Шпаргалка по " Теория государства и права"

координации гос-вом стратегичесеких направлений развития экономики страны  в наиболее оптимальном режиме: формирование гос. бюджета  и  контроль  за  его расходованием;   определение   общих   программ   эк.    развития    страны; стимулирование   наиболее   приоритетных   отраслей   экономики;    создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.2.  Социальная  – призвана обеспечить  соц.  защищенность  личности,  нормальные  условия  для жизни всех членов общества в независимости от их  непосредственного  участия в производстве  благ  –  оказание  соц.  помощи  нуждающимся  в  ней  членам общества, выделении необходимых  средств  на  здравоохранение,  просвещение, отдых, строительство дорог, жилья,  работа  транспорта,  связи  и  т.д.3.  Ф финанс.  контроля  – выражается  в  выявлении  и  учете   гос-вом   доходов производителей, часть этих  доходов  в  виде  налогов  направляется  в  гос. бюджет для удовлетворения соц. и др. общегос. нужд. Г осуществляет  контроль за расходованием налогов. Высший финанс. контроль за  доходами  и  расходами явл. прерогативой парламента. На местах  эти  фф  выполняют  местные  органы гос. вл. Широкими полномочиями обладают министерства финансов. Гос.  Таможни контролируют провоз материальных ценностей  через  госю  границу  и  взимает таможенные пошлины и сборы, которые идут в доход Г. 4.  охрана  правопорядка –  деятельность  Г  ,  напрвленная  на   обеспечение   точного   и   полного осуществления его  законодат.  предписаний  всеми  участниками  общественных отношений. 5. Экологическая ф. – система гос.  мероприятий,  напрвленная  на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.

7. Характеристика основных внешних функций российского государства.

 Внешние функции:

  1) экономическое сотрудничество с другими странами;

  2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ;

  3)  участие   в   межгосударственных   мероприятиях   по   урегулированию

международных и внутригосударственных конфликтов;

  4) борьба за мир и мирное существование;

  5) научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами

  6) взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды и

созданию необходимых условий для экологического выживания мирового

сообщества

 

 Внешние функции государства. Изменения их содержания на  этапах  развития общества.

Термин «функция Г» применяется для обозначения основных  ,  наиболее  важных направлений деятельности Г. Г-ва устанавливаются в зависимости  от  основных задач, стоящих перед Г на том или ином этапе его развития и  представляющие собой средство реализации этих задач. Конкретная же ф Г  представляет  собой единство содержания, форм  и  методов  осуществления  гос.  вл.,  неразрывно связанных с данным направлением деятельности Г. то   фф  Г  –  это  основные направления  его  деятельности,  в  которых  выражается  сущность   и   соц. назначение гос. управления обществом. А по продолжительности действия  –  на постоянные  и  временные.  Постоянные  фф  осуществляются  на  всех   этапах развития Г, а временные – прекращают своё дейстиве с  решением  определенной задачи, как правило, имеющей  чрезвычайный  характер,  например,  ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений.

Внешние фф. – основные направления деятельности на международной арене.  Они призваны для установления и поддержания нормальных отношений с др.  гос-вами и  обеспечением  обороны  страны  от  возможной   внешней   агрессии.   Т.о. существует 2 основные внешние фф Г. :  1.  взаимовыгодное  сотрудничество  с другими гос-вами – деятельность Г, направленная  на  развитие  равноправных, экономических,  политических,  культурных  и   др.   отношений,   гармонично сочетающих интересы данного Г с общими интересами др.  гос-в  .  2.  Оборона страны  от   внешней   агрессии,   охрана   гос.   границ   –   повседневное совершенствование воор. сил, повышение их  боеготовности  и  боеспособности, укрупнение оборонной мощи страны, военное обучение запаса воор. Сил. Т.о. Ф Г – это целенаправленная, взаимосвязанная деятельность  всей  системы

гос. органов, направленная на гармоничное  экономическое,  соц.  и  духовное развитие общетсав, рпи непременном взаимодействии  и  сотрудничестве  с  др. гос-ваим.

 

8. Характеристика основных внутренних функций российского государства.

