Курс лекций по "Теории государства и права"

35. МЕСТО ПРАВОВЫХ  НОРМ В СИСТЕМЕ  СОЦ. РЕГУЛИРОВАНИЯ

Общество  представляет собой систему взаимосвязанных  социальных общественных отношений. Эти  отношения многочисленны и разнообразны. Не все из них урегулированы правом. Вне правового регулирования находятся многие отношения частной жизни людей - в сфере любви, дружбы, досуга, потребления и т. п. Хотя политические, публичные взаимодействия большей частью носят правовой характер, и они помимо права регулируются иными социальными нормами. Таким образом, право не обладает монополией на социальное регулирование. Правовые нормы охватывают лишь стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Наряду с правом большой объем регулирующих функций в обществе выполняют самые разнообразные социальные нормы.

Социальная  норма - это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные общественные отношения.

Помимо  права к социальным нормам относятся  мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.

Общее назначение социальных норм заключается  в упорядочении совместного существования  людей, обеспечении и согласовании их социального взаимодействия, придании последним стабильного, гарантированного характера. Социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и запрещенного поведения.

Рассмотрим  общие признаки социальных норм.

Социальный (общественный) характер. Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Социальные нормы строятся по типу Субъект-Субъект.

Общий характер. Социальные нормы представляют собой не конкретные указания - когда, кому и что делать или не делать, а общие модели, образцы, стандарты человеческого поведения. Они не регулируют случайные или уникальные ситуации. Предмет регулирования социальных норм - стандартные, типичные, широко распространенные отношения. Нормативное регулирование предполагает формирование официальных моделей правомерного поведения - что можно, нужно или нельзя делать при наступлении определенных, заранее установленных обстоятельств.

Объективно-субъективный характер. Социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В них ярко проявляются особенности исторического развития общества, национальная специфика, общекультурные достижения. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы. С одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с другой - обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.

Системный характер. Чтобы выполнять функции  социального регулирования все  нормы должны быть согласованы между  собой, взаимодействовать, дополнять друг друга, не противоречить. Для социальных норм характерны два вида системных взаимодействий - внутренние - внутри отдельно взятой системы норм и внешние - между разными системами социальных норм, например между правом и моралью, правом и традициями. Регулирующее воздействие одной группы норм дополняется, конкретизируется другими социальными нормами. Так, право взаимодействует и с моралью, и с религией, и с традициями, и с иными видами социальных норм.

Подзаконный характер. Среди всех социальных норм право обладает безусловным приоритетом. И мораль, и традиции, и корпоративные правила должны соответствовать законодательству. В случае каких-либо противоречий действует именно правовая норма.

Обеспеченный  характер. Норма ничто без соответствующего обеспечения. Каждое правило - моральное, религиозное, корпоративное или правовое - должно иметь специфические гарантии. Нарушение нормы влечет применение к нарушителю определенных санкций. Если за нарушения права применяются государственные санкции, то иные социальные нормы обеспечиваются санкциями негосударственного, общественного характера. 

36. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ  НОРМЫ ПРАВА

Норма права — это общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.

Все нормы  права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определенный круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам (подинститутам).

Признаки  нормы права

Правовые  нормы имеют следующие признаки:

1. Регулирование  поведения. Нормы права регулируют  поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

2. Общий  характер Распространяется на  персонально неопределенный круг  лиц, обладающих общими признаками.

3. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

4. Связь  с государством. Правовые нормы  устанавливаются или санкционируются  государством, при необходимости  обеспечиваются государственным  принуждением.

5. Формальная  определённость. Нормы права, как  правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты.

6. Системность.  Нормы права взаимосвязаны и  не противоречат друг другу. 

37. КЛАССИФИКАЦИИ НОРМ  ПРАВА

Норма права — это общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.

Нормы права делятся:

1. по  отраслям права – нормы конституционного  права, нормы трудового права,  гражданско-правовые нормы, административно-правовые  нормы, уголовно правовые нормы  и т.д.

2. по  назначению:

- регулятивные (правоустановительные) – нормы,  предназначенные для регулирования общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей.

- охранительные  нормы – направлены на регламентацию  мер юридической ответственности,  а также специфических мер  защиты субъективных прав.

