное влияние  на  форму  гос-ва  оказывают  культурный

уровень народа, его исторические традиции, характер  религиозных  воззрений,

национальные  особенности,  природные  условия  проживания   и   др.факторы.

Специфику формы гос-ва определяет также характер  взаимоотношений  гос-ва и

его  органов   с   негос-венными   организациями   (партиями,   профсоюзами,

общественными движениями, церковью и другими организациями).

 

15. Унитарное государство: понятие и признаки.

Унитарная форма гос-венного устройства: понятие и признаки.  Форма  гос-

венного устройства  –  это  национальное  и  административно-территориальное

строение гос-ва,  которое  раскрывает  характер  взаимоотношений  между  его

составными  частями,  между  центральными  и  местными  органами  гос-венной

власти. Форма гос-венного устройства показывает: 1) из каких частей  состоит

внутренняя структура гос-ва; 2) каково  правовое  положение  этих  частей  и

каковы  взаимоотношения  их  органов;  3)  как  строятся   отношения   между

центральными и местными гос-венными органами; 4) в  какой  гос-венной  форме

выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного  гос-ва.

По форме  гос-венного  устройства  все  гос-ва  можно  подразделить  на  три

основные группы: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное гос-во – это единое цельное гос-венное образование,  состоящее  из

административно-территориальных  единиц,  которые  подчиняются   центральным

органам власти и признаками гос-венного суверенитета не обладают.

Унитарное гос-во  характеризуется  следующими  признаками:  1)  Предполагает

единые, общие для всей  страны  высшие  представительные,  исполнительные  и

судебные    органы,    которые    осуществляют     верховное     руководство

соответствующими местными органами (Франция); 2)  На  территории  унитарного

гос-ва  действует  одна  конституция,  единая   система   закон-ства,   одно

гражданство.  В  нем  функционирует  единая  денежная  система,   проводится

обязательная   для   всех   административно-территориальных   единиц   общая

налоговая  и  кредитная  политика.  3)  Составные  части  унитарного  гос-ва

(области,   департаменты,   округа,    провинции,    графства)    гос-венным

суверенитетом не  обладают.  Они  не  имеют  своих  законодательных  органов

самостоятельных воинских атрибутов  гос-венности.  В  то  же  время  местные

органы в унитарном  гос-ве  обладают  известной,  а  иногда  и  значительной

самостоятельностью.  По  степени  их  зависимости  от  центральных   органов

унитарное   гос-венное   устройство   может    быть    централизованным    и

децентрализованным. Принято считать гос-во централизованным, если  во  главе

местных органов гос-венной власти стоят  назначенные  из  центра  чиновники,

которым подчинены местные органы самоуправления.  4)  Унитарное  гос-во,  на

территории  которого  проживают  небольшие  по  численности  национальности,

широко допускает национальную и законодательную автономию.  5)  В  унитарном

гос-ве все внешние межгос-венные сношения осуществляют  центральные  органы,

которые официально представляют страну  на  международной  арене.  6)  Имеет

единые вооруженные силы, руководство  которыми  осуществляется  центральными

органами гос-венной власти.

 

16. Федеративное государство: понятие и признаки.

Федерация как форма гос-венного  устройства:  понятие,  признаки,  виды.

Форма  гос-венного  устройства  –  это   национальное   и   административно-

территориальное    строение    гос-ва,    которое    раскрывает     характер

взаимоотношений между его составными частями, между центральными и  местными

органами гос-венной власти. Форма гос-венного устройства показывает:  1)  из

каких  частей  состоит  внутренняя  структура  гос-ва;  2)  каково  правовое

положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; 3)  как  строятся

отношения между центральными и местными гос-венными  органами;  4)  в  какой

гос-венной  форме  выражаются  интересы   каждой   нации,   проживающей   на

территории данного гос-ва. По форме гос-венного устройства все гос-ва  можно

подразделить   на   три   основные   группы:   унитарные,   федеративные  и

конфедеративные.

Федерация  представляет  собой  добровольное  объединение  нескольких  ранее

самостоятельных гос-венных образований в одно союзное  гос-во.  Федеративное

гос-венное устройство неоднородно.

