Шпаргалка по " Теория государства и права"

управомоченного лица.

    Правообеспечительная (правоохранительная)  функция состоит в  том,  что

применение права обеспечивает соблюдение, исполнение  и  использование  норм

права.  Например,  вынесение  приговора  по  уголовному  делу  обусловливает

исполнение норм уголовного права, предусматривающих данное наказание.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

    Политическая система общества представляет собой сложное,  многогранное

явление.  Она  охватывает  сферу  политических  отношений  и   процессов   и

обеспечивает объединение общества посредством политической власти.  В  самом

общем виде назначение политической системы можно определить  как  управление

делами общества посредством политической власти. Она  призвана  обеспечивать

реальное  практическое  участие   населения   в   разработке,   принятии   и

осуществлении социально-экономических и политических решений.

    В науке существует множество различных  понятий  политической  системы.

Это объясняется тем, что отдельные исследователи  избирают  разные  критерии

для   характеристики   политической   системы    или    преследуют    разные

исследовательские цели. Тем не менее выделяются следующие основные  признаки

политической системы:

       во-первых, тесная связь ее с государственной    властью,  с  борьбой

за государственную    власть и ее осуществление;

       во-вторых, выражение  политических  интересов    различных  классов,

социальных слоев и групп;

        в-третьих,  наличие  организационных  форм  выражения  политических

интересов;

         в-четвертых,   урегулированность   отношений   между   институтами

политической системы правовыми,

       политическими нормами и политическими традициями.

    С  учетом  названных  признаков  политическую  систему  определяют  как

совокупность государственных и  негосударственных  политических  институтов,

выражающих   политические   интересы   различных    социальных    групп    и

обеспечивающих их участие  в  принятии  политических  решений  государством.

Составной частью политической системы, обеспечивающей  ее  функционирование,

являются правовые, политические нормы и политические традиции.

 

Орган  гос-ва:   понятие  и  признаки.  Классификация  органов  гос-ва.

Механизм  гос-ва  состоит  из  различных   частей,   имеющих   специфическое

устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным  элементом  этого

механизма  является  орган  гос-ва.  Орган  гос-ва  –  это  составная  часть

механизма гос-ва, имеющая в соответствии с  законом  собственную  структуру,

строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой  общественной

жизни  и  органически  взаимодействующая  с  другими   частями   гос-венного

механизма, образующая единое целое.

Признаки:  1)  все  органы  гос-ва  образуются  в  законодательном  порядке,

который определяет их компетенцию; 2) орган гос-ва является  самостоятельным

элементом  гос-венного  аппарата,  действует  специализированно  в   системе

других органов; 3) органы гос-ва тесно взаимодействуют между собой.

Органы  гос-ва  классифицируются  по  порядку  их   создания   и   характеру

выполняемых  ими  задач.  По  этим   признакам   гос-венные   органы   можно

подразделить   на   три   основные    группы:    представительные    органы;

исполнительные органы; судебные (правоохранительные)  органы,  в  том  числе

органы конституционного надзора.

К  числу  представительных  гос-венных  органов  относятся   законодательные

учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они  формируются  путем

избрания их населением страны, действуют от его имени и  ответственны  перед

ним. Функции законодательной  власти  осуществляют  высшие  представительные

органы гос-ва. Законодательный орган  занимает  главенствующее  положение  в

механизме гос-ва, поскольку в соответствии с  принципом  разделения  властей

законодательная  власть  является   наиболее   важной.   Она   устанавливает

общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна  проводить

в жизнь и которые  служат  законодательной  основой  для  деят-сти  судебной

власти.

Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ.  Глава  гос-

ва. В подавляющем большинстве стран глава гос-ва выступает носителем  высшей

исполнительной власти. В конституционных монархиях главой  гос-ва  формально

считается монарх. В  странах  с  республиканским  правлением главой  гос-ва

обычно  является  президент.   Правительство   (кабинет   министров,   совет

министров) – это высший исполнительный и распорядительный  орган  гос-венной

власти,   который   непосредственно   осуществляет    управление    страной.

Министерства,  ведомства,  другие   центральные   учреждения.   Министерства

призваны  обеспечивать  безопасность   страны,   поддержание   общественного

порядка, эффективное и оптимальное управление основными и  наиболее  важными

сторонами жизни общества: экономикой, социальным строительством.

Местные  исполнительные  органы  гос-ва.  Исполнительная  власть  на  местах

осуществляется либо  органами  местного  самоуправления,  либо  назначаемыми

центральной властью должностными  лицами,  либо  совместно  теми  и  другими

органами при строгом разграничении их компетенций.

Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-

ва, осуществляющий правосудие в форме разрешения  уголовных,  гражданских  и

административных дел в установленном законами данного гос-ва  процессуальном

порядке. В современных странах  деят-сть  судов  направлена  на  обеспечение

конституционных  устоев,  охрану  законных  прав  и  интересов   граждан   и

организаций. Система суда включает в себя различные  специфические  судебные

учреждения: гражданские,  административные,  военные,  транспортные  и  иные

суды. Будучи независимым от других властей, суд опирается только на закон  и

только  ему  подчиняется.  Вся  система   судов   возглавляется   верховными

судебными  органами,  которые  во  многих  странах  выполняют   одновременно

функции конституционного суда.

Прокуратура. В одних странах она является составной частью суда, а в  других

организационно отделена от него. Функции прокуратуры  заключаются  обычно  в

расследовании  преступлений,  принятии  мер  к   нарушителям   правопорядка,

санкционировании  арестов.  Прокуратура  поддерживает  в  судах   обвинение,

осуществляет  функции  надзора  за  соблюдением  законности  в   стране.   В

осуществлении  судебной  власти  прокуратура  играет  вспомогательную  роль,

однако ее деят-сть необходима для поддержания режима законности  в  правовом

гос-ве.

