Классификация актов государственного управления

    Финансирование  расходов на содержание Министерства культуры РФ осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.  

2. Полномочия Министерства культуры РФ

      

       Министерство культуры РФ:

      - вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

     - на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

       а) порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;

       б) перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из РФ, а также правила обеспечения режима их хранения;

     в) положение о национальном фильме;

     г) единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;

     д) порядок формирования, учета, сохранения и использования Музейного фонда РФ, а также деятельности музеев в РФ;

       е) нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, осуществляемой в соответствии со статьей 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»¹⁵;

     ж) правила и условия деятельности государственных, муниципальных и других архивов РФ;

     з) правила информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивов РФ;

     и) перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерные номенклатуры дел;

     к) нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства.

     - размещает в соответствии с законодательством РФ заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

     - осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям;

     - согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

       Министерство культуры РФ организует:

     - сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда;

     - хранение исходных материалов национальных фильмов;

     - создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек Российской Федерации, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек.

     Министерство  культуры РФ осуществляет:

      - ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда РФ, Государственного регистра фильмов;

     - реализацию от имени РФ имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;

     - распоряжение в установленном порядке переданным Министерству обращенным в собственность государства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения;

     - распределение перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств.

     - выдачу учреждениям культуры разрешения на использование дубликатов перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей для культурного обмена с иностранными организациями;

     - выдачу прокатных удостоверений на фильмы, созданные в РФ или приобретенные за рубежом для проката на территории РФ;

      - выдачу удостоверений национального фильма;

     - выдачу заключений об отнесении имущества религиозного назначения к памятникам истории и культуры федерального значения;

     - реализацию от имени РФ преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

     Принимает решения:

     - об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности;

     - о передаче на хранение оружия, которое по результатам экспертизы признано имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения;

     - определение в установленном порядке состава Музейного фонда РФ, включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ и исключение их из состава этого фонда. 
           Министерство культуры РФ:

      - осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

      - организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

     - осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

      - организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

     -  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

       Министерство культуры РФ с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

     - запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

     - давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

     - учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

     - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

     - создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;

     -  учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

       - осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.  

3.Структура  Минкультуры России 

       Структурными  подразделениями Министерства культуры Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов  включаются отделы.

     В ведении Министерства культуры РФ находится Федеральное архивное агентство. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290¹⁶ Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в области архивного дела.

     Указом Президента РФ «Вопросы Министерства культуры Российской Федерации» была упразднена Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Министерству культуры РФ были переданы функции упраздняемой Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

     4. Организация деятельности Минкультуры России

       Министерство культуры РФ возглавляет  Министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ.

     Министр несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Министерство культуры РФ полномочий и реализацию государственной политики в установленной  сфере деятельности.

       Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ.

     Министр:  
- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

- решает в соответствии с законодательством РФ о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

-  утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;  
- утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственного Министерству федерального агентства, а также отчеты о его деятельности;