Учитывая, какой вклад, рынок автоперевозок вносит
в экономику РФ, можно сравнить бездействие
в реформировании рынка с преступлением
против самих себя. В узком кругу профессионалов
звучат перспективные и грамотные предложение
по реформированию рынка автоперевозок,
но их практически никто не слышит. Как
правило, публикация новой статьи в профильной
газете или выступление специалиста на
форуме с интересными предложениями, не
имеют дальнейшего развития дискутирования
в нужном и необходимом масштабе. Поэтому
первая главная задача в выздоравливание
рынка автоперевозок, которую надо начинать
решать – это привлечение должного внимание
к проблемам и перспективам развития рынка
автоперевозок со стороны профильных
ведомств и чиновников. Что же этому мешает?
Или кто же этому мешает? Экономическая
актуальность - налицо!
Развития малого бизнеса
на рынке автоперевозок – перспектива
с большой буквы, учитывая, что
малый бизнес составляет около
90% этого рынка. Средний бизнес
давно начал дробить себя на
более мелкие предприятия, чтобы
перейти на уплату единого
налога на вмененный доход
– уход от НДС. В общем, теряет
в данной ситуации не только
государство, но и потребитель. Отсутствие
механизмов рыночного саморегулирования
и бездействие в уделении должного
внимания к данной проблеме, будет тормозить
рост экономии РФ в целом. Тем более переход
с «сырьевых» на «инновационные» экономические
рельсы в ближайшем будущем и интеграция
в международную транспортную инфраструктуру,
не мыслимы без качественного развития
транспортной инфраструктуры в России,
т.к. инновационный бум разгонит темпы
времени еще быстрей и актуальность в
сроках доставки станет чуть ли не единственным
конкурентным преимуществом потребителей.
Транспортная инфраструктура России –
это один из главных инструментов конкурентного
преимущества в глобальной экономике
будущего.
Проблемы рынка грузовых
автоперевозок касаются каждого,
потому что, каждый из нас и
есть конечный потребитель этого
рынка. Качество автомобильных перевозок имеет весомое влияние на конечную
стоимость продукции, которою мы используем
каждый день: от еды и одежды, до бытовой
техники.
13.2 Платные
автодороги и организация пассажирских
перевозок на них
Платная дорога — автомобильная дорога,
за проезд по которой с водителей взимается
определённая плата. Данная форма оплаты
вводится с целью покрытия расходов на
строительство и содержание дороги. Часто
платными являютсяскоростные дороги,
мосты и туннели.
Платные дороги в том или ином виде существовали
с давних времен. Пошлина взималась с путешественников,
следовавших как на повозке или верхом,так
и пешим образом. Платные магистрали получили
свое развитие с появлением автомобилей,
и в наши дни тарифы распространяются
исключительно на автомобильный транспорт.
Размер платы за проезд варьируется в
зависимости от класса транспортного
средства, его веса или количества колесных
осей; тарифы для крупногабаритного и
большегрузного транспорта, как правило,
выше, чем для легковых автомобилей.
Оплата проезда производится на пунктах
взимания платы (ПВП)около операторских
кабинок. Некоторые ПВП работают без оператора,
и пользователю дороги следует опустить
необходимую сумму в монетоприемник, настроенный
в соответствии с тарифами и функционирующий
в комплексе с электронными средствами
фиксации и определения класса автомобиля.
С целью сокращения стоимости проезда
и времени прохождения через ПВП многие
пункты оплаты сегодня оснащены автоматическими
системами, считывающими необходимую
информацию с транспондеров, электронных
устройств пользователей. Операторские
кабинки продолжают работать для пользователей,
не имеющих транспондера. Счет пользователя
должен быть пополненным либо иметь постоянную
привязку к банковской карте владельца.
Некоторые платные автомагистрали оснащены
системами фотофиксации водителей и номерных
знаков транспортных средств для случаев
неоплаты проезда – в течение короткого
времени неплательщики получают квитанцию
по почте.
Одно из нареканий в отношении платных
дорог касается задержек на ПВП и переплата
за услуги кассиров-операторов. Автоматические
системы платности позволяют решить оба
вопроса.
Наряду с дорогами существуют платные
мосты и тоннели, на проезд по которым
государство устанавливает определенные
тарифы с той же целью –погашение долгосрочного
кредита, полученного на дорогостоящее
строительство и эксплуатацию данных
объектов. В некоторых случаях средства,
полученные в ходе эксплуатации дороги,
направляются на строительство новых
объектов. Также средства, полученные
за счет платности, идут в бюджет местного
правительства и их целевое использование
не связано с развитием транспортной инфраструктуры.
