Шпаргалка по " Теория государства и права"

государственного устройства и государственный режим. Под формой  государства

понимают  организацию  государственной  власти  и   её   устройство.   Форма

государства проливает свет на то, как организованна  власть  в  государстве,

какими органами представлена, порядок  образования  органов.  От  того,  как

организованна власть, зависит  эффективность  государственного  руководства.

Форма государства выступает в разных аспектах:

     n порядок образования  и  организация  высших  органов  государственной

       власти

     n это способ территориального устройства

     n это приёмы и методы осуществления государственной власти

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

    Форма государственного  правления  -  это  элемент  формы  государства,

характеризующий  организацию  верховной  государственной   власти,   порядок

образования  ее  органов  и  их  взаимоотношения  с  населением.  По  формам

правления государства подразделяются  на монархии  и  республики.  Признаки

монархии: 1) власть передается по наследству; 2)  осуществляется  бессрочно;

3) не зависит от  населения.  Монархии  бывают  неограниченными,  в  которых

отсутствуют представительные учреждения  народа  и  в  которых  единственным

носителем суверенитета государства  является  монарх  (например,  абсолютные

монархии последнего периода эпохи феодализма, из  современных  -  Саудовская

Аравия, Бруней), и ограниченными, в которых  наряду  с  монархом  носителями

суверенитета выступают другие высшие государственные органы,  ограничивающие

власть главы  государства  (речь  идет,  в  частности,  об  Англии,  Японии,

Испании, Швеции,  Норвегии  и  т.п.).  Признаки  республики:  1)  выборность

власти; 2) срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от  того,

кто  формирует  правительство,  кому   оно   подотчетно   и   подконтрольно,

республики подразделяются на президентские,  парламентские  и  смешанные.  В

президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту  роль,

в парламентских  (Германия,  Италия)  -  парламент,  в  смешанных  (Франция,

Финляндия) - совместно президент и парламент. Монархии:  восточная  деспотия

- первое, раннее государство, где  приоритет- насилию, верх.  власть  –  царь

или  король –  неограниченная  судебная,   исполнит.,   верховная   власть;

ограниченная  монархия  –  сословно-представительная  монархия,  ее   власть

ограничена каким-либо институтом (на Руси - боярская дума);  раннефеодальная

монархия – феод. раздробленность, власть - у  местных  феодалов,  принцип  –

вассал моего вассала – не мой  вассал;  конституционная  монархия  –  власть

монарха ограничена законами,  принцип  –  царствовать,  но  не  властвовать.

Республики: такая публичная власть, которая  осуществляется  коллегиально  и

возникающая  путем  собрания.   Президентская,   парламентская.   республика

(различия – по основному  объему полномочий)  –  в  президентской  республике

президент имеет право распустить законодательный орган. Президент  формирует

основные ключевые посты в  правительстве.  Президент  имеет  право  издавать

всеобщие законы, нормативные акты.  Президент  –  главком.  В  парламентской

республике основной  объем  полномочий  –  у  парламента.  Парламент  нельзя

распустить  и  он  формирует   правительство.   Президент   управляет   лишь

экономической стороной жизни страны.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

    ФГУ определяется внутренним строением органов государственной власти  и

управления, принципами и  взаимодействием  друг  с  другом  этих  органов  и

объемами их полномочий. Унитарное – основная масса населения –  одна  нация,

строгая соподчинённость уровней власти друг  другу.  Единая  система  права,

федеральных  законов  и  иных  нормативных  актов.  Федеративное  –  сложное

многонациональное  государство,  состоящее  из  союза  когда-то   суверенных

государств,  ныне  находящихся   в   федерации   и   обладающих   некоторыми

суверенными  правами  (но  не  суверенитетом).   Здесь   сложная   судебная,

финансовая система, т.к. субъекты федерации  на  своей  территории  избирают

главу  субъекта,  законодательные,  и  исполнительные  органы  (напр.,  свои

суды).  Конфедерация  –  сложное  устройство,  временный   союз   суверенных

государств, созданный  для  решения  каких-либо  временных  локальных  задач

(военные, экономические., таможенные  союзы).

 

12. Монархия как форма правления: признаки и виды.

Монархия  как  форма  правления.  Понятие  и  признаки.  Форма  правления

представляет собой структуру высших органов гос-венной  власти,  порядок  их

образования и распределения  компетенции  между  ними.  Форма  гос.правления

дает возможность уяснить: 1) как создаются высшие органы  гос-ва   и  каково

их строение; 2) какой принцип лежит в основе взаимоотношений  между  высшими

и другими гос.органами; 3)  как  строятся  взаимоотношения  между  верховной

гос.властью и населением страны; 4) в какой мере организация высших  органов

гос-ва  позволяет  обеспечивать  права  и  свободы  гр-нина.  По   указанным

признакам формы гос.правления подразделяются на монархические  (единоличные,

наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Монархия – это такая  форма  правления,  при  которой  верховная  гос-венная

власть осуществляется единолично и переходит, как  правило,  по  наследству.

Основными признаками классической монархической  формы  правления  являются:

1) существование единоличного  главы  гос-ва,  пользующегося  своей  властью

пожизненно  (царь,  король,  император,  шах);  2)  наследственный   порядок

преемственности верховной власти; 3) представительство  гос-ва  монархом  по

своему  усмотрению;  4)  юридическая  безответственность  монарха.  Монархия

возникла в условиях рабовладельческого общества. При  феодализме  она  стала

основной формой  гос.правления.  В  буржуазном  же  обществе  сохранились  в

основном формальные черты монархического правления.

Виды монархий:  1)  Абсолютная  –  верховная  гос-венная  власть  по  закону

всецело  принадлежит  одному   лицу   –   царю,   королю,   императору.   2)

Конституционная – власть  монарха  значительно  ограничена  представительным

органом, ограничения определяется  конституцией,  утверждаемой  парламентом.

4) Парламентарная – верховная  власть принадлежит парламенту, власть  монарха

символична 5)  Дуалистическая  –  гос.власть  носит  двойственный  характер.

Власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

2. Понятие, основные признаки и  сущность права. Право и закон. Право –  есть

система  общеобязательных  правил  поведения,  которые   устанавливаются   и

охраняются гос-вом,  выражают  общие  и  индивидуальные  интересы  населения

страны и выступают гос-венным регулятором общественных отношений.  По  своей

сущности  право  выражает   согласованную   волю   участников   регулируемых

отношений, приоритеты и  ценности  личности  и  вследствие  этого  выступает

мерой свободы  и  ответственности  индивидов  и  их  коллективов,  средством

цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов  и  потребностей.

Признаки права: 1) системность, означающая,  что право  есть  упорядоченная,

внутренне согласованная система норм; 2) право есть мера, масштаб свободы  и

поведения человека; 3)  нормативность  права  –  означающая,  что  правовому

регулированию подлежат те отношения  и  действия  людей,  которые  в  данных

условиях  типичны,  наиболее  устойчивы,  характеризуются  повторяемостью  и

всеобщностью;  4)  гос-венная  обеспеченность,  означающая,  что   создание,

реализация, охрана права  неразрывно  связана  с  гос-венной  деят-стью;  5)

формальная определенность – означающая, что  принципы  и  предписания  права

характеризуются определенностью, т.е. всегда содержат определенное  указание

относительно  границ  правомерности  поведения  их   адресатов   и   находят

закрепление в том или ином источнике права  (законе,  договоре  нормативного

содержания и т.д.); 6) право есть реально  действующая  система  нормативной

регуляции. Право существует, напоминает  о  себе  постольку,  поскольку  оно

действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в  их

практических  действиях;  7)  право  не  тождественно   закону.   Закон-ство

выступает одной из форм выражения права. Право  и  закон.  Смысл  различения

права   и   закона   обусловлен   двумя   взаимосвязанными   факторами:   1)

необходимостью разграничения и  противопоставления  права  и  произвола;  2)

необходимостью  установления  соответствия  закона  объективным  требованиям

права. Представители же традиционного правопонимания, отождествляющие  право

и  закон,  считают,   что   право   есть   продукт   властно-принудительного

нормотворчества. При таком понимании права последнее  обязательно  лишь  для

подвластных.   Сама   же   законодательная   власть   в    своей    деят-сти

руководствуется только процедурными нормами.  Провозглашая  идею  господства

закона и законности, сторонники традиционного  правопонимания  не  учитывают

главного: объективного критерия правомерности и справедливости этих  законов

и законности, соответствия их требованиям права,  их  отличия  от  произвола

властей и несвободы подвластных.

 

13. Республика как форма правления: признаки и виды.

Республика как форма правления.  Понятие  и  признаки.  Форма  правления

представляет собой структуру высших органов гос-венной  власти,  порядок  их

образования и распределения  компетенции  между  ними.  Форма  гос.правления

дает возможность уяснить: 1) как создаются высшие органы  гос-ва   и  каково

их строение; 2) какой принцип лежит в основе взаимоотношений  между  высшими

и другими гос.органами; 3)  как  строятся  взаимоотношения  между  верховной

гос.властью и населением страны; 4) в какой мере организация высших  органов

гос-ва  позволяет  обеспечивать  права  и  свободы  гр-нина.  По   указанным

признакам формы гос.правления подразделяются на монархические  (единоличные,

наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Республика – это такая форма правления,  при  которой  верховная  гос-венная

власть  осуществляется  выборными  органами,   избираемыми   населением   на

опред.срок.

Общими   признаками   республиканской   формы   правления    являются:    1)

существование единоличного и коллегиального главы гос-ва; 2)  выборность  на

опред.срок главы гос-ва и др.верховных органов гос-венной власти;  3)  юрид.

ответственность  главы  гос-ва  в  случаях,  предусмотренных   законом;   4)

осуществление гос-венной власти не по собственному  праву,  а  по  поручению

народа; 5) обязательность  решений  верховной  гос-венной  власти  для  всех

других гос-венных органов; 6) преимущественная защита  интересов  гр-н  гос-

ва, взаимная ответственность личности и гос-ва. Зародилась в  Афинском  гос-

ве.

Виды:  парламентарная  (верховная  роль  в  организации   гос-венной   жизни

принадлежит  парламенту),  президентская  (соединяет  в   руках   президента

полномочия главы гос-ва и главы парламента),  смешанная  и  социалистическая

(гос-венная форма диктатуры  пролетариата).

 

14. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Национально-государственное  устройство.   Политико-правовые   проблемы национано-государственного устройства России.

Государственное устройство держится на трёх основных составляющих: Форма правления – выражает  основные  принципы  организации  высших  органов гос. ал. (их  структуру,  порядок  образования  и  рапределение  компетенции между ними). Она, по  Хропанюку,  дает возможность уяснить: - как  создаютяс высшие орагны Г и каково  их  строение;  -  какой  принцип  лежит  в  основе взаимоотношений  между  высшими  и  др.  гос.  орагнами;  -   как   строятся взаимоотношения между верховной гос. вл. и  населением  страны;  -  в  какой мере организация высших органов Г позвоялет  обеспечивать  права  и  свободы гражданиина. По  этим  признакам  формы  гос.  правления  подразделяютяс  на монархические и республиканские.

Форма гос. устройства – это  национальное  и  администртивно-территориальное строение  Г,  которое  раскрывает   характер   взаимоотношений   между   его состоавными  частями,  между  центр.  и  местными  органами  гос.  вл.   ФГУ показывает:  -  из  каких  частей  состоит  внутренняя  труктура  Г;  каково правовое положение этих частей, каковы взаимоотношения  их  органов;  -  как строятся отношения между центральными и местными органами; -  в  какой  гос. форме выражаются интересы каждой нации, проживающей  на  территории  данного гос-ва. По форме гос. устр-ва  все  Г.  можно  подразделить  на  3  основные группы: унитарное, федеративное, конфедеративное.

Политический   режим   –   составляет   совокупность   приемов   и   методов осуществления вл. Г-вом. (это понятие более широкое, чем  гос.  режим,  т.к. включает в себя  не  только  методы  гос.  властвования,  но  и  характерные способы деятельности  гос.  и  негос.  политических  организаций,  например, партии  и  движения),  в  наидолее  обобщенном   виде   можно   выделить   2 разновидности пол. режима: демократический и антидеомкратичесикй.