Классификация актов государственного управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Сентября 2011 в 18:20, курсовая работа

Описание работы

Государственное управление представляет собой деятельность исполнительно-распорядительного характера, осуществляемую специальными органами государственной власти в процессе повседневного и непосредственного руководства различными сферами жизни общества. Эта деятельность осуществляется посредством разных методов и процедур и выражается в определенных административно-правовых формах. Одной из основных форм реализации исполнительной власти является принятие правовых актов.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ
1.Понятие и основные подходы к классификации правовых актов органов управления

2.Классификация актов управления по юридическим свойствам

3.Классификация актов управления по другим основаниям

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Скачать архив (46.32 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

Контр АП.docx

— 185.27 Кб (Скачать файл)

- вносит в Правительство РФ по представлению руководителей подведомственного Министерству федерального агентства проекты положений о федеральном агентстве, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников  федерального агентства;

 - вносит в Правительство РФ предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителя федерального агентства;

- вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;

- вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы.

- в установленном порядке представляет в Правительство РФ предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, и подведомственного Министерству федерального агентства;  
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;

-  дает поручения подведомственному Министерству федеральному агентству и контролирует их исполнение;

- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.  

 

     

Практическая  часть

      Схема №1. Функции Министерства культуры РФ

       

 

        

 

 

       

      
 
 
 

    Схема №2. Правовые основы деятельности Министерства культуры РФ 

      

      

       

       

Схема №3. Полномочия Министерства культуры РФ 

 
 

 

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

Таблица №1. Содержание полномочий Министерства культуры РФ 

     
Полномочия Содержание  полномочий
 
 
В области нормотворчества		 - вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

- самостоятельно  принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства.

 
 
 
 
В области сохранения и реставрации Музейного фонда, библиотечных фондов и фильмофонда		 - организует  сохранение и реставрацию музейных  предметов и музейных коллекций,  включенных в состав Музейного  фонда РФ, находящихся в федеральной  собственности библиотечных фондов  и фильмофонда; 

- осуществляет реализацию от имени РФ имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;

- определяет в установленном порядке состава Музейного фонда РФ, включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ и исключение их из состава этого фонда;

- осуществляет ведение Государственного каталога Музейного фонда РФ, Государственного регистра фильмов;

- организует хранение исходных материалов национальных фильмов;

- организует  создание кооперированных библиотечных  систем и информационно-библиотечных  сетей, сводного каталога библиотек  Российской Федерации, современных  систем безопасности государственных  музеев и библиотек

 
 
 
 
 
 
В области  охраны объектов культурного наследия и культурных ценностей		 - осуществляет ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей, предназначенных для обмена;

- распоряжается в установленном порядке переданным Министерству обращенным в собственность государства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения;

- распределяет перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств.

 
Полномочия  в области управления имуществом		 размещает в  соответствии с законодательством  РФ заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских  работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

- осуществляет  в порядке и пределах, которые  определены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства  РФ, полномочия собственника в  отношении федерального имущества,   в том числе имущества, переданного  подведомственным федеральным государственным  унитарным предприятиям, федеральным  государственным учреждениям и  казенным предприятиям.

 
 
Полномочия  по отношению к органам исполнительной власти субъекта федерации		 - согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные им полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

- согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные им полномочия;  
- в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство РФ предложения об изъятии у органов государственной власти субъекта РФ переданных им полномочий.

 
 
 
 
Полномочия по организации деятельности Министерства		 - осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

- организует  профессиональную подготовку работников  Министерства, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку;

- осуществляет  в соответствии с законодательством  РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Министерства;

- организует  конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия  в установленной сфере деятельности  Министерства;

 
 
 

Схема №4. Структура Министерства культуры РФ

 

 

 

 
 
 
 

 

 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
 

Схема №5. Задачи Федерального архивного агентства (Росархива) 

 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема №6. Структура Федерального архивного агентства (Росархива)

Раздел  III. Задачи 

   14. На вопрос, как соотносятся между  собой конституционный и административно-правовой  статусы, студент Щукин дал  следующий ответ: нормы Конституции  служат основой всех иных отраслевых  правовых статусов, в том числе  преимущественно административно-правового  статуса. Нормы административного  права, определяющие права и  обязанности граждан в сфере  деятельности публичной исполнительной  власти, детализируют и конкретизируют  конституционные нормы. Тем самым  они создают административно-правовой  механизм, позволяющий гражданам  реализовать конституционные права  и обязанности в отношениях  с исполнительными органами публичной  власти.

