Отчет по практике в управлении

     Государственные служащие, впервые поступившие на государственную службу или с  перерывом стажа государственной  службы не менее одного года, проходят аттестацию по истечении трех лет  непрерывного пребывания на государственной  службе. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу. Аттестация государственных служащих проводится периодически каждые три года аттестационными комиссиями, создаваемыми соответствующими государственными органами, в которых государственный служащий состоит на службе. Аттестация государственных служащих, назначение или утверждение которых производится вышестоящими государственными органами, осуществляется аттестационными комиссиями этих органов. Аттестационная комиссия проводит аттестацию в присутствии аттестуемого государственного служащего и по результатам аттестации принимает решение о:

     - соответствии занимаемой должности;

     - неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

     - несоответствии занимаемой должности.

     Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер, передается руководителю государственного органа не позднее чем в пятидневный срок после окончания аттестации для принятия окончательного решения. Освобождаются от прохождения аттестации:

     - государственные служащие, пребывающие в данной должности менее одного года;

     - беременные женщины.

     Аттестации  не подлежат государственные служащие, имеющие высший класс государственного служащего, если иное не предусмотрено законодательными актами, а также занимающие должности путем избрания.

     Положение о проведении аттестации государственных  служащих утверждается Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Порядок аттестации судей общих и хозяйственных судов определяется законодательством о судоустройстве и статусе судей. Порядок аттестации прокурорских работников определяется Генеральным прокурором Республики Беларусь. Порядок аттестации работников таможенных органов и подведомственных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь организаций определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Сведения о прохождении государственной службы отражаются в личном деле государственного служащего, которое содержит анкетные и автобиографические данные. К личному делу приобщаются также документы об образовании, о переподготовке, повышении квалификации, стажировке, об аттестации государственного служащего и другие данные. По вопросу, касающемуся формирования, ведения и хранения личных дел работников, см. постановление Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 N 2.

     Личное  дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа в порядке, определяемом законодательством. Запрещаются сбор и внесение в личные дела государственных служащих сведений о личной жизни государственного служащего или членов его семьи, других близких родственников, а также сведений об их вероисповедании и принадлежности к политическим партиям, другим общественным объединениям, преследующим политические цели, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами.

     В государственных органах создается  резерв кадров государственных служащих для занятия вакантных государственных  должностей (за исключением должностей, занятие которых осуществляется путем избрания). В резерв кадров государственных служащих включаются:

     1. граждане, принявшие участие в  конкурсном отборе и рекомендованные  конкурсной комиссией для зачисления  в кадровый резерв;

     2. государственные служащие, уволенные  в результате ликвидации государственного  органа, сокращения численности или штата работников.

     В резерв кадров государственных служащих не включаются государственные служащие, достигшие:

     1. пенсионного возраста;

     2. предельного возраста, установленного  для пребывания на государственной  службе.

     Порядок формирования и организации работы с резервом кадров государственных служащих определяется Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Граждане, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на занятие государственной должности обладают преимущественным правом на занятие соответствующей государственной должности. Граждане, включенные в резерв, могут быть приняты на государственную службу на время выполнения обязанностей временно отсутствующих государственных служащих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется место работы (службы). При этом граждане, принятые из резерва на государственную службу на время выполнения обязанностей временно отсутствующих государственных служащих, остаются в списке резерва и пользуются всеми правами включенных в резерв. Граждане, включенные в резерв, могут проходить предложенные им повышение квалификации, переподготовку. Из резерва исключаются граждане:

     - назначенные на должность, не считая назначения в качестве замещающих временно отсутствующих государственных служащих;

     - в случае прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

     - подавшие заявление об исключении из резерва по собственному желанию;

     - умершие, объявленные умершими или признанные безвестно отсутствующими в установленном законодательством порядке;

     - которым установлена инвалидность I или II группы.

     Государственный служащий имеет право на:

     1. письменное закрепление своих  служебных обязанностей и создание  надлежащих условий для их исполнения;

     2. принятие решений или участие  в их подготовке в соответствии  со служебными обязанностями;

     3. посещение в установленном порядке  для исполнения служебных обязанностей  государственных органов, иных  организаций;

     4. получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;

     5. повышение квалификации и переподготовку  за счет средств соответствующего  бюджета или иных предусмотренных  законодательством источников финансирования;

     6. повышение в должности, классе  государственного служащего;

     7. заработную плату и дополнительное  стимулирование труда в порядке,  определяемом настоящим Законом,  иными законодательными актами;

     8. участие в конкурсе на занятие вакантной государственной должности;

     9. получение вознаграждений за  публикации и выступления, связанные  с исполнением служебных обязанностей, в порядке и на условиях, определяемых  Правительством Республики Беларусь  по согласованию с Президентом  Республики Беларусь;

     10. ознакомление с материалами своего  личного дела и другими документами  перед внесением их в личное  дело, приобщение к делу своих письменных объяснений.

     Государственный служащий имеет и иные права, предусмотренные  законодательством Республики Беларусь. Государственный служащий вправе обратиться в вышестоящие государственные органы и (или) суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность, дисциплинарной или материальной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от занимаемой должности (увольнения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.

     Государственный служащий обязан:

     1. поддерживать конституционный строй  Республики Беларусь, обеспечивать  неукоснительное соблюдение норм  Конституции Республики Беларусь  и иных актов законодательства;

     2. исполнять служебные обязанности в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством;

     3. соблюдать ограничения, связанные  с государственной службой, установленные  Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными  законодательными актами;

     4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц;

     5. исполнять в установленном законодательством  порядке приказы, распоряжения  руководителей, изданные в пределах  их компетенции;

     6. соблюдать культуру общения, другие  нормы служебной этики;

     7. не допускать действий и поступков,  порочащих государственную службу  и несовместимых с занятием  государственной должности;

     8. соблюдать установленные в государственном  органе регламент, правила внутреннего  трудового распорядка, должностные  положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией;

     9. в пределах своих должностных  полномочий своевременно и объективно  рассматривать обращения граждан  и юридических лиц и разрешать  их в порядке, установленном  законодательством;

     10. сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством.

     Государственный служащий не вправе:

     1. заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему;

     2. принимать участие лично или  через доверенных лиц в управлении  коммерческой организацией, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством;

     3. занимать другие государственные  должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами;

     4. принимать участие в забастовках;

     5. заниматься в рабочее время  другой оплачиваемой работой  (деятельностью), кроме преподавательской,  научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством;

     6. выполнять работу на условиях  совместительства, кроме работы  в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде;

     7. использовать служебное положение  в интересах политических партий, религиозных организаций, иных  юридических лиц, а также граждан,  если это расходится с интересами  государственной службы;

     8. принимать от физических и  юридических лиц любые не предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров. Полученные в связи с исполнением служебных обязанностей сувениры, стоимость которых превышает установленный Правительством Республики Беларусь размер, передаются в доход государства или используются в установленном законодательством порядке;

     9. пользоваться в личных целях  бесплатными услугами физических  и юридических лиц, оказанными  ими в связи с исполнением государственным служащим своих служебных обязанностей;

     10. использовать во внеслужебных  целях средства материально-технического, финансового и информационного  обеспечения, другое имущество  государственного органа и служебную тайну.