Использование такого рода схем строго
лимитировано или запрещено основным
законодательством государства. В определенных
городских районах с повышенным уровнем
трафика платность может служить инструментом
управления дорожно-транспортной ситуацией
и ее воздействия на окружающую среду.
Платные
дороги в России
В СССР не существовало платных дорог. Первая
платная дорога в современной России открылась в 1998 году.Управление федеральными
платными автодорогами в стране осуществляет
государственная компания «Российские автомобильные дороги»
(«ГК Автодор»).
По состоянию на октябрь 2012 года в России
действовало два платных участка на федеральной
автодороге М4 «Дон» (Москва — Новороссийск) — обход городаЗадонска и села Хлевное в Липецкой области длиной
50 км и отрезок от 48-го до 71-го км в Московской области.[3][4] Также действует ряд платных участков
на региональных автодорогах, в частности,
в Псковской области имеется
четыре платных участка: Остров — Вышгородок (62 км), Печоры — Старый Изборск (23
км),Опочка — Дубровка (82 км) и Усвяты — Невель (58 км). Стоимость проезда варьируется
от 1 до 17 рублей за километр в зависимости от грузоподъёмности
транспорта. С мая 2011 года является платной
пятикилометровая часть Западного скоростного диаметра —
внутригородской магистрали в Санкт-Петербурге
(от КАД доБлагодатной улицы,
со съездом на Автомобильную улицу).
С 1 января 2014 года является платной автомобильная
дорога «Новый выход на МКАД с федеральной
автомобильной дороги М1 Беларусь Москва-Минск-Брест».
На декабрь 2010 года ведётся строительство
или проектирование следующих федеральных
платных дорог:
Скоростная
автомагистраль Москва — Санкт-Петербург (строительство);
Центральная
кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД) в Московской
области (проектирование);
Ряд участков реконструируемой
автодороги М4 «Дон» после окончания реконструкции
будет переведен в состав платных.
Перспективы
В соответствии с подписанным Дмитрием Медведевым законом
о «ГК Автодор», платными могут быть объявлены:
вновь построенные дороги, идущие
параллельно существующим (если дорога
единственная, то она не может быть платной);
реконструированная часть старой
дороги (что вызывает нарекания в связи
с тем, что строительство этой дороги уже
было профинансировано за счёт транспортного
налога). Ближайшая перспектива такого рода — трасса М4 «Дон», о чём 31 августа 2009 говорил Сергей
Иванов: «Возможно, что отдельные участки трассы “Дон” станут платными»
13.3 Безопасность
как основной аспект организации
туристских автоперевозок
По количеству аварий
и их жертв наиболее опасным видом транспорта
является автомобильный. Это является
следствием того, что имеется большая
степень риска на автодорогах.
Анализ автотранспортных
происшествий показывает, что наибольшее
их количество происходит изза нарушения
водителями правил дорожного движения:
(превышения скорости движения, несоблюдения
правил проезда перекрестков, правил обгона
и выезда на встречную полосу движения).
Безопасность движения
обеспечивается исправностью и хорошим
техническим состоянием автотранспортного
средства, квалификацией водителя и знанием
правил дорожного движения той страны,
в которой проходит путешествие.
Это касается не
только передвижения в составе туристских
групп, но и при путешествии на личном
транспорте…
Представьте, что вы едете с семьей на личной автомашине в небольшое путешествие. Перед началом
движения необходимо обязательно пристегнуться
ремнями безопасности, а накидывание ремня
лишь для вида (без необходимого натяжения)
при аварии станет причиной дополнительных
травм.
Можно рекомендовать
использовать следующий способ защиты
при возможном столкновении автомобиля:
1)следует сильно напрягать все тело
(мышцы);
2) следует втянуть
голову в плечи;
3) следует поднять
руки вверх, обхватить голову
руками, защищая от удара;
4) не следует
расслабляться до полной остановки
автомобиля;
5) не следует
выпрыгивать из автомобиля при
его столкновении или переворачивании.
В случае если автомобиль
переворачивается, следует упасть на соседнее
сиденье (если не пристегнуты ремнями
безопасности), крепко схватить сиденье
и уткнуться в него лицом.
При возгорании автомобиля (как правило,
пожар начинается под капотом) необходимо
помнить, что человек может находиться
в загоревшемся автомобиле не более минуты, так как весь автомобиль сгорает
в течение нескольких минут. Для обеспечения
личной безопасности необходимо закрыть
рот и нос тканью (шарфом, платком, рубашкой)
и быстро покинуть салон после остановки
автомобиля.
При организации
автобусных путешествий, проходящих по
территории нескольких стран, туроператор
должен серьезно относиться к выбору транспортных
средств, подбору и подготовке водителей
и их инструктажу.
Особую сложность
составляет движение по дорогам зарубежных
стран, правила движения, в которых несколько
отличаются от российских, а также по улицам
незнакомых городов.
В целях облегчения работы водителей
туристских автобусов и обеспечения безопасности
перевозок туристов Министерство транспорта
РФ приняло решение "О применении унифицированного
комплекта листов поездки (контрольный
документ с номером) на международном
нерегулярном пассажирском автобусном
сообщении между Россией и европейскими
странами: Бельгией, Германией, Голландией.
Испанией, Польшей, Словенией, Чехией и
Югославией" от 07.02.97 г. № ЛШ6760. Этот
документ разработан на основании используемого
в Европе с 1982 г. контрольного документа
для автобусных туров (travel lists листов поездок) и является
аналогом российского "Паспорта автобусного
маршрута", введенного в действие в
1974 г. с целью обеспечения порядка и безопасности
на российских маршрутах автомобильных
путешествий. Эти документы должны находиться
на борту автобуса во время перевозки
туристов по маршрутам.
Водители автобуса
должны знать содержание данного документа,
включающего информацию по обеспечению
организованного движения и по безопасности
на маршруте:
маршрут поездки;
графическую схему
маршрута;
наличие дорожных и линейных сооружений
по маршруту, остановочные пункты, расстояния
между ними;
расчет времени движения
автобуса;
вид и состояние дорог, а также другие сведения.
При планировании туров по Европе туроператору
следует учитывать скоростные и другие ограничения, существующие в разных странах. В России
установлены ограничения скоростей: на
автомагистралях до 110 км/час, на обычных дорогах 90 км/час, в городской местности 60 км/час. Во Франциисоответственно 130,
90 и 50 км/час. В Германии скорость рекомендуют
ограничивать на обычных дорогах до 100
км/час, в городской местности 50 км/час.
При планировании маршрута необходимо
учитывать наличие на нем автозаправочных станций.
При посадках за рубеж на каждый автобус
должна быть оформлена страховка автогражданской
ответственности ("зеленая карта"), гарантирующая возмещение ущерба, причиненного
жизни и имуществу третьих лиц.
Хорошо, если застрахован
сам автобус, т.е. оформлена так называемая
автомобильная ассистанция, поскольку
она гарантирует возмещение расходов
владельца автотранспортного средства
на ремонт машины в случае неисправности,
дорожнотранспортных происшествий, а
также возмещение остаточной ее стоимости
в случае угона.
С партнерами необходимо
договориться об обеспечении для автобуса
охраняемых стоянок по всем остановочным
пунктам маршрута.
В соответствии с
решениями Европейской конвенции по работе
экипажей транспортных средств с 24 апреля
1995 г. все автобусы с числом мест более
9 (включая водительское место) должны
быть оборудованы тахографами. Это требование
относится ко всем транспортным средствам,
участвующим в международных перевозках.
В случае его невыполнения эксплуатация
автобуса запрещается.
Тахограф это бортовой прибор для объективного
контроля и учета работы автомобиля и
водителя. Он автоматически показывает
и записывает скорость движения, текущее
время, километраж пробега, периоды труда
и отдыха водителя. Записи производятся
на именных диаграммных дисках (тахограммах)
и дают полную картину всего рабочего
дня водителя.
К водителю туристского автобуса предъявляются
особые требования. К управлению ими на
туристских маршрутах допускаются лица
не моложе 20 лет, Имеющими 1 класс, которые должны тщательно
изучить схему маршрута, знать трассу
движения и ее участки, требующие особой
осторожности (затяжные подъемы и спуски,
крутые повороты, железнодорожные переезды
и т.д.). Непосредственно перед выездом
на маршрут автобус должен быть тщательно
проверен на предмет исправности всех
его узлов и механизмов. Исправность автобуса
перед выездом на маршрут подтверждается
подписью водителя в путевом листе.
В целях обеспечения
безопасности на автобусных турах водителю
запрещается:
выезжать в рейс в болезненном или утомленном
состоянии;
управлять транспортным
средством в состоянии даже самого легкого
алкогольного опьянения или под воздействием
наркотических средств;
самовольно отклоняться
от маршрута, указанного в графике движения,
путевом листе, если это не вызвано ухудшением
дорожных или климатических условий;
передавать управление
автобусом другим лицам, не вписанным
в путевые документы;
отдыхать или спать
в кабине или салоне автобуса во время
стоянки при работающем двигателе.
Особые требования
безопасности предъявляются при организации
детских туров. При перевозке детей (школьных
групп) используются автобусы последних
лет выпуска. Детей должны сопровождать
ответственные лица (не менее 1 взрослого
на 15 детей).