3. по  форме предписания:

- обязывающие  – установление конкретных обязанностей  субъекта. Пример, ч.1 ст. 153 ГК Республики  Беларусь – обязанность лицам,  обнаружившим клад, сдать его  финансовым органам.

- управомочивающие  – определенный вид и мера  возможного поведения субъектов в регулируемом общественном отношении, т.е. это нормы, в которых предоставляется право.

- запрещающие  – устанавливают обязанность  субъектов воздержаться от определенных  действий.

4. по  характеру предписаний:

- императивные  – носят характер категорического предписания, которое не может быть изменено участниками конкретных общественных отношений. Это нормы уголовного, административного права, некоторые нормы трудового права и др. (привлечение лиц моложе 18 лет).

- диспозитивные  – нормы, допускающие значительную свободу поведения субъектов определенного отношения. Нормы рассчитаны на отсутствие соглашения между участниками  отношений по определенным вопросам.

- рекомендательные  – носят характер советов,  предложений о рассмотрении определенных  вопросов,  которым, в случае их рассмотрения, придается юридическое значение.  

5. по  юридической силе – законодательные  (если они содержатся в законах)  и подзаконными (если изложены  в подзаконных актах, указах, постановлениях  и др.).

6. по  времени действия – временные (на время стихийного бедствия) и постоянные – нормы с неопределенным сроком действия, действующие до их официальной отмены, а также нормы с обратной силой.

7. по  месту действия – действующие  на всей территории государства,  нормы действующие на определенной территории (в определенной местности), локальные – нормы, действующие только на определенном предприятии, в организации (правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии).

8. по  кругу лиц – общие (распространяются  на всех граждан независимо от их профессиональной деятельности, принадлежности к определенной социальной группе и т.п. – законы о гражданстве, о выборах и т.д.)  и специальные ( распространяются на определенный круг лиц в связи со специальными условиями их деятельности, по принадлежности к определенной социальной группе, по возрасту, состоянию здоровья и т.п.)

9. по  способу изложения – прямого  изложения (все элементы правовой  нормы изложены в статье нормативно-правового  акта); отсылочные – структурные  элементы не располагаются в одной статье акта, в связи с чем, делается ссылка на другие статьи нормативно-правового акта; бланкетные – в них недостающие части (элементы) содержатся не в других статьях того же акта, а находятся в других нормативно-правовых актах.

Бабаев  выделяет:

- исходные  правовые нормы : нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные и нормы-дефицинии. 

- нормы-правила  поведения (нормы, непосредственно  регулирующие общественные отношения.   

38 СТРУКТУРА НОРМЫ  ПРАВА

Структура правовой нормы — это внутреннее строение правовой нормы, деление ее на составные элементы (части) и взаимосвязь этих частей между собой.

Структура правовой нормы состоит из трех взаимосвязанных  элементов: гипотеза; диспозиция; санкция.

Логическая  структура правовой нормы показывает взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции и представляет собой формулу: «если - то - значит». «Если» - это условие действия правила закрепленного в норме права, то - само правило поведения, значит - последствия реализации правила.

Гипотеза - часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении (не наступлении) которых реализуется закрепленное в норме правовое предписание. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают, прекращаются или изменяются предусмотренные нормой юридические права и обязанности.

1. В  зависимости от структуры гипотезы  бывают простые; сложные; альтернативные.

— Простая  — в гипотезе указано единственное условие, с наличием или отсутствием  которого связывается действие юридической нормы.

— Сложная  — гипотеза действие нормы ставит в зависимость от наличия (отсутствия) одновременно двух и более условий.

— Альтернативная - гипотеза, ставящая действие юридической  нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных условий.

2. По наличию и отсутствию юридических фактов (обстоятельств) гипотезы делятся на: положительные; отрицательные.

— Положительная - связывает реализацию правового  предписания с наличием определенных условий.

— Отрицательная - предполагает, что применение нормы  права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий (неоказание помощи больному рассматривается в качестве отрицательной гипотезы нормы, устанавливающей меру юридической ответственности в отношении медицинского работника, который мог и должен был такую помощь оказать).

3. По  форме выражения гипотезы подразделяются  на абстрактные и казуистические.

— Абстрактная  гипотеза, указывая на условия действия нормы акцентирует внимание на их общих, родовых признаках.

- Казуистическая  гипотеза связывает реализацию юридическое нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений, с отдельными, строго определенными частными, специальными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.