Курс лекций по "Теории государства и права"

Диспозиция - часть нормы права, непосредственно раскрывающая содержание правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений.

1. В  зависимости от способа выражения  диспозиции бывают простыми, описательными, ссылочными, бланкетными.

- Простая  — диспозиция, называет вариант  поведения — дозволение либо  запрет, но не раскрывает его  подробно.

- Описательная  — диспозиция, описывает все основные  признаки правила поведения. В  уголовном праве она включает  в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (тайное похищение чужого имущества).

- Ссылочная  - диспозиция, не содержит полного  описания правила поведения, а  отсылает для ознакомления с  ним к другой статье данного закона, в которой дается описание соответствующего вида деяния.

- Бланкетная  — диспозиция, для ознакомления  отсылает к иным нормативно-правовым  актам, наводящимся либо в данной, либо в иных отраслях права  — к инструкциям, правилам, техническим нормам; не определяет признаков деяния, а предоставляет установление их специально указанным органам.

2. В  зависимости от формы выражения  диспозиции делятся на управомочивающие; предписывающие; запрещающие.

— Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного, дозволенного поведения.

- Обязывающие  диспозиции возлагают на субъектов  обязанность совершения определенных  положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения.

- Запрещающими  называются диспозиции, содержащие  запрет совершения определенных  противоправных действий (или бездействий).

Санкция — часть правовой нормы, в которой определяются мера и вид государственного взыскания, применяемого к нарушителю, не выполняющему предписаний диспозиции.

1. По  степени определенности, (т.е. по  объему и размерами неблагоприятных  для нарушителя последствий) санкции  делятся на абсолютно определенные; относительно определенные; альтернативные; кумулятивные.

- Абсолютно  определенные (увольнение с работы, штраф, лишение свободы на срок 3 года) - санкции, где точно указан  размер и вид неблагоприятных  последствий (наказания), наступивших  в результате нарушения норм  права.

- Относительно определенные (лишение свободы на срок от 2 до 8 лет, лишение свободы на срок до 15 лет) - санкции, устанавливающие минимальную и максимальную (или только максимальную) границы возможного наказания. Конкретизация меры наказания при этом зависит от судебного (административного) усмотрения.

- Альтернативные (штраф или увольнение с работы, лишение свободы или исправительные  работы, лишение прав управлять  автомобилем или штраф) — санкции,  где названы и перечислены  через соединительно-разделительные  союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно - наиболее целесообразное для рассматриваемого случая.

-.Кумулятивные (смешанные) - санкции, содержащие  дополнительные указания на неблагоприятные  последствия.

2. По  отраслевому критерию различаются  санкции, закрепленные в уголовно-правовых, административно-правовых нормах, нормах  трудового права и т. д.

- Уголовно-правовые  санкции представляют собой меру  государственного принуждения, применяемую  только судом к лицам, совершившим уголовно-наказуемые деяния - преступления.

- Административно-правовые  санкции могут применяться административными  органами и судом к лицам  виновным в совершении административных  проступков.

- Дисциплинарно-правовые  санкции (предусмотренные нормами  трудового права) применяются  администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой  дисциплины.

3. По  содержательному характеру последствий  выделяются карательные (штрафные), предупредительные, правовосстановителъные санкции.

- Карательные  (штрафные) санкции (лишение свободы,  штраф, выговор, взыскание материального  ущерба и др.) - активная принудительная  мера, направленная на наказание  правонарушителя.

- Предупредительные  санкции (предупреждение, привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение и др.) - направлены на недопущение противоправного поведения, либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.

- Правовосстановительные (восстановление на прежней работе  рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.) - связаны с восстановлением нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц. 

39. СООТНОШЕНИЕ ПРАВОВОЙ  НОРМЫ И СТАТЬИ  НОРМАТИВНОГО ПРАВОВГО  АКТА

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового  акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства.

Статьи  по отношению к нормам выполняют  те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе  права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, "зеркального" соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма.

Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и  разных способов изложения норм права  отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде.

Законодатель  использует следующие способы изложения  норм права в нормативно-правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической  нормы воспроизводятся в статье  непосредственно и в очевидной  взаимосвязи друг с другом;

2) отсылочный, когда в статье один из элементов  юридической нормы указывается  путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье  этого же нормативно-правового  акта;

3) бланкетный, когда статья указывает на  элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде "бланка", который заполняется другим законом, другим источником права. 

40. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКА  ПРАВА. СООТНОШЕНИЕ  ПОНЯТИЙ «ФОРМА  ПРАВА» И «ИСТОЧНИК  ПРАВА»

Право, как целостное явление социальной действительности, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне.

А.В. Малько дает следующее определение формы  права: «формы права - это способ выражения во вне государственной воли, юридических правил поведения"1.

С помощью  формы, право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д.

Различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. Под внешней формой права понимается комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих субъектам права ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими.

Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как  содержание права организовано и  выражено вовне, то «источник права» указывает на истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

Источник  права определяется в юридической  литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности.

Содержание  и форма права не являются результатом произвольного конструирования законодателя. Их первопричины заложены в системе общественных отношений.

В правоведении различают следующие виды источников права:

- Источник  права в материальном смысле.

- Источник  права в идеальном смысле.

- Источник  права в специальном юридическом  смысле.

Источник  права в материальном смысле - это материальные общественные отношения, обусловливающие содержание норм права, формы собственности и т.п.

Источником  права в идеальном смысле является совокупность юридических идей, обусловливающих содержание норм права, т.е. правосознание.

Результат идеологического осознания объективных  потребностей общественного развития посредством ряда правотворческих  процедур получает объективированное  выражение в юридических актах, которые являются юридическим источником права. В данном случае источник права в юридическом смысле и форма права совпадают по своему содержанию, т.е. этот источник - есть собственно форма права.

Названные три источника лишь в самой общей форме показывают систему правообразующих факторов и механизм их воздействия на формирование права. В реальной же действительности эта система гораздо разнообразней. Она объединяет и экономические, и политические, и социальные, и национальные, и религиозные, и внешнеполитические, и иные обстоятельства.

Одни  из них находятся вне правовой системы, другие - внутри ее, обеспечивая  правовой системе внутреннюю согласованность  и структурную упорядоченность. Они могут быть как объективные, не зависящими от воли и желания людей, так и субъективными, проявляющимися, например, в действиях политических партий, давлении определенных слоев населения, законодательной инициативе, лоббизме, участии экспертов и т.п. Причем степень влияния каждого из этих факторов на действующую правовую систему достаточно часто меняется. 

41. ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ  КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

Правовой  обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось  в результате длительного повторения определенных действии, в результате чего закрепилось как устойчивая норма.

Санкционируя  обычай, государство устанавливает  юридическую санкцию (меру государственного воздействия) за его несоблюдение. Делается это в тех случаях, когда обычай не противоречит интересам и воли государства, отвечает интересам общества на определенном этапе его развития. Санкция государства дается либо путём отсылки на обычай в нормативно-правовом акте, либо фактическим государственным признанием в судебных решениях, иных актах государственных органов.

Если  рассматривать источники права в историческом аспекте то первым источником предшествующим всем остальным, в том числе и закону, был именно правовой обычай.

Наиболее  часто правовые обычаи использовались в древности и в средние  века, образуя так называемое "обычное  право".

В условиях родового строя правовой обычай был  основной формой регулирований поведения. Соблюдение обычая обеспечивалось мерами общественного воздействия на нарушителя (казнь изгнание и другие) либо одобрением мер, применявшихся к обидчику обиженным, его родными или членами рода (кровная месть).

По мере распада родовой и соседской  общин и образования государства  обычай - "мировой порядок" постепенно превращается в норму должного поведения, что предполагает возможность выбора должного доведения. Постепенно содержащиеся в обычаях запреты и разрешения уступают место нормам, определяющим субъективные права и обязанности человека. Но в период образования государства и становления права оставалось еще доклассовое восприятие обычая, и по этому они были обязательны не столько в силу принуждения государства, сколько потому, что члены данной общности признают их таковыми. Законы в тот период были производными от обычая или равными с ним по силе. Например, Законы Ману предписывают царям устанавливать в качестве закона лишь то из практики брахманов, что не противоречит обычаям, страны семей и каст. Примерами сводов законов обычного права являются законы Драконта (Афины VII век до новой эры), Законы двенадцати таблиц (Древний Рим V век до новой эры) и другие.