В  различных  странах  оно  имеет  свои  уникальные   особенности,   которые

определяются историческими  условиями  образования  конкретной  федерации  и

прежде всего национальным составом населения страны,  своеобразием  культуры

и быта народов, входящих в союзное гос-во. Но можно выделить наиболее  общие

черты,  характерные  для  большинства  федеративных  гос-в.  1)   Территория

федерации состоит из территорий ее отдельных  субъектов:  штатов,  кантонов,

земель, республик и т.п. 2)  В  союзном  гос-ве  верховная  законодательная,

исполнительная  и  судебная  власть   принадлежит   федеральным   гос-венным

органам. Компетенция  между  федерацией  и  ее  субъектами  разграничивается

федеральной конституцией. 3) Субъекты  федерации  обладают  правом  принятия

собственной конституции, имеют свои высшие  законодательные,  исполнительные

и судебные органы. 4) В  большинстве  федераций  существует  единое  союзное

гражданство и гражданство федеральных единиц. 5) При федеральном  гос-венном

устройстве в  парламенте  имеется  палата,  представляющая  интересы  членов

федерации.  6)  Основную  общегос-венную   внешнеполитическую   деят-сть   в

федерациях  осуществляют   союзные   гос-венные   органы.   Они   официально

представляют федерацию в межгос-венных отношениях  (США,  Индия).  Федерации

строятся  по  территориальному  и   национальному   признакам,   которые   в

значительной мере определяют характер, содержание  и  структуру  гос-венного

устройства.

Территориальная федерация  характеризуется  значительным  ограничением  гос-

венного  суверенитета  субъектов  федерации.  1)   Гос-венные   образования,

составляющие территориальную федерацию, не  являются  суверенными  гос-вами,

поскольку их деят-сть в сфере внутренних  и  внешних  отношений  зависит  от

властных  полномочий  общефедеральных  гос-венных   органов.   2)   Субъекты

терр.федерации  конституционно  лишены  права  прямого  представительства  в

международных отношениях (Индия).  3)  В  терр.  Федерациях  конституционное

закон-ство не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний  выход  из

союза (США,  ФРГ).  4)  Управление  вооруженными  силами  в  терр.федерациях

непосредственно осуществляется союзными гос-венными органами.

Национальные федерации характеризуется след.признаками: 1) Субъектами  такой

федерации  являются  национальные  гос-ва  и  нац.-гос-венные   образования,

которые отличаются  друг  от  друга  национальным  составом  населения,  его

особой культурой, бытом, традициями и обычаями, религией.  2)  Нац.федерация

строится на принципе добровольного объединения  составляющих  ее  субъектов.

Независимо от экономического  потенциала,  размера  территории,  численности

населения  все  субъекты  нац.федерации  пользуются  одинаковыми  правами  и

обладают одинаковой возможностью влиять на решение задач общества и  гос-ва.

3) Нац.федерация обеспечивает гос-венный  суверенитет больших и малых  наций,

их  свободное  и  самостоятельное  развитие.  4)  Высшие  гос-венные  органы

нац.федерации  формируются  из  представителей   субъектов   федерации.   5)

Важнейшей  особенностью  нац.федерации  является   правовое   положение   ее

субъектов.    Эта    особенность    непосредственно    связана    с    таким

общедемократическим институтом, как право  наций  на  самоопределение,  т.е.

право  любой  нации  самостоятельно  решать  вопрос  о  своей  гос-венности.

Основное  различие  между  территориальной  и   нац.федерацией   состоит   в

различной степени суверенности их субъектов.

 

17. Конфедерация как форма государственного устройства: понятие и признаки.

 Конфедерация: понятие и общая характеристика.

Форма  гос-венного  устройства  –  это   национальное   и   административно-

территориальное    строение    гос-ва,    которое    раскрывает     характер

взаимоотношений между его составными частями, между центральными и  местными

органами гос-венной власти. Форма гос-венного устройства показывает:  1)  из

каких  частей  состоит  внутренняя  структура  гос-ва;  2)  каково  правовое

положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; 3)  как  строятся

отношения между центральными и местными гос-венными  органами;  4)  в  какой

гос-венной  форме  выражаются  интересы   каждой   нации,   проживающей   на

территории данного гос-ва. По форме гос-венного устройства все гос-ва  можно

подразделить   на   три   основные   группы:   унитарные,  федеративные   и

конфедеративные.

Конфедерация – это  временный  юрид.союз  суверенных  гос-в,  созданный  для

обеспечения  их  общих  интересов.  При  конфедеративном  устройстве  гос-ва

(члены конфедерации) сохраняют  свои суверенные права как  во внутренних,  так

и во внешних делах.

В   отличие   от   федеративного   гос-венного    устройства    конфедерация

характеризуется следующими признаками: 1) Конфедерация не имеет своих  общих

законодат.,  исполнит-ных  и  судебных  органов.   Конфедеративные   органы,

состоящие   из   представителей   суверенных    гос-в,    решают    проблемы

экономического, оборонного сотрудничества (ради этого она и  создается).  2)

Конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы  налогов  и

единого гос-венного бюджета. Однако эти вопросы  могут  координироваться  по

согласию членов конфедерации. 3)  Конфедеративные  гос-венные  органы  могут

договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а  также

единой межгос-венной кредитной политике на период существования данного гос-