Нотариат.  Это   система  гос-венных  органов,  в  функции  которых   входит

удостоверение  имущественных   сделок,   оформление   наследственных   прав,

засвидетельствование   док-тов   для   придания    им    юрид.достоверности.

 

25. Понятие и структура политической системы общества.

Политическая система общества. Понятие,  структура,  развитие,  связь  с формой государства.

Пол. сист. – это совокупность взаимодействующих между  собой  норм, идей  и основанных на них полит. институтов,  учреждений  и  действий,  организующих пол. вл., взаимосвязь граждан и гос-ва.

Основным назначением этого  многомерного  образования  является  обеспечение целостности, единства действий, людей в политике.  Пол-я сис-ма об-ва – это одна из частей об-ва  в  целом,  наряду  с  такими системами как эк-ка,  куль-ра.  Пол.  система  включает  в  себя  подсистемы разных сложностей, ее стр-ра построена по принципу  пирамидальной  иерархии: мегауровень,  мезоуровень,  микроуровень.  Все  3  уровня   делятся   на   2 структуры: теневая и  легальная.  Они  существуют  параллельно.  Мегауровень включает  в  себя  руководителей,  правящих,  т.е.  он   содержит   субъекты политических отношений – носителей  власти  (правящая  партия,  политическая элиита). Гос-во  находится  и  в  мезоуровне.  Сюда  относятся  периферийные

органы гос. вл., например, выборные органы самоуправл.,  назначаемые  органы самоуправления на  местах,  партийные  аппараты  каких-либо  партий  (только организаторы), школы, профсоюзы, армии.

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой  норм, идей и основанных на них политических институтов  и  действий,  организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства.

Компонентами политической системы являются:

Совокупность политических  объединений  (государство,  политические  партии, общественно-политические организации и движения).

Политические  отношения,  складывающиеся   между   структурными   элементами системы.

Политические нормы и традиции.

Политическое сознание.

Политическая деятельность.

Используя различные методологические приёмы  (подходы),  можно  выявить  ряд критериев, позволяющих обосновать  и  расшифровать  приведённое  определение политической системы.

Генетический   подход   -   концентрирует   внимание   на    обусловленности политических явлений экономическими и социальными факторами.

а) Критерий экономической детерминации  политики  проявляется  в  отношениях собственности и производства,  а  обратное  влияние  политики  на  экономику проявляется в отношениях распределения и управления. б)Критерий социальной обусловленности политических явлений  свидетельствует о том, что политика является результатом общественного развития. в)Критерий  социального  интереса  раскрывает   взаимосвязь   политической системы  и  её  элементов  с  определёнными  социальными  группами,  слоями, классами,  нациями.  Потребности   этих   групп   выступают   мотивационными факторами в формировании политических организаций.

 Институционный подход - позволяет обозначить характеристики политических явлений.

а)  Суть  этого  подхода  отражает  организационный  критерий  -   отдельные индивиды не могут выступать  в  виде  элементов  политической  системы,  онипредставляют  лишь  "материал",  из   которого   в   определённых   условиях формируются система и её элементы.

Системный подход - политическая система,  как  и  любая  целостная  система, имеет  интегративный  (элементы  в  системе  приобретают   такие   качества, которыми  вне  системы  они  не  обладают)  и  антиэнтропийный  (способность системы противостоять своему исчезновению) характер.

Субстанциональный   подход   -   помогает    выявить    первооснову    всего политического. Этой первоосновой является политическая  власть,  а  механизм её осуществления - политическая система.

Политическая  власть  -  система  волевых  отношений  классового   общества, которые обусловлены интересами социальных слоёв  и  классов,  выраженными  в деятельности политических организаций.

Форма государства состоит из 3-х элементов,  а  именно  –  формы  правления, формы государственного устройства и политического  режима

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

    Государственные политические партии-  общественные  объединения,  целью

которых является участие в политической  жизни  общества,  в  организации  и

осуществлении государственной власти  посредством  влияния  на  формирование

политической  воли  граждан,  участие  в  выборах  и  деятельности   органов

государственной власти.

    Виды политических партий в РФ:

     n общероссийские (более чем в половине  субъектов  РФ  не  менее  10  в

       каждом или имеющем поддержку, более чем 5% избирателей)

     n межрегиональные (не менее чем на территории двух субъектов РФ)

     n региональные (в пределах одного субъекта федерации)

     n классовые (крестьянские, рабочие, предпринимательские)

     n национально-религиозные (партия исламского возрождения, союз русского

       народа)

     n проблемные (экологическая, партия земельной реформы)

     n гротескные (например партия любителей пива)

     n по участию в государственных делах (парламентские, правящие)

    В рамках политической  системы  партии  образуют  партийную  систему  -

совокупную связь партий, действующих в соответствии со  своими  программами,

уставами,   борющиеся   за   государственную   власть.   Усиливаясь   партии

способствуют  демократизации  общества.  Поднимают  политическую  активность

населения. В странах  с  демократической  политической  системой  признаётся

политическое многообразие,  им  предоставляется  право  формирования  высших

органов государства путём  проведения  своих  сторонников  в  парламент  или

правительство.

    Два вида политических систем: многопартийные и основанные на  монополии

правящих партий.

    Партийное государство: руководители органов управления  назначаются  по

партийной  принадлежности,  функционирует  одна  господствующая  партия.  Её

идеология  становится  государственной  идеологией,  сращивание   партии   и

государственного   аппарата.   Руководитель    партии    фактически    глава

государства.

 

 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

    Политическая система общества - это система взаимосвязанных организаций

и людей, основанных на различных формах собственности,  отражающих  интересы