   Прав  ли студент, отвечая  на поставленный вопрос? Как бы вы могли  дополнить ответ, внести в него уточнения  или отметить ошибки в нем?

       Ответ:

     Нормы административного права обеспечивают необходимую полноту и определенную законченность в правовом урегулировании конкретных оснований, условий и порядка реализации основных конституционных и производных от них прав и обязанностей граждан, потому что административно-правовые нормы развивают, детализируют, наполняют конкретным содержанием конституционные нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан, а также устанавливают и регламентируют в сфере управления права и обязанности, составляющие особенные и специальные административно-правовые статусы отдельных категорий граждан.

       Нормами административного права устанавливается правовой статус и компетенция государственных органов, их структурных подразделений и должностных лиц, призванных обеспечивать соблюдение прав и свобод человека и гражданина во всей их совокупности или по отдельным вопросам.

     Административно-правовыми  нормами регулируется также компетенция  различных отраслевых органов и  должностных лиц, а также порядок  их деятельности в связи с реализацией  гражданами отдельных принадлежащих  им конкретных прав и свобод; 

   67. Младший лейтенант таможенной  службы Разгульнов появился на службе в таможне в нетрезвом состоянии и без табельного боевого оружия, которое им было утеряно на пути следования к месту работы. Он отказался давать письменное объяснение по существу совершенного им дисциплинарного проступка. Начальник таможни полковник таможенной службы Иванов издал приказ об увольнении Разгульнова из таможенных органов. Разгульнов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать приказ о его увольнении незаконным. Суд в удовлетворении заявления отказал и признал приказ начальника таможни правомерным.

   Дайте юридический анализ дела.

     Ответ:

     В соответствии с подп.11 п.2 ст. 48  ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ  (ред. от 28.12.2010)  «О службе в таможенных органах РФ» (СЗ РФ.1997. № 30. Ст. 3586)  сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины.

       Перечень  грубых нарушений служебной дисциплины даются в Дисциплинарном уставе таможенной службы (утвержден Указом Президента РФ от 16.11.1998 № 1396). Согласно п.18  Дисциплинарного устава к грубым нарушениям служебной дисциплины относится появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения

      В соответствии с п.19 Дисциплинарного устава до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. При необходимости проводится служебная проверка указанных в нем сведений с вынесением соответствующего заключения по ее результатам. Отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу совершенного им дисциплинарного проступка не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В случае отказа сотрудника от дачи письменного объяснения составляется акт в порядке, установленном председателем Государственного таможенного комитета РФ.

    Основанием  для наложения на сотрудника дисциплинарного  взыскания является, как правило, заключение о результатах служебной  проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка.

    Порядок организации и проведения служебной  проверки определяется председателем  Государственного таможенного комитета РФ.

      При наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного им дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, его предшествующие служба и поведение.

    Если  в результате служебной проверки будет обнаружено, что сотрудник  допустил действия, указывающие на признаки преступления, руководитель таможенного органа обязан незамедлительно  передать полученные материалы в  органы дознания или предварительного следствия.

     Начальник таможенной службы правомерно уволил Разгульнова. В условии задачи не сказано, была ли проведена служебная проверка. По факту утери боевого табельного оружия такая проверка должна быть проведена.  

    По  результатам проверки Разгульнов должен быть привлечен к ответственности по ст. 20.8. КоАП РФ (нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему). Если будет выявлено, что  Разгульнов допустил действия, указывающие на признаки преступления, Иванов обязан  немедленно передать  материалы проверки в органы дознания или предварительного следствия.

   94. Правительство Свердловской области издало постановление, в соответствии, с которым на территории г. Полевского была объявлена чрезвычайная ситуация, вызванная вспышкой вирусного гепатита А. Согласно постановлению въезд и выезд из города был возможен лишь при наличии разрешения главного санитарного врача города и только через специальные пункты санитарного пропуска; запрещалось проведение массовых общественных мероприятий; были закрыты все предприятия общественного питания и торговли, за исключением получивших специальные разрешения; установлена обязательная вакцинация всего городского населения.

   Житель  г. Полевского Здоровев, возвращавшийся из служебной командировки, был остановлен в пункте санитарного пропуска, где ему предложили сделать противовирусную прививку. Поскольку он отказался, то не был пропущен к месту жительства. Здоровев, обратился в областной суд с жалобой, в которой просил признать постановление правительства области незаконным.

Информация о работе Классификация актов государственного управления