Практическое применение пенсионного обеспечения судей

- деятельность всей системы обязательного пенсионного страхования должна находиться под контролем и наблюдением застрахованных и страхователей, а так же парламента;

- государство призвано гарантировать осуществление установленной им системы обязательного пенсионного страхования.

Таковы  общие подходы к проблемам  пенсионного обеспечения, на основе которых функционирует общеобязательная страховая пенсионная система.

В последнее  время особенно наглядно проявляются  негативные тенденции, практически  подрывающие сложившуюся страховую  пенсионную систему:

- подчинение пенсионного фонда Правительству;

- использование средств Пенсионного фонда не по их прямому назначению, неопределенному законом;

- задержка платежа в Пенсионный фонд, в частности по государственному сектору экономики или ввиду несвоевременной оплаты государственного заказа за счет бюджета;

- заведомая неполная индексация пенсионных выплат и замена полной индексации пенсий низкими компенсационными выплатами к ним и т.д.

 

Результат всего этого - дальнейшее снижение уровня доходов пенсионеров, нищенская  пенсия у большинства из них.

Объяснить сложившееся положение пытаются несовершенством пенсионного закона, принятого в 1990 году. Это не так: российский пенсионный закон – типичный страховой  закон, не хуже подобных законов других стран мира. Причина же в нашей  экономике и социальной сфере  в целом.

Нужен эффективный  постоянно работающий механизм защиты пенсионных выплат от продолжающейся инфляции.

Сдвиги  в данном направлении уже делаются. Так, на заседании

Государственной Думы 21 сентября 2000 года принято решение  о таком увеличении размера пенсий, согласно которому к 2010 году пенсии будет  на 40% превышать прожиточный минимум.

А теперь обратимся непосредственно к  Закону и рассмотрим некоторые понятия, отраженные в нем.

Для начала рассмотрим, что такое пенсия в  общепринятом понимании

Российского законодательства.

Пенсия (от латинского pensio – платёж) - регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Является формой социальной защиты населения.

 

Пенсионное  обеспечение - форма материального  обеспечения граждан со стороны  государства или иных субъектов  в установленных законом случаях.

Основанием  для пенсионного обеспечения  по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного  возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи  потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся – длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Надо  сказать, что в отличие от законодательства РСФСР, законодательство РФ различает  кроме государственной пенсии также  альтернативные пенсии, так называемые негосударственные пенсии.

Государственная пенсия – пенсия, выплачиваемая  гражданину из государственных фондов социального обеспечения. В соответствии с Законом

РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990г. № 340-1 устанавливаются два вида государственных пенсий: трудовые и социальные пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

Гражданам, не имеющим по каким - либо причинам права на трудовую пенсию устанавливается  социальная пенсия. Такая пенсия может  назначаться в соответствующих  случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).

Негосударственная пенсия – пенсия выплачиваемая гражданину из негосударственных (коммерческих) пенсионных фондов, Как правило, носит дополнительный характер по отношению к государственной  пенсии, хотя в последнее время  институт негосударственной пенсии все более обосабливается в отдельную  категорию социальных выплат, независящую  от государственных пенсий. В России институт негосударственной пенсии получил распространение сравнительно недавно, с 1993г.

Государственные пенсии можно разделить на две  категории: пенсии трудовые и социальные.

Социальная  пенсия – государственная пенсия, устанавливаемая гражданам, не имеющим  по каким – либо причинам права  на пенсию в связи с трудовой и  иной общественной деятельностью.

Трудовая  пенсия – по Российскому праву социального обеспечения это государственная пенсия, назначаемая гражданам в связи с трудовой и иной общественной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж.

 

В свою очередь  трудовые пенсии делятся еще на несколько  видов пенсий: пенсия за выслугу  лет, пенсия по инвалидности, пенсия по старости, пенсия по утрате кормильца.

Пенсия  за выслугу лет – устанавливается  в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а  также некоторой иной профессиональной деятельностью. Назначается при  наличии определенного специального стажа – выслуги лет – независимо от возраста и фактического состояния  трудоспособности.

Пенсия  по инвалидности – назначается в  связи с инвалидностью. Условия  назначения зависят от причин наступления  инвалидности.

Пенсия  по старости. Право на данную пенсию на общих основаниях имеют: мужчины  – по достижении 60 лет при общем  трудовом стаже не менее 25 лет, женщины  – по достижении 55 лет при наличии  общего трудового стажа не менее

20 лет.  Для льготных категорий может  устанавливаться пониженный трудовой  стаж для выхода на пенсию.

Пенсия  по случаю потери кормильца. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Родителям и вдовам граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому  члену семьи, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает, пенсия назначается  независимо от того состояли ли они  на иждивении умершего.

Таким образом, мы пришли к выводу, что пенсионное обеспечение в РФ являет собой  довольно сложную и разветвленную систему

В Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 года " О статусе судей в Российской Федерации" говориться, что судебная власть в

Российской  Федерации принадлежит только судам  в лице судей и привлекаемых в  установленных законом случаях  к осуществлению правосудия представителей народа.

Судебная  власть самостоятельна и действует  независимо от законодательной и  исполнительной властей.

Судьями в соответствии с настоящим Законом  являются лица, наделенные в конституционном  порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности  на профессиональной основе.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции

Российской  Федерации и закону. В своей  деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Требования  и распоряжения судей при осуществлении  ими полномочий обязательны для  всех без исключения государственных  органов, общественных объединений, должностных  лиц, других юридических лиц и  физических лиц. Информация, документы  и их копии, необходимые для осуществления  правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную  законом ответственность.

В статье 2 Закона " О статусе судей в  Российской Федерации", сформулированы положения о единстве статуса  судей:

- Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.

Особенности правового положения некоторых  категорий судей, включая судей  военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных  федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации.

Особенности правового положения судей Конституционного Суда

Российской  Федерации определяются федеральным  конституционным законом.

- Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации.[6]

Всвой производственной деятельности судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы.

При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет  судебной власти, достоинство судьи  или вызвать сомнение в его  объективности, справедливости и беспристрастности.

Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к  политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую  деятельность, а также совмещать  работу в должности судьи с  другой оплачиваемой работой, кроме  научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Судья, пребывающий  в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет  либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах  государственной власти, органах  местного самоуправления, государственных  и муниципальных учреждениях, в  профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в  качестве помощника депутата

Государственной Думы или члена Совета Федерации  Федерального

Собрания  Российской Федерации либо помощника  депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской

Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

 

В период осуществления деятельности, которой  судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с описанным  выше, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные  статьей 16 Закона РФ " О статусе  судей в РФ", членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

 

Основания и условия назначения пожизненногосодержания судей.

Вот мы и  подошли к основному вопросу  данной контрольной работы.

Основания и  условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей определены в "Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания Федеральным судьям судов общей юрисдикции и арбитражных судов», утверждённой Председателем ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации от 05 августа 1999 года иПредседателем Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 года.

Вышеназванная Инструкция определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с  Законом

Российской  Федерации "О статусе судей  в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г., Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г., Постановлением

Верховного  Совета Российской Федерации "О некоторых  вопросах, связанных с применением  Закона Российской Федерации "О статусе  судей в Российской Федерации" от 20 мая 1993 года.

 

Ежемесячное пожизненное содержание судьям, не облагаемое налогом и выплачиваемое  из средств федерального бюджета, назначается  судьям, ушедшим в отставку, и  бывшим судьям, находящимся на пенсии.

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

- Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, - независимо от возраста.

- Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50 лет).

- Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

- Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет.

- Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи при стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста 55 (для женщин -

50) лет,  независимо от времени ухода  на пенсию.[7]