 Внутренние функции:

  1) экономическая, которая сводится к формированию и  исполнению  бюджета,

определению стратегии экономического развития общества,  обеспечению  равных

условий для функционирования различных  форм  собственности,  стимулированию

предпринимательской деятельности и т. п.;

  2) социальная, которая выражается в  комплексе  мероприятий  по  оказанию

социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т. д.;

  3) правоохранительная, которая направлена на  укрепление  правопорядка  и

законности в государстве;

  4)  культурно-просветительная,   призванная   обеспечить   культурный   и

образовательный  уровень  граждан,  свойственный  цивилизованному  обществу,

создать  условия  их  участия  в  культурной  жизни  общества,   пользования

учреждениями и достижениями культуры.

 

Внутренние  функции  государства.  Изменения  их  содержания  на  этапах развития общества.

Термин «функция Г» применяется для обозначения основных  ,  наиболее  важных направлений деятельности Г. Г-ва устанавливаются в зависимости  от  основных задач, стоящих перед Г на том или ином этапе его развития  и  представляющие собой средство реализации этих задач. Конкретная же ф Г  представляет  собой единство содержания, форм  и  методов  осуществления  гос.  вл.,  неразрывно связанных с данным направлением деятельности Г. Т.о.  фф Г  –  это  основные направления  его  деятельности,  в  которых  выражается  сущность   и   соц. назначение гос. управления обществом. А по продолжительности действия  –  на постоянные  и  временные.  Постоянные  фф  осуществляются  на  всех   этапах развития Г, а временные – прекращают своё действие с  решением  определенной задачи, как правило, имеющей  чрезвычайный  характер,  например,  ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений.

Внутренние  фф  –  основные  направления  деятельности   Г   по   управлению внутренней  жизнью  общества.  Классификация  внутренних  фф  проводится  по сферам деятельности Г. Каждое Г решает ряд  основополагающих  экономических, социальных , охранных и контрольных задач.  Кроме  того  в  настоящее  время важнейшей задачей всех гос-в явл. охрана окружающей среды. В соответствии  с указанными сферами  деятельности  внутренние  фф  гос-ва  подразделяются  на эконом., соц., финансового контроля,  охраны  правопорядка  и  экологическую (природоохранительную).1.  Экономическая  –   выражается   в   выработке   и

координации гос-вом стратегичесеких направлений развития экономики страны  в наиболее оптимальном режиме: формирование гос. бюджета  и  контроль  за  его расходованием;   определение   общих   программ   эк.    развития    страны; стимулирование   наиболее   приоритетных   отраслей   экономики;    создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.2.  Социальная  – призвана обеспечить  соц.  защищенность  личности,  нормальные  условия  для жизни всех членов общества в независимости от их  непосредственного  участия в производстве  благ  –  оказание  соц.  помощи  нуждающимся  в  ней  членам общества, выделении необходимых  средств  на  здравоохранение,  просвещение, отдых, строительство дорог, жилья,  работа  транспорта,  связи  и  т.д.3.  Ф финанс.  контроля  –  выражается  в  выявлении  и  учете   гос-вом   доходов производителей, часть этих  доходов  в  виде  налогов  направляется  в  гос. бюджет для удовлетворения соц. и др. общегос. нужд. Г осуществляет  контроль за расходованием налогов. Высший финанс. контроль за  доходами  и  расходами явл. прерогативой парламента. На местах  эти  фф  выполняют  местные  органы гос. вл. Широкими полномочиями обладают министерства финансов. Гос.  Таможни контролируют провоз материальных ценностей  через  госю  границу  и  взимает таможенные пошлины и сборы, которые идут в доход Г. 4.  охрана  правопорядка –  деятельность  Г  ,  напрвленная  на   обеспечение   точного   и   полного осуществления его  законодат.  предписаний  всеми  участниками  общественных отношений. 5. Экологическая ф. – система гос.  мероприятий,  напрвленная  на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.

 

9. Формы и методы осуществления функций государства.

Роль органов  власти  и  управления  в  осуществлении  основных  функций государства.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства  по  управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Функции государства подразделяются  на  внутренние  и  внешние.  Внутренние функции нацелены на решение внутренних  задач  страны,  показывают  степень активности воздействия государства на  данное  общество,  а  внешние  —  на установление и поддержание определенных отношений с другими  государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой,  взаимно  дополняют друг друга.

Охрана существующих форм собственности—функция, присущая всем государствам, ибо  они  охраняют  и  защищают  свой  экономический  фундамент.  Причем  в обществах, где основной экономический потенциал  сосредоточивался  в  руках

того или другого класса  (в  эксплуататорских  обществах),  государственная деятельность  нацеливалась   на   охрану   рабовладельческой,   феодальной, капиталистической  частной  собственности,  за  посягательства  на  которую устанавливались более суровые меры  наказания,  чем  за  посягательства  на другие ее  виды.  В  демократических  обществах  действует  принцип  равной правовой защиты всех форм собственности.

Охрана правопорядка — важнейшая и необходимая функция  любого  государства, вытекающая из  потребностей  общества. В  демократическом  государстве  на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без  чего  невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и  становится функцией охраны Прав и свобод граждан и правопорядка.

Функция  охраны  природы  и  окружающей среды  выдвинулась   в   последние десятилетия в число основных. Экологически агрессивное  производство  стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А  потому  государство вынуждено заниматься этой деятельностью.

Экономическая  функция.  Теперь  государство   вмешивается   в   экономику, определяет темпы ее роста,  устанавливает  пропорции  между  отдельными  ее отраслями. Возникли государственный сектор экономики, т. е. государственная собственность, и государственное управление предприятиями и  организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство выступает  крупнейшим предпринимателем:    многочисленные    акционерные    общества     являются государственными  предприятиями.  Оно   играет   роль   крупного   банкира, сосредоточившего в своих руках большую массу ссудного капитала. Современное государство способно  прогнозировать  и  гибко  регулировать  экономические процессы в масштабе всей страны.

Социальная функция государства. Она многообразна по содержанию и  масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение  —  устранить или смягчить возможную социальную  напряженность  в  обществе,  постараться выровнять   социальное   положение   людей,   развивать    здравоохранение, образование, культуру.

Для  выполнения  социальной  функции  государство  создает  фонды,  которые расходуются  на  пенсии,   пособия,   здравоохранение)   образование.   Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения  и сокращающие  безработицу,  регулирует  (в  той  или  иной   мере)   размеры заработной платы и др.

Социальная     деятельность     государства     регламентируется     особой отраслью—социальным  правом.  Прослеживается  цель   государства—обеспечить человеку достойное   существование,  свободное  развитие  личности,  защиту семьи, социальную справедливость и социальную защищенность.

В  последние  десятилетия  многие  передовые   государства   мира   активно осуществляют  функцию  развития  научно-технического  прогресса.  Постоянно расширяется   сфера   научно-технических   исследований,   проводимых    на государственной основе.

Внешними  функциями  государства  традиционно  являлись  защита  страны  от нападения извне; ведение захватнических войн;  обеспечение  дипломатических отношений.  В  наше  время  в  связи   с   формированием   мирового   рынка активизировалась межгосударственная  взаимовыгодная  торговля,  развивается коллективная   безопасность,   создаются    международные    миротворческие вооруженные силы. Все это и обусловило  появление  соответствующих  внешних функций.

 

10. Цивилизационный и формационный подходы к типологии государств.

Теоретические основы типологии государства. Закономерности  смены  типов государств.

Исторический тип гос-ва – это совокупность общих признаков,  характеризующих гос-во на определенном этапе  его  развития.  Типология  –  способ  научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих  признаков  тех  или иных явлений.

В ТГП сущ. неск-ко подходов  к  типологии,  т.к.  различные  школы  признают существенными различные  приз-ки.  Формационный  и  цивилизационный  подход, западно-европейская наука классифицирует гос-ва в зависимости  от  отношений между гос. вл.  и  индивидом.  Поэтому  признаку  выделяют  2  типа  гос-ти: демократия и автократия (наоборот). В первую группу он  включает  «классово- контролируемые гос-ва» (империи), а также  псевдодемократические  гос-ва,  в которых  правительства  образуются  привилегированной  частью  общества.  Ко второй группе – те современные гос-ва, в которых отношения между  властью  и гражданином строятся на началах справедливости и взаимной ответственности.

1)формационный подход.

Суть его в том, что выяснение типа гос-ва основывается на понимании  истории как  естественно-исторического  процесса   смены  общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования  классов  соответствует определенный тип гос-ва.

   Общественно-экономическая  формация  –  это  исторический  тип  общества, основывающийся  на  определенном  способе  производства  и  выступающий  как важнейшая ступень в